新疆深基坑管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新疆深基坑工程的管理，規(guī)范深基坑工程建設(shè)行為，確保深基坑工程安全，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中深基坑工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則深基坑工程管理應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范設(shè)計(jì)、精心施工、嚴(yán)格監(jiān)管的原則。（四）引用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120）《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50202）《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二、深基坑工程定義及分級(jí)（一）深基坑工程定義本辦法所稱深基坑工程，是指開挖深度超過(guò)5米（含5米）的基坑（槽）土方開挖、支護(hù)、降水工程，或開挖深度雖未超過(guò)5米，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）土方開挖、支護(hù)、降水工程。（二）深基坑工程分級(jí)根據(jù)深基坑工程的開挖深度、周邊環(huán)境條件、地質(zhì)條件等因素，將深基坑工程分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：1.一級(jí)深基坑工程開挖深度大于等于12米。周邊環(huán)境復(fù)雜，存在重要建（構(gòu)）筑物、地下管線等，且基坑開挖可能對(duì)其造成重大影響。地質(zhì)條件復(fù)雜，如軟土、砂土液化、巖溶等。2.二級(jí)深基坑工程開挖深度大于等于7米且小于12米。周邊環(huán)境較復(fù)雜，存在一般建（構(gòu)）筑物、地下管線等，基坑開挖可能對(duì)其造成一定影響。地質(zhì)條件較復(fù)雜，如存在較厚的粉質(zhì)粘土、粉土等。3.三級(jí)深基坑工程開挖深度大于等于5米且小于7米。周邊環(huán)境相對(duì)簡(jiǎn)單，基坑開挖對(duì)周邊影響較小。地質(zhì)條件相對(duì)較好，無(wú)特殊地質(zhì)情況。三、深基坑工程前期管理（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)依法辦理深基坑工程相關(guān)手續(xù)，在工程可行性研究階段，應(yīng)對(duì)深基坑工程的安全性進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的組成部分。2.建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和地質(zhì)條件，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并簽訂合同，明確各方責(zé)任。3.建設(shè)單位應(yīng)向設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)勘察報(bào)告、周邊環(huán)境資料等相關(guān)文件，并組織進(jìn)行圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。4.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)足額支付深基坑工程費(fèi)用，不得任意壓縮合理工期和造價(jià)。5.建設(shè)單位應(yīng)在深基坑工程開工前，向工程所在地縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并提交深基坑工程專項(xiàng)施工方案等相關(guān)資料。（二）勘察單位責(zé)任1.勘察單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深基坑工程地質(zhì)勘察，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察報(bào)告。2.勘察報(bào)告應(yīng)包括場(chǎng)地工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、巖土物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)、基坑周邊環(huán)境條件、基坑穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、支護(hù)設(shè)計(jì)參數(shù)建議等內(nèi)容。3.勘察單位應(yīng)對(duì)勘察成果負(fù)責(zé)，在深基坑工程施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況及時(shí)提供補(bǔ)充勘察資料。（三）設(shè)計(jì)單位責(zé)任1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察報(bào)告和建設(shè)單位要求，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深基坑工程設(shè)計(jì)，提供滿足工程安全和功能要求的設(shè)計(jì)文件。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、降水設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)計(jì)算書等內(nèi)容。設(shè)計(jì)計(jì)算書應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明支護(hù)結(jié)構(gòu)的選型依據(jù)、計(jì)算參數(shù)、計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果等。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)向建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解釋設(shè)計(jì)意圖，明確設(shè)計(jì)要求，并及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題。4.對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的深基坑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，并根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善。四、深基坑工程專項(xiàng)施工方案（一）方案編制要求1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，編制深基坑工程專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工安全保證措施、勞動(dòng)力計(jì)劃、計(jì)算書及相關(guān)圖紙等內(nèi)容。2.專項(xiàng)施工方案應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有針對(duì)性和可操作性。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的深基坑工程，專項(xiàng)施工方案還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證。3.專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。（二）方案內(nèi)容1.工程概況深基坑工程的基本情況，包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)等。基坑周邊環(huán)境情況，如周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路等的位置、距離、現(xiàn)狀等。地質(zhì)條件，包括土層分布、巖土物理力學(xué)性質(zhì)指標(biāo)等。2.編制依據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。工程地質(zhì)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等相關(guān)資料。3.施工計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃，明確各施工階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工期要求。材料、設(shè)備計(jì)劃，包括支護(hù)材