托管類機構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范托管類機構(gòu)的運營管理，保障托管服務(wù)質(zhì)量，維護托管機構(gòu)、委托人和托管對象的合法權(quán)益，促進(jìn)托管行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的，為學(xué)生、兒童、老年人等提供生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、安全看護等托管服務(wù)的各類機構(gòu)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：托管類機構(gòu)應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動。2.安全第一原則：把保障托管對象的人身安全和健康放在首位，建立健全安全管理制度，消除安全隱患。3.服務(wù)至上原則：以委托人和托管對象的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、個性化的托管服務(wù)。4.規(guī)范管理原則：建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理水平。二、機構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場地設(shè)施：具有與托管服務(wù)相適應(yīng)的固定場所，場所應(yīng)符合國家有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求。場地面積應(yīng)根據(jù)托管對象數(shù)量合理確定，人均使用面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。場所應(yīng)具備必要的生活設(shè)施、學(xué)習(xí)設(shè)施和安全設(shè)施，如床鋪、桌椅、餐具、消防器材等。2.人員配備：配備與托管服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員和安保人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識；服務(wù)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)技能；安保人員應(yīng)具備相應(yīng)的安保資質(zhì)和技能。3.資金要求：具有開展托管服務(wù)所需的資金，能夠保證機構(gòu)的正常運營。4.管理制度：建立健全各項管理制度，包括安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、人員管理制度、財務(wù)管理制度等。（二）審批程序1.申請：舉辦者向所在地縣級以上人民政府教育行政部門或相關(guān)部門提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、場地證明、人員資質(zhì)證明、資金證明、管理制度等。2.受理：教育行政部門或相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。3.審核：教育行政部門或相關(guān)部門對申請機構(gòu)進(jìn)行實地考察，核實申請材料的真實性，檢查場地設(shè)施、人員配備、管理制度等是否符合要求。4.審批：教育行政部門或相關(guān)部門根據(jù)審核結(jié)果，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。（三）登記注冊托管類機構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，應(yīng)依法到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。三、服務(wù)規(guī)范（一）生活照料服務(wù)1.飲食服務(wù)：提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的餐飲服務(wù)，制定合理的食譜，保證食品質(zhì)量。食品采購應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，索證索票，確保食品安全。餐飲具應(yīng)定期消毒，防止交叉感染。2.住宿服務(wù)：為托管對象提供舒適、整潔、安全的住宿環(huán)境。住宿設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行清潔消毒。安排專人負(fù)責(zé)住宿管理，保障托管對象的睡眠質(zhì)量和人身安全。3.日常護理：關(guān)注托管對象的身體狀況，做好日常護理工作，如體溫測量、疾病預(yù)防等。對患有疾病的托管對象，應(yīng)及時通知家長，并協(xié)助就醫(yī)。（二）學(xué)習(xí)輔導(dǎo)服務(wù)1.作業(yè)輔導(dǎo)：安排專業(yè)人員為托管對象提供作業(yè)輔導(dǎo)，幫助其完成學(xué)校布置的作業(yè)。輔導(dǎo)人員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)科知識和輔導(dǎo)能力，不得進(jìn)行有償家教。2.學(xué)習(xí)指導(dǎo)：根據(jù)托管對象的學(xué)習(xí)情況，提供學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)和學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)成績。3.閱讀活動：組織開展閱讀活動，豐富托管對象的課余生活，培養(yǎng)其閱讀習(xí)慣和閱讀能力。（三）安全看護服務(wù)1.人員安全：加強對托管對象的安全教育，提高其安全意識和自我保護能力。安排專人負(fù)責(zé)安全看護，確保托管對象在機構(gòu)內(nèi)的人身安全。在接送托管對象時，應(yīng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)，防止出現(xiàn)接送失誤。2.設(shè)施安全：定期對場地設(shè)施進(jìn)行檢查維護，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。消防設(shè)施、電器設(shè)備等應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢測和維護。3.活動安全：組織開展活動時，應(yīng)制定安全預(yù)案，確?；顒影踩行蜻M(jìn)行?；顒觾?nèi)容應(yīng)符合托管對象的年齡特點和身心發(fā)展需求，避免開展危險活動。四、人員管理（一）人員招聘1.招聘標(biāo)準(zhǔn)：按照崗位需求制定招聘標(biāo)準(zhǔn)，招聘具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的人員。管理人員應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有一定的管理經(jīng)驗；服務(wù)人員應(yīng)具備高中以上學(xué)歷，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；安保人員應(yīng)具備初中以上學(xué)歷，經(jīng)過安保培訓(xùn)。2.招聘程序：發(fā)布招聘信息，對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、面試、筆試、體檢等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。