清集鎮(zhèn)黨員管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)清集鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員素質(zhì)，規(guī)范黨員管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合清集鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于清集鎮(zhèn)所屬各級(jí)黨組織及全體黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨：嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。2.堅(jiān)持以人為本：尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關(guān)心愛護(hù)黨員，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。3.堅(jiān)持分類管理：根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)黨員的特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施，提高黨員管理的實(shí)效性。4.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)：適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新黨員管理方式方法，提高黨員管理工作水平。二、黨員組織關(guān)系管理（一）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接1.黨員因工作調(diào)動(dòng)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、居住變動(dòng)等原因，需要轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的，應(yīng)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)接手續(xù)。2.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接應(yīng)按照黨組織隸屬關(guān)系和黨員管理權(quán)限，由原所在黨組織開具黨員組織關(guān)系介紹信，到新的黨組織報(bào)到。3.接收黨員組織關(guān)系的黨組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理接收手續(xù)，并將黨員編入相應(yīng)的黨支部或黨小組。（二）流動(dòng)黨員管理1.流動(dòng)黨員是指離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織所在地，外出務(wù)工、經(jīng)商、居住的黨員。2.流動(dòng)黨員應(yīng)及時(shí)向所在黨組織報(bào)告外出地點(diǎn)、時(shí)間、聯(lián)系方式等情況，并按規(guī)定參加黨組織活動(dòng)。3.黨組織應(yīng)建立流動(dòng)黨員管理臺(tái)賬，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，定期了解其思想、工作和生活情況。4.流動(dòng)黨員較多的地方，可依托駐外黨組織、流動(dòng)黨員服務(wù)站等，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理服務(wù)。（三）離退休黨員管理1.離退休黨員應(yīng)按照規(guī)定參加黨組織活動(dòng)，自覺履行黨員義務(wù)。2.黨組織應(yīng)根據(jù)離退休黨員的特點(diǎn)，合理安排活動(dòng)內(nèi)容和方式，確保離退休黨員能夠正常參加組織生活。3.對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的離退休黨員，黨組織應(yīng)指定專人聯(lián)系，定期上門送學(xué)，傳達(dá)黨的方針政策和黨組織的工作要求。三、黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.思想政治教育：組織黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.黨的路線方針政策教育：及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，引導(dǎo)黨員正確理解和貫徹執(zhí)行黨的決策部署。3.黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育：加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。4.業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)：根據(jù)黨員的工作實(shí)際，開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高黨員的綜合素質(zhì)和工作能力。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)：定期組織黨員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等進(jìn)行授課，提高黨員的理論水平和業(yè)務(wù)能力。2.專題講座：針對(duì)黨員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，舉辦專題講座，進(jìn)行深入解讀和分析。3.主題黨日活動(dòng)：每月固定一天開展主題黨日活動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)、交流、討論，增強(qiáng)黨員的黨性觀念和組織紀(jì)律性。4.遠(yuǎn)程教育：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程教育，為黨員提供豐富的學(xué)習(xí)資源。5.實(shí)地參觀學(xué)習(xí)：組織黨員到先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。（三）學(xué)習(xí)要求1.黨員應(yīng)按時(shí)參加黨組織安排的學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，積極參加討論交流。2.黨組織應(yīng)建立健全黨員學(xué)習(xí)考核制度，對(duì)黨員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行定期檢查和考核，將考核結(jié)果作為黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四、黨員日常管理（一）黨員參加組織生活1.黨員必須參加黨的組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)，履行黨員義務(wù)。2.黨支部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)參加雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活，又要參加黨委（黨組）民主生活會(huì)。（二）黨員履行義務(wù)情況監(jiān)督1.黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員履行義務(wù)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員存在的問題。2.黨員應(yīng)定期向黨組織匯報(bào)思想、工作和生活情況，自覺接受黨組織的監(jiān)督。3.對(duì)違反黨的紀(jì)律和規(guī)定的黨員，黨組織應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分。