宕昌縣食鹽管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)宕昌縣食鹽管理，保障食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全，保護(hù)公民的身體健康，根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)食鹽的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。管理部門職責(zé)縣工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)本縣食鹽專營(yíng)工作的行業(yè)管理，制定并組織實(shí)施食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保障食鹽市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本縣食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，查處食鹽生產(chǎn)、銷售中的違法行為，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序?？h衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本縣碘缺乏病的監(jiān)測(cè)和防治，指導(dǎo)食鹽加碘工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好食鹽管理的相關(guān)工作。食鹽生產(chǎn)管理生產(chǎn)許可在本縣從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書的，不得從事食鹽生產(chǎn)活動(dòng)。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門審批發(fā)放。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動(dòng)，保證食鹽質(zhì)量安全。食鹽的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合《食用鹽》《食品添加劑碘酸鉀》等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)加碘食鹽應(yīng)當(dāng)符合《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》的規(guī)定，碘含量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍。生產(chǎn)記錄與檢驗(yàn)食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)記錄和檢驗(yàn)記錄制度。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載食鹽的原料采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗(yàn)等情況，保存期限不得少于二年。食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的食鹽進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的食鹽，不得出廠銷售。食鹽銷售管理銷售許可在本縣從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書。未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的，不得從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管部門審批發(fā)放。銷售范圍與方式食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的范圍銷售食鹽，不得超出核準(zhǔn)的銷售區(qū)域。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)可以通過自建物流系統(tǒng)或者委托第三方物流企業(yè)配送食鹽。食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽，不得從未取得食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書的單位或者個(gè)人購進(jìn)食鹽。銷售記錄與索證索票食鹽批發(fā)企業(yè)和零售單位應(yīng)當(dāng)建立健全銷售記錄和索證索票制度。銷售記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載食鹽的購進(jìn)、銷售情況，包括食鹽的品種、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，保存期限不得少于二年。食鹽批發(fā)企業(yè)和零售單位在購進(jìn)食鹽時(shí)，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書或者食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書、食鹽質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件，并保存?zhèn)洳?。禁止銷售的食鹽禁止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食鹽，包括無碘食鹽、假冒偽劣食鹽、工業(yè)用鹽、非食用鹽等。禁止銷售無包裝或者包裝上無標(biāo)簽、標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的食鹽。禁止銷售超過保質(zhì)期的食鹽。食鹽儲(chǔ)備管理儲(chǔ)備制度本縣實(shí)行食鹽儲(chǔ)備制度，建立政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備相結(jié)合的食鹽儲(chǔ)備體系，確保食鹽市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。政府儲(chǔ)備政府食鹽儲(chǔ)備由縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，儲(chǔ)備量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。政府食鹽儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)遵循“企業(yè)承儲(chǔ)、財(cái)政補(bǔ)貼、銀行貸款、市場(chǎng)運(yùn)作、自負(fù)盈虧”的原則，由縣工業(yè)和信息化部門會(huì)同縣財(cái)政部門、縣發(fā)展改革部門等相關(guān)部門確定承儲(chǔ)企業(yè)，并簽訂承儲(chǔ)合同。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定做好食鹽儲(chǔ)備工作，保證儲(chǔ)備食鹽的質(zhì)量安全和數(shù)量完整。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備任務(wù)，儲(chǔ)備量不得低于本企業(yè)上一年度月平均銷售量的一定比例，具體比例按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備食鹽的管理，確保儲(chǔ)備食鹽能夠及時(shí)投放市場(chǎng)。儲(chǔ)備食鹽的動(dòng)用當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件等情況，導(dǎo)致食鹽市場(chǎng)供應(yīng)緊張時(shí)，縣人民政府可以動(dòng)用政府食鹽儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽，保障食鹽市場(chǎng)供應(yīng)。動(dòng)用政府食鹽儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。食鹽運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)從事食鹽運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，遵守國(guó)家有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)輸要求食鹽在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)保持包裝完好，防止污染、破損和變質(zhì)。食鹽運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)清潔、衛(wèi)生、干燥，不得與有毒、有害、有異味的物品混裝運(yùn)輸。食鹽運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸記錄制度，如實(shí)記載食鹽的運(yùn)輸情況，包括運(yùn)輸時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、品種等內(nèi)容，保存期限不得少于二年。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、縣工業(yè)和信息化部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，有權(quán)對(duì)食鹽生產(chǎn)、銷售場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，有權(quán)對(duì)食鹽進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)食鹽生產(chǎn)、銷售中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、縣工業(yè)和信息化部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。信用管理縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、縣工業(yè)和信息化部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、違法行為等信息，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用評(píng)價(jià)和公示。對(duì)信用良好的企業(yè)，給予一定的激勵(lì)措施；對(duì)失信企業(yè)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。法律責(zé)任行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、縣工業(yè)和信息化部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法給予行政處罰。具體處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、吊銷許可證等。刑事責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政責(zé)任