深圳殘保金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范深圳市殘疾人就業(yè)保障金（以下簡稱“殘保金”）的征收、使用和管理，保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱“用人單位”）。（三）基本原則殘保金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公開透明、?？顚Ｓ谩⑹罩胶獾脑瓌t。二、征收管理（一）征收標(biāo)準(zhǔn)用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘保金。殘保金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)乘以本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算。計(jì)算公式如下：殘保金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資（二）征收方式殘保金由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收。用人單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向稅務(wù)部門申報(bào)繳納殘保金。稅務(wù)部門按照屬地原則，對用人單位申報(bào)繳納殘保金情況進(jìn)行審核，審核無誤后征收。（三）申報(bào)繳納期限用人單位應(yīng)于每年8月1日至9月30日向稅務(wù)部門申報(bào)繳納上一年度的殘保金。（四）減免規(guī)定1.自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的小微企業(yè)，免征殘保金。2.用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失，可以申請減免或者緩繳殘保金。具體辦法由市財(cái)政部門會同市殘聯(lián)另行制定。三、殘疾人就業(yè)審核（一）審核部門及職責(zé)市殘聯(lián)負(fù)責(zé)本市用人單位安排殘疾人就業(yè)情況的審核工作。各區(qū)殘聯(lián)受市殘聯(lián)委托，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)用人單位安排殘疾人就業(yè)情況的初審工作。（二）審核內(nèi)容1.用人單位申報(bào)的在職職工人數(shù)、工資總額、殘疾人就業(yè)人數(shù)等信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.用人單位是否依法與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議，并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。（三）審核程序1.用人單位應(yīng)于每年6月30日前向所在地的區(qū)殘聯(lián)申報(bào)上一年度本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，并提交相關(guān)資料。2.區(qū)殘聯(lián)收到用人單位申報(bào)資料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市殘聯(lián)審核；初審不合格的，書面通知用人單位并說明理由。3.市殘聯(lián)應(yīng)在收到區(qū)殘聯(lián)報(bào)送的初審資料后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核合格的，出具審核認(rèn)定書；審核不合格的，書面通知用人單位并說明理由。四、使用管理（一）使用原則殘保金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。（二）使用范圍1.殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和職業(yè)康復(fù)支出。2.殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供殘疾人就業(yè)服務(wù)和組織職業(yè)技能競賽（含展能活動(dòng)）支出。補(bǔ)貼用人單位安排殘疾人就業(yè)所需設(shè)施設(shè)備購置、改造和支持性服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)貼輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用。3.殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的經(jīng)營場所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購置補(bǔ)貼和小額貸款貼息。各種形式就業(yè)殘疾人的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼和用人單位崗位補(bǔ)貼。扶持農(nóng)村殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)及其他形式生產(chǎn)勞動(dòng)。4.獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，以及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績的單位或個(gè)人。5.對從事公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)，收入達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人的救濟(jì)補(bǔ)貼。6.經(jīng)地方人民政府及其財(cái)政部門批準(zhǔn)用于促進(jìn)殘疾人就業(yè)和保障困難殘疾人、重度殘疾人生活等其他支出。（三）資金撥付1.市財(cái)政部門根據(jù)市殘聯(lián)提供的用人單位殘保金審核認(rèn)定情況，將殘保金劃繳入國庫。2.市殘聯(lián)根據(jù)年度殘疾人就業(yè)工作安排和殘保金使用計(jì)劃，提出資金使用申請，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，將資金撥付到相關(guān)單位或項(xiàng)目。（四）財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督1.用人單位應(yīng)按照國家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，妥善保管與殘保金相關(guān)的憑證、賬簿等資料，接受財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查。2.市殘聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)應(yīng)建立健全殘保金財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對殘保金使用情況的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。3.市財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對殘保金征收、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。五、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對用人單位殘保金申報(bào)繳納情況進(jìn)行檢查，依法查處用人單位未按規(guī)定申報(bào)繳納殘保金的行為。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對殘保金的征收、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對殘保金的征收、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。4.市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對用人單位安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處用人單位虛報(bào)、瞞報(bào)殘疾人就業(yè)人數(shù)等違法行為。（二）檢查內(nèi)容1.用人單位殘保金申報(bào)繳納情況，包括申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，繳納金額的計(jì)算是否正確等。2.用人單位安排殘疾人就業(yè)情況，包括殘疾人就業(yè)人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、社會保險(xiǎn)繳納等。3.殘保金使用單位的資金使用情況，包括資金使用范圍是否符合規(guī)定、資金使用效益等。（三）違規(guī)處理1.用人單位未按規(guī)定申報(bào)繳納殘保金的，由稅務(wù)部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。2.用人單位虛報(bào)、瞞報(bào)殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取減免殘保金的，由市殘聯(lián)責(zé)令改正，追回已減免的殘保金，并按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。3.殘保金使用單位違反本辦法規(guī)定，擅自改變資金用途的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，追回已使用的資金，并按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。六、法律責(zé)任（一）用人單位法律責(zé)任用人單位違反本辦法規(guī)定，未按時(shí)足額繳納殘保金的，由稅務(wù)部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金。用人單位虛報(bào)、瞞報(bào)殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取減免殘保金的，由市殘聯(lián)責(zé)令改正，追回已減免的殘保金，并按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（二）管理部門工作人員法律責(zé)任殘保金管理部門工作人員在殘保金征收、使用和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處