（二）人員培訓(xùn)1.培訓(xùn)計劃：制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容：業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括托管服務(wù)知識、教育教學(xué)方法、安全管理知識等；職業(yè)道德培訓(xùn)包括法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范、服務(wù)意識等。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。（三）人員考核1.考核制度：建立人員考核制度，定期對人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核標(biāo)準(zhǔn)：制定明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與人員的薪酬待遇、晉升獎勵等掛鉤。3.考核結(jié)果處理：對考核優(yōu)秀的人員給予表彰獎勵；對考核不合格的人員，進(jìn)行批評教育、培訓(xùn)補考或辭退處理。五、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度1.建立健全財務(wù)管理制度：明確財務(wù)人員職責(zé)，規(guī)范財務(wù)核算流程，加強財務(wù)管理。2.財務(wù)預(yù)算：每年編制財務(wù)預(yù)算，合理安排收支，確保機構(gòu)正常運營。3.財務(wù)審計：定期進(jìn)行財務(wù)審計，接受教育行政部門或相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（二）收費管理1.收費標(biāo)準(zhǔn)：按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。2.收費公示：在機構(gòu)顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等，接受社會監(jiān)督。3.退費規(guī)定：制定退費規(guī)定，明確退費條件、退費標(biāo)準(zhǔn)和退費程序。（三）資金使用1.資金用途：資金主要用于人員工資、場地租賃、設(shè)施設(shè)備購置、食品采購、日常運營等方面，不得挪作他用。2.資金審批：建立資金審批制度，嚴(yán)格審批程序，確保資金使用安全合理。六、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度：包括安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全教育制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。2.安全責(zé)任：明確機構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員、服務(wù)人員、安保人員等各崗位的安全職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書，確保安全責(zé)任落實到人。（二）安全檢查1.定期檢查：每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，對場地設(shè)施、電器設(shè)備、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點和實際情況，開展專項安全檢查，如夏季防汛、冬季防火等。3.檢查記錄：對安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立安全檢查檔案，跟蹤整改情況。（三）安全教育1.教育計劃：制定年度安全教育計劃，定期組織托管對象開展安全教育活動。2.教育內(nèi)容：安全教育內(nèi)容包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全、防拐騙安全等。3.教育方式：教育方式可采用課堂教學(xué)、主題活動、演練等多種形式。（四）安全應(yīng)急預(yù)案1.制定應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)機構(gòu)實際情況，制定火災(zāi)、地震、食品中毒、人員走失等各類安全應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高機構(gòu)人員和托管對象的應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急處置：發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時報告相關(guān)部門。七、衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生制度1.建立健全衛(wèi)生管理制度：包括環(huán)境衛(wèi)生制度、食品衛(wèi)生制度、個人衛(wèi)生制度等。2.衛(wèi)生責(zé)任：明確各崗位的衛(wèi)生職責(zé)，確保衛(wèi)生工作落實到人。（二）環(huán)境衛(wèi)生1.清潔消毒：每天對場地進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。對公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行消毒，防止交叉感染。2.通風(fēng)換氣：保持室內(nèi)空氣流通，定期開窗通風(fēng)。（三）食品衛(wèi)生1.食品采購：嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購食品，索證索票，確保食品來源安全可靠。2.食品加工：食品加工過程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟分開，防止食品污染。3.食品儲存：食品應(yīng)分類存放，儲存條件應(yīng)符合要求，防止食品變質(zhì)。（四）個人衛(wèi)生1.服務(wù)人員衛(wèi)生：服務(wù)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒。2.托管對象衛(wèi)生：教育托管對象養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、勤洗澡、勤換衣服。八、監(jiān)督管理（一）教育行政部門監(jiān)管1.定期檢查：教育行政部門定期對托管類機構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)立、服務(wù)規(guī)范、人員管理、安全管理、衛(wèi)生管理等方面。2.違規(guī)處理：對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，教育行政部門責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷辦學(xué)許可證。（二）相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管1.工商行政管理部門：負(fù)責(zé)對托管類機構(gòu)的登記注冊和市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。2.食品藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對托管類機構(gòu)的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管。