郊區(qū)養(yǎng)犬管理辦法一、總則（一）目的為加強郊區(qū)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本郊區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本郊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導文明養(yǎng)犬，促進人與犬的和諧共處。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到所在地的養(yǎng)犬登記機構(gòu)申請辦理養(yǎng)犬登記，并提供下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；養(yǎng)犬場所證明。2.養(yǎng)犬登記機構(gòu)應(yīng)當自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起五個工作日內(nèi)進行審核。對符合養(yǎng)犬條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對不符合養(yǎng)犬條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人應(yīng)當在年檢期限內(nèi)，攜犬到養(yǎng)犬登記機構(gòu)辦理年檢手續(xù)，并提交犬只的健康證明。逾期未年檢的，養(yǎng)犬登記證自行失效。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗等免疫疫苗，取得犬只免疫證明。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定的免疫程序，為犬只接種免疫疫苗，并出具犬只免疫證明。免疫證明應(yīng)當包括犬只品種、年齡、免疫疫苗種類、接種時間等內(nèi)容。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當妥善保管犬只免疫證明。犬只免疫證明遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當及時到原發(fā)證機構(gòu)申請補發(fā)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和社會公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當對犬只進行有效管理，防止犬只傷人、擾民。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當及時清理犬只排泄物，保持養(yǎng)犬場所和周邊環(huán)境整潔。（二）養(yǎng)犬限制1.禁止在下列區(qū)域養(yǎng)犬：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公場所；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共場所；文物保護單位、博物館、圖書館、檔案館等文化場所；體育場館、影劇院、商場、超市等人員密集場所；居民小區(qū)的公共通道、樓梯間、電梯間等共用部位。2.禁止飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種名錄由市公安機關(guān)會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定并公布。（三）犬只外出規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時，應(yīng)當束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當攜帶清潔用具，及時清除犬只排泄物。3.犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當立即清除。未及時清除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責令改正，可以處五十元罰款。4.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當避開高峰時間，并采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施。5.禁止攜帶犬只進入下列場所：禁止攜帶犬只進入商場、超市、賓館、飯店、影劇院、體育場館、游樂場、展覽館、圖書館、博物館、美術(shù)館、科技館、檔案館、少年宮、文化宮、宗教活動場所等公共場所；禁止攜帶犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽車時，應(yīng)當征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠。禁止攜帶犬只進入設(shè)有犬類禁入標識的公園、廣場等公共區(qū)域。（四）養(yǎng)犬安全保障1.養(yǎng)犬人應(yīng)當采取有效措施，防止犬只咬傷他人。犬只造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.養(yǎng)犬人發(fā)現(xiàn)犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，應(yīng)當立即將犬只送動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)診治，并報告所在地的養(yǎng)犬管理部門。3.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動物診療機構(gòu)對疑似患有狂犬病等疫病的犬只，應(yīng)當立即采取隔離等控制措施，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行診斷、檢測和處理。四、養(yǎng)犬經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營活動的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場所內(nèi)從事經(jīng)營活動。2.犬只養(yǎng)殖、銷售場所應(yīng)當符合動物防疫條件，配備必要的消毒、通風、溫控等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.犬只診療機構(gòu)應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，取得動物診療許可證，并在規(guī)定的診療科目范圍內(nèi)開展診療活動。4.犬只美容、寄養(yǎng)、訓練等經(jīng)營場所應(yīng)當符合衛(wèi)生、安全等要求，配備必要的設(shè)施設(shè)備，為犬只提供良好的服務(wù)環(huán)境。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬只經(jīng)營單位和個人應(yīng)當建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定保存相關(guān)資料。2.犬只經(jīng)營單位和個人應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對犬只進行健康檢查和免疫接種，確保犬只健康。3.犬只經(jīng)營單位和個人應(yīng)當遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，文明經(jīng)營，不得欺詐、誤導消費者。4.犬只經(jīng)營單位和個人應(yīng)當在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、動物診療許可證、犬只免疫證明等相關(guān)證照和收費標準。五、監(jiān)督管理（一）管理職責1.公安機關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負責養(yǎng)犬登記、年檢，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責犬只的免疫、檢疫，指導動物診療機構(gòu)開展犬只診療活動，查處犬只養(yǎng)殖、銷售、診療等環(huán)節(jié)的違法行為。3.城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處養(yǎng)犬影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為。4.衛(wèi)生健康部門負責指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好犬只傷人后的救治工作，預(yù)防和控制狂犬病等人畜共患疾病的發(fā)生和傳播。5.市場監(jiān)督管理部門負責對犬只經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營犬只等違法行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法1.公安機關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、城市管理綜合執(zhí)法部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門等應(yīng)當建立養(yǎng)犬管理聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強對養(yǎng)犬管理工作的監(jiān)督檢查。2.各部門在養(yǎng)犬管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責范圍內(nèi)的違法行為，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的部門處理。3.對涉及多個部門職責的養(yǎng)犬管理違法行為，由公安機關(guān)牽頭，組織相關(guān)部門進行聯(lián)合查處。（三）投訴舉報1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為，有權(quán)向公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門投訴舉報。2.公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理和處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，給予投訴舉報人適當獎勵。六、法律責任（一）養(yǎng)犬人違法責任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、年檢手續(xù)的；未按照規(guī)定攜犬出戶的；犬只在戶外排泄糞便未及時清除的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，可以處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上二千元以下罰款，可以吊銷養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的；攜犬進入禁止進入的場所的；犬只傷人未采取有效措施的。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）養(yǎng)犬經(jīng)營單位和個人違法責任1.養(yǎng)犬經(jīng)營單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等按照各自職責責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得的，可以并處一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照的；未按照規(guī)定對犬只進行健康檢查和免疫接種的；未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等檔案的。2.養(yǎng)犬經(jīng)營單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等按照各自職責責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關(guān)證照：經(jīng)營病死、死因不明或者檢疫不合格犬只的；欺詐、誤導消費者的。3.養(yǎng)犬經(jīng)營單位和個人違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）行政管理部門及其工作人員違法責任行政管理部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成