（三）黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶1.黨組織應(yīng)建立健全黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)生活困難的黨員給予關(guān)心幫助。2.設(shè)立黨內(nèi)關(guān)愛基金，對(duì)因重大疾病、意外事故等導(dǎo)致生活困難的黨員進(jìn)行救助。3.關(guān)心黨員的身心健康，定期組織黨員進(jìn)行體檢，開展心理咨詢和輔導(dǎo)。五、黨員發(fā)展管理（一）發(fā)展黨員原則1.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，確保黨員質(zhì)量。2.保證質(zhì)量：注重從思想上入黨，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察，確保新黨員符合黨員條件。3.改善結(jié)構(gòu)：優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重在生產(chǎn)、工作一線和青年中發(fā)展黨員。4.慎重發(fā)展：嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，防止突擊發(fā)展。（二）發(fā)展黨員程序1.入黨申請(qǐng)人向工作、學(xué)習(xí)或居住地等相關(guān)黨組織遞交入黨申請(qǐng)書。2.黨組織在收到入黨申請(qǐng)書一個(gè)月內(nèi)派人談話，了解入黨申請(qǐng)人基本情況，為其介紹入黨條件和程序。3.支部委員會(huì)研究決定，符合條件的確定為入黨積極分子，并向上級(jí)黨委備案。4.指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)考察教育。5.黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，基層黨委每年對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。6.基本具備黨員條件的入黨積極分子，由支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，列為發(fā)展對(duì)象。7.對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查。8.基層黨委或縣級(jí)黨委組織部門會(huì)安排不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。9.支部委員會(huì)審查，征求意見，集體討論是否合格。10.上級(jí)黨委預(yù)審，審查合格發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。11.在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫入黨志愿書。12.支部大會(huì)討論，采取無記名投票方式進(jìn)行表決。13.上級(jí)黨委派人談話。14.上級(jí)黨委審批，符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。15.再上一級(jí)黨委組織部門備案。16.編入黨支部和黨小組，繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。17.由基層黨委或黨支部（黨總支）組織，預(yù)備黨員宣誓、發(fā)言。18.參加黨的組織生活，預(yù)備期為一年。19.預(yù)備期滿，預(yù)備黨員應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。20.支部大會(huì)討論決定是否轉(zhuǎn)正。21.上級(jí)黨委審批，審批結(jié)果通知黨支部并宣布。（三）預(yù)備黨員管理1.預(yù)備黨員應(yīng)編入黨支部和黨小組，參加黨的組織生活，預(yù)備期為一年。2.預(yù)備黨員的義務(wù)同正式黨員一樣，預(yù)備黨員的權(quán)利，除了沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以外，也同正式黨員一樣。3.黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育管理，定期進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。4.預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨組織應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題。具備黨員條件的，應(yīng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時(shí)間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。六、黨員紀(jì)律處分管理（一）紀(jì)律處分種類1.警告：對(duì)違反黨的紀(jì)律的黨員，情節(jié)較輕的，給予警告處分。2.嚴(yán)重警告：情節(jié)較重的，給予嚴(yán)重警告處分。3.撤銷黨內(nèi)職務(wù)：對(duì)于在黨內(nèi)擔(dān)任兩個(gè)以上職務(wù)的，黨組織在作處分決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是撤銷其一切職務(wù)還是某個(gè)職務(wù)。如果決定撤銷其某個(gè)職務(wù)，必須撤銷其擔(dān)任的最高職務(wù)。如果決定撤銷其兩個(gè)以上職務(wù)，則必須從其擔(dān)任的最高職務(wù)開始依次撤銷。對(duì)于在黨外組織擔(dān)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建議黨外組織依照規(guī)定作出相應(yīng)處理。4.留黨察看：留黨察看處分，分為留黨察看一年、留黨察看二年。對(duì)于受到留黨察看處分一年的黨員，期滿后仍不符合恢復(fù)黨員權(quán)利條件的，應(yīng)當(dāng)延長一年留黨察看期限。留黨察看期限最長不得超過二年。黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員權(quán)利；堅(jiān)持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。5.開除黨籍：開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級(jí)黨組織在決定或批準(zhǔn)開除黨員黨籍的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)全面研究有關(guān)的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。（二）紀(jì)律處分程序1.初步核實(shí)：黨組織在發(fā)現(xiàn)黨員有違紀(jì)行為后，應(yīng)進(jìn)行初步核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)材料。2.立案審查：經(jīng)初步核實(shí)，確有違紀(jì)事實(shí)的，應(yīng)立案審查，并按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查取證。3.提出處理意見：調(diào)查組在完成調(diào)查取證后，應(yīng)提出處理意見，報(bào)黨組織研究決定。4.聽取本人陳述和申辯：黨組織在作出處分決定前，應(yīng)聽取黨員本人的陳述和申辯，對(duì)黨員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審查。5.作出處分決定：黨組織根據(jù)調(diào)查結(jié)果和黨員本人的陳述申辯，作出處分決定，并通知黨員本人。6.宣布和執(zhí)行：處分決定作出后，應(yīng)及時(shí)宣布，并按照規(guī)定程序進(jìn)行執(zhí)行。黨員對(duì)處分決定不服