造價制度管理辦法總則目的為加強公司造價管理，規(guī)范造價行為，提高造價工作質量和效率，合理控制成本，確保公司項目目標的實現(xiàn)，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司內部所有涉及造價管理的項目，包括但不限于工程建設、技術改造、設備采購等項目的造價預算編制、審核、控制及結算等工作。基本原則1.合法性原則：造價管理活動必須符合國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關政策要求。2.準確性原則：造價文件應真實、準確地反映項目的實際造價情況，數(shù)據(jù)計算準確無誤。3.公正性原則：造價管理人員應秉持公正、公平的態(tài)度，客觀地進行造價工作，不受任何利益因素干擾。4.時效性原則：造價管理工作應及時跟進項目進度，按照規(guī)定的時間節(jié)點完成各項造價任務，確保造價信息的及時性和有效性。造價管理職責分工造價管理部門職責1.負責制定和完善公司造價管理制度、流程及相關標準。2.組織開展項目造價預算的編制、審核工作，確保預算的準確性和合理性。3.參與項目前期的可行性研究、設計方案評審等工作，從造價角度提出專業(yè)意見和建議。4.對項目實施過程中的造價變更進行審核和控制，及時掌握造價動態(tài)，定期進行造價分析。5.負責項目竣工結算的審核工作，確保結算金額的真實性和合規(guī)性。6.建立和維護公司造價信息數(shù)據(jù)庫，收集、整理、分析各類造價資料，為造價管理提供數(shù)據(jù)支持。7.對公司內部造價人員進行培訓和指導，提高造價人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力。項目部門職責1.負責提供項目造價編制所需的基礎資料，包括項目可行性研究報告、設計文件、技術規(guī)范、施工圖紙等，并確保資料的完整性和準確性。2.配合造價管理部門完成項目造價預算的編制、審核工作，及時反饋意見和建議。3.在項目實施過程中，嚴格按照合同約定和造價控制目標執(zhí)行，控制工程變更，確保項目造價不超過預算。4.負責收集、整理項目實施過程中的造價相關資料，如工程簽證、變更通知、材料設備采購發(fā)票等，并及時提交給造價管理部門。5.協(xié)助造價管理部門進行項目竣工結算工作，提供相關資料和解釋說明。財務部門職責1.負責審核項目造價預算中的資金安排，確保資金使用的合理性和合規(guī)性。2.按照合同約定和造價管理要求，及時支付項目款項，并對項目成本進行核算和分析。3.參與項目竣工結算工作，對結算金額進行財務審核，確保財務數(shù)據(jù)的準確性和完整性。4.協(xié)助造價管理部門進行項目成本控制和分析，提供財務方面的專業(yè)意見和建議。審計部門職責1.對項目造價管理工作進行審計監(jiān)督，檢查造價管理制度的執(zhí)行情況、造價文件的真實性和合規(guī)性。2.參與重大項目的造價審核和結算工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.定期對公司造價管理工作進行審計評價，促進造價管理水平的提高。造價預算管理預算編制依據(jù)1.國家和地方現(xiàn)行的有關工程造價的法律法規(guī)、政策文件、計價規(guī)范及定額標準。2.項目可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件及相關技術資料。3.項目所在地的市場價格信息，包括人工、材料、設備等的市場價格。4.公司類似項目的造價資料及經(jīng)驗數(shù)據(jù)。預算編制流程1.項目部門根據(jù)項目設計文件和相關資料，提出項目造價預算編制需求，并提供基礎資料給造價管理部門。2.造價管理部門接到編制需求后，組織造價人員進行現(xiàn)場勘查，了解項目實際情況。3.造價人員根據(jù)預算編制依據(jù)，結合現(xiàn)場勘查情況，按照規(guī)定的計價方法和標準，編制項目造價預算初稿。4.造價管理部門對預算初稿進行內部審核，審核內容包括預算編制依據(jù)的準確性、計價方法的合理性、工程量計算的準確性、費用組成的完整性等。審核通過后，將預算初稿提交給項目部門、財務部門等相關部門征求意見。5.項目部門、財務部門等相關部門對預算初稿提出意見和建議，造價管理部門根據(jù)反饋意見進行修改完善，形成項目造價預算送審稿。6.造價管理部門將預算送審稿提交給公司主管領導審批，經(jīng)審批通過后，作為項目造價控制的依據(jù)。預算調整1.在項目實施過程中，因下列原因導致預算需要調整的，項目部門應及時提出預算調整申請：項目設計變更；不可抗力因素；市場價格波動超過一定幅度；其他經(jīng)公司認定需要調整預算的情況。2.預算調整申請應包括調整原因、調整內容、調整金額等詳細信息，并附相關證明材料。3.造價管理部門收到預算調整申請后，對調整申請進行審核，審核通過后提交給公司主管領導審批。4.經(jīng)公司主管領導審批同意的預算調整，由造價管理部門下達預算調整通知，項目部門和相關部門按照調整后的預算執(zhí)行。造價審核管理審核范圍1.項目造價預算的審核；2.項目實施過程中造價變更的審核；3.項目竣工結算的審核。審核流程1.造價管理部門收到需要審核的造價文件后，確定審核人員，并安排審核工作。2.審核人員對造價文件進行詳細審查，包括對編制依據(jù)、計價方法、工程量計算、費用組成等方面的審核。