土地執(zhí)法證管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)土地執(zhí)法證件管理，規(guī)范土地執(zhí)法行為，提高土地執(zhí)法人員素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。土地作為國(guó)家重要的資源，其合理利用和保護(hù)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為確保土地管理法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行，必須對(duì)土地執(zhí)法人員進(jìn)行有效的管理和規(guī)范，土地執(zhí)法證是土地執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的資格憑證，加強(qiáng)其管理至關(guān)重要。（二）適用范圍本辦法適用于土地執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、審驗(yàn)、注銷等管理活動(dòng)。本辦法適用于各級(jí)土地管理部門及其從事土地執(zhí)法工作的人員。無(wú)論是省級(jí)土地管理部門，還是市、縣級(jí)土地管理部門，只要涉及土地執(zhí)法工作的人員，都需遵守本辦法。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行土地執(zhí)法證的管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則在土地執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)，要公正公平對(duì)待每一位申請(qǐng)人和持證人，不偏袒、不歧視。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)土地執(zhí)法工作的實(shí)際情況和人員變動(dòng)，對(duì)土地執(zhí)法證進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保證件的有效性和適用性。二、土地執(zhí)法證的申領(lǐng)（一）申領(lǐng)條件1.具有完全民事行為能力。土地執(zhí)法工作需要執(zhí)法人員能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，具有完全民事行為能力是基本要求。2.熟悉土地管理法律法規(guī)和政策。執(zhí)法人員必須對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策有深入的理解和掌握，才能準(zhǔn)確履行職責(zé)。3.經(jīng)土地執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核合格。通過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)和考核，確保執(zhí)法人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和水平。（二）申領(lǐng)材料1.土地執(zhí)法證申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)如實(shí)填寫申請(qǐng)人的基本信息、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)情況等內(nèi)容。2.身份證明材料。提供有效的身份證件，證明申請(qǐng)人的身份。3.學(xué)歷證書復(fù)印件。體現(xiàn)申請(qǐng)人的文化程度，作為綜合評(píng)估的參考。4.培訓(xùn)合格證明。由具備資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明，證明申請(qǐng)人經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。（三）申領(lǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在單位提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人需將填寫完整的申領(lǐng)材料提交給所在的土地管理部門。2.所在單位進(jìn)行初審。單位對(duì)申請(qǐng)人的材料進(jìn)行初步審核，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性，對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行初步評(píng)估。3.初審合格后，報(bào)上一級(jí)土地管理部門審核。上一級(jí)部門對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)進(jìn)行進(jìn)一步審核，確保符合申領(lǐng)條件。4.審核通過(guò)后，由省級(jí)土地管理部門核發(fā)土地執(zhí)法證。省級(jí)部門負(fù)責(zé)最終的審批和發(fā)證工作，確保土地執(zhí)法證的權(quán)威性。三、土地執(zhí)法證的核發(fā)（一）核發(fā)機(jī)關(guān)省級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)土地執(zhí)法證的核發(fā)工作。省級(jí)部門具有較高的權(quán)威性和專業(yè)性，能夠統(tǒng)一規(guī)范地進(jìn)行證件核發(fā)，保證證件的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。（二）核發(fā)流程1.受理申請(qǐng)。省級(jí)土地管理部門收到下級(jí)部門報(bào)送的申請(qǐng)材料后，進(jìn)行受理登記。2.審核材料。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審核，核實(shí)各項(xiàng)條件是否符合要求。3.實(shí)地考察（必要時(shí)）。對(duì)于一些情況復(fù)雜或存在疑問(wèn)的申請(qǐng)，可進(jìn)行實(shí)地考察，了解申請(qǐng)人的實(shí)際工作情況。4.作出核發(fā)決定。根據(jù)審核和考察結(jié)果，作出是否核發(fā)土地執(zhí)法證的決定。5.頒發(fā)證件。對(duì)決定核發(fā)的，頒發(fā)土地執(zhí)法證，并登記備案。四、土地執(zhí)法證的使用（一）持證執(zhí)法要求1.土地執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示土地執(zhí)法證。這是表明執(zhí)法人員身份和執(zhí)法合法性的重要方式，有助于保障執(zhí)法活動(dòng)的順利進(jìn)行。2.不得涂改、轉(zhuǎn)借土地執(zhí)法證。確保證件的真實(shí)性和唯一性，防止他人冒用。（二）執(zhí)法范圍與權(quán)限1.土地執(zhí)法人員只能在法定職責(zé)范圍內(nèi)使用土地執(zhí)法證進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。明確執(zhí)法人員的權(quán)力邊界，避免越權(quán)執(zhí)法。2.依據(jù)土地管理法律法規(guī)賦予的權(quán)限，依法對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處。具體包括對(duì)土地違法案件的立案、調(diào)查、取證、處罰等工作。五、土地執(zhí)法證的審驗(yàn)（一）審驗(yàn)周期土地執(zhí)法證實(shí)行定期審驗(yàn)制度，每[X]年審驗(yàn)一次。定期審驗(yàn)有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法人員存在的問(wèn)題，保證執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。（二）審驗(yàn)內(nèi)容1.持證人員是否具備繼續(xù)從事土地執(zhí)法工作的條件。包括身體狀況、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面。2.是否遵守土地執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。檢查執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中是否存在違法違規(guī)行為。3.參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。了解執(zhí)法人員是否持續(xù)提升業(yè)務(wù)水平。（三）審驗(yàn)程序1.持證人員向所在單位提交年度工作總結(jié)和自我審驗(yàn)報(bào)告?？偨Y(jié)一年來(lái)的工作情況，對(duì)自身是否符合審驗(yàn)條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。2.所在單位進(jìn)行初審。單位根據(jù)持證人員的報(bào)告和日常工作表現(xiàn)進(jìn)行初步審查。3.初審合格后，報(bào)上一級(jí)土地管理部門審驗(yàn)。上一級(jí)部門進(jìn)行全面審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地檢查。4.審驗(yàn)合格的，在土地執(zhí)法證上加蓋審驗(yàn)合格章；審驗(yàn)不合格的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，注銷其土地執(zhí)法證。六、土地執(zhí)法證的注銷（一）注銷情形1.持證人員退休、調(diào)離土地執(zhí)法崗位或者死亡的。人員變動(dòng)導(dǎo)致不再?gòu)氖峦恋貓?zhí)法工作，證件應(yīng)予以注銷。2.土地執(zhí)法證被依法吊銷的。因違法違規(guī)行為被吊銷證件，失去執(zhí)法資格。3.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。（二）注銷程序1.所在單位提出注銷申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。如退休證明、調(diào)離文件、處罰決定書等。2.經(jīng)上一級(jí)土地管理部門審核批準(zhǔn)后，予以注銷，并收回土地執(zhí)法證。確保證件及時(shí)收回，防止流失和被非法使用。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地執(zhí)法證管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)土地執(zhí)法證申領(lǐng)、核發(fā)、使用、審驗(yàn)、注銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，維護(hù)管理辦法的嚴(yán)肅性。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)土地執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法行為，可向土地管理部門舉報(bào)。設(shè)立舉