鎮(zhèn)遠(yuǎn)民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鎮(zhèn)遠(yuǎn)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鎮(zhèn)遠(yuǎn)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的民宿及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過4層、建筑面積不超過800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施?；驹瓌t民宿管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全有序的原則，注重保護(hù)地方特色和文化傳統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。開辦條件與審批程序開辦條件1.場(chǎng)地與設(shè)施民宿應(yīng)選址安全，符合建筑、消防、治安、環(huán)境保護(hù)等要求，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋等禁止經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)。客房應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，有必要的防寒、防暑、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)許可和衛(wèi)生設(shè)施，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效健康證明，具備相應(yīng)的衛(wèi)生、安全、消防等知識(shí)和技能。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有合法的身份證明，能夠履行相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。3.安全保障民宿應(yīng)配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通。安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防盜、監(jiān)控等設(shè)施，保障住宿人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。審批程序1.申請(qǐng)民宿經(jīng)營(yíng)者向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交開辦申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、身份證明、衛(wèi)生許可證、消防驗(yàn)收合格證明等。2.受理與審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)送縣（市、區(qū)）文化和旅游部門。縣（市、區(qū)）文化和旅游部門會(huì)同公安、消防、衛(wèi)生、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行聯(lián)合審核，對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。3.許可與登記經(jīng)審核合格的，由縣（市、區(qū)）文化和旅游部門頒發(fā)民宿經(jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人持民宿經(jīng)營(yíng)許可證到市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理工商登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)規(guī)范住宿服務(wù)1.信息公示民宿應(yīng)當(dāng)在顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民宿經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證明、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等信息。2.服務(wù)質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的住宿服務(wù)，保證客房設(shè)施設(shè)備完好，用品用具清潔衛(wèi)生。尊重消費(fèi)者意愿，不得強(qiáng)行捆綁銷售商品或服務(wù)。及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。餐飲服務(wù)1.食品安全嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，確保食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)安全。餐飲從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明，穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使用安全無毒的食品原料和食品添加劑。2.餐飲環(huán)境餐廳應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生，桌椅、餐具等擺放整齊，無異味。提供的餐飲具應(yīng)經(jīng)過清洗、消毒、保潔，符合衛(wèi)生要求。安全管理1.消防安全定期對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保完好有效。不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距。加強(qiáng)對(duì)住宿人員的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。2.治安管理建立住宿人員登記制度，如實(shí)登記住宿人員姓名、性別、身份證件號(hào)碼、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)治安管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)民宿區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。不得從事違法犯罪活動(dòng)，不得為違法犯罪人員提供住宿等便利條件。環(huán)境保護(hù)1.污染防治采取有效措施，減少油煙、污水、噪聲等污染，保護(hù)周邊環(huán)境。餐飲經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的油煙應(yīng)通過專用煙道排放，不得低空直排。生活污水應(yīng)接入污水管網(wǎng)或采取有效處理措施，達(dá)標(biāo)后排放。2.垃圾分類按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處理。鼓勵(lì)開展垃圾減量和資源回收利用，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化和旅游部門負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定民宿服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展民宿等級(jí)評(píng)定工作，受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。2.公安部門負(fù)責(zé)民宿的治安管理和消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)住宿人員登記制度，查處違法犯罪行為。3.消防部門負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全責(zé)任，督促整改火災(zāi)隱患。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理，檢查衛(wèi)生設(shè)施和從業(yè)人員健康狀況，查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。5.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)，查處無照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，加強(qiáng)對(duì)民宿食品安全的監(jiān)督管理。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查開辦條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面的情況。2.不定期抽查各相關(guān)部門可根據(jù)工作需要，對(duì)民宿進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴處理各相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理消費(fèi)者對(duì)民宿的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信用管理建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營(yíng)行為、違法違規(guī)情況、消費(fèi)者投訴處理等信息。對(duì)信用良好的民宿給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的民宿，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并納入信用黑名單，向社會(huì)公布。法律責(zé)任違法違規(guī)行為處罰1.民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門、文化和旅游部門等相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.民宿經(jīng)營(yíng)者違反消防安全、治安管理、食品安全、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的，由相關(guān)部門依法予以處罰。3.民宿經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息、欺騙消費(fèi)者的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其他責(zé)任1.民宿經(jīng)營(yíng)者因違法違規(guī)行為給消費(fèi)者造