審核過程中，審核人員可要求項目部門或編制單位提供相關補充資料或作出解釋說明。3.審核人員完成審核后，編制審核報告，詳細說明審核情況、審核意見及審核結果。審核報告應包括審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、審核發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議等內容。4.造價管理部門對審核報告進行復核，復核通過后將審核報告提交給項目部門、財務部門等相關部門。5.項目部門、財務部門等相關部門對審核報告提出意見和建議，造價管理部門根據(jù)反饋意見進行進一步核實和處理。如審核結果存在爭議，由造價管理部門組織相關部門進行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提交公司主管領導裁決。審核標準1.造價文件應符合國家和地方現(xiàn)行的有關工程造價的法律法規(guī)、政策文件、計價規(guī)范及定額標準。2.計價方法應合理、準確，工程量計算應符合規(guī)定的計算規(guī)則，費用組成應完整、合規(guī)。3.造價文件中的各項數(shù)據(jù)應真實、可靠，不得虛報、瞞報或故意高估、低估造價。4.對于造價變更，應審核變更的必要性、合理性及合規(guī)性，變更費用的計算應準確無誤。造價控制管理控制目標1.項目造價應控制在批準的預算范圍內，確保項目成本目標的實現(xiàn)。2.對于造價超預算的項目，應分析原因，采取有效措施進行控制，盡量減少超支金額?？刂拼胧?.建立健全造價控制責任制，明確項目部門、造價管理部門、財務部門等各部門在造價控制中的職責和權限，將造價控制責任落實到具體部門和個人。2.加強項目前期造價管理，在項目可行性研究、設計方案評審等階段，充分考慮造價因素，優(yōu)化設計方案，從源頭上控制造價。3.嚴格控制工程變更，建立工程變更審批制度，對于確需變更的項目，應按照規(guī)定的程序進行審批，確保變更的必要性、合理性及合規(guī)性。同時，對變更費用進行嚴格控制，及時調整造價預算。4.加強對材料設備采購的管理，建立材料設備采購詢價、比價、定價制度，選擇質量可靠、價格合理的材料設備供應商，控制材料設備采購成本。5.定期對項目造價進行跟蹤分析，及時掌握造價動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行調整。造價管理部門應每月對項目造價情況進行統(tǒng)計分析，形成造價分析報告，為項目造價控制提供決策依據(jù)。6.加強對項目結算的管理，嚴格按照合同約定和相關規(guī)定進行竣工結算審核，確保結算金額的真實性和合規(guī)性。對于結算金額超過預算的項目，應查明原因，追究相關責任。造價結算管理結算依據(jù)1.項目合同文件；2.經(jīng)批準的設計變更文件、工程簽證單、技術核定單等；3.國家和地方現(xiàn)行的有關工程造價的法律法規(guī)、政策文件、計價規(guī)范及定額標準；4.項目竣工圖紙及相關技術資料。結算流程1.項目竣工后，項目部門應及時整理、匯總項目實施過程中的造價相關資料，包括工程簽證、變更通知、材料設備采購發(fā)票等，并編制項目竣工結算報告，提交給造價管理部門。2.造價管理部門收到項目竣工結算報告后，對結算資料進行初審，審核內容包括資料的完整性、真實性、合規(guī)性等。初審通過后，將結算資料提交給審核人員進行詳細審核。3.審核人員按照結算依據(jù)，對項目竣工結算進行全面審核，包括對工程量計算、計價方法、費用組成等方面的審核。審核過程中，審核人員可要求項目部門提供相關補充資料或作出解釋說明。4.審核人員完成審核后，編制審核報告，詳細說明審核情況、審核意見及審核結果。審核報告應包括審核依據(jù)、審核范圍、審核方法、審核發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議等內容。5.造價管理部門對審核報告進行復核，復核通過后將審核報告提交給項目部門、財務部門等相關部門。6.項目部門、財務部門等相關部門對審核報告提出意見和建議，造價管理部門根據(jù)反饋意見進行進一步核實和處理。如審核結果存在爭議，由造價管理部門組織相關部門進行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提交公司主管領導裁決。7.經(jīng)公司主管領導審批同意的竣工結算報告，作為項目最終造價結算的依據(jù)。項目部門和財務部門按照結算金額進行賬務處理。造價資料管理資料收集1.項目部門負責收集項目實施過程中的造價相關資料，包括但不限于項目可行性研究報告、設計文件、工程簽證、變更通知、材料設備采購發(fā)票、施工圖紙、竣工圖紙等。2.造價管理部門負責收集與造價管理相關的政策法規(guī)、計價規(guī)范、定額標準、市場價格信息等資料。資料整理與歸檔1.項目部門和造價管理部門應定期對收集到的造價資料進行整理，確保資料的完整性和準確性。2.整理后的造價資料應按照類別、時間順序等進行分類歸檔，建立電子和紙質檔案，便于查閱和管理。3.造價資料檔案應妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。檔案保管期限應符合國家和公司的相關規(guī)定。資料查閱與使用1.公司內部人員因工作需要查閱造價資料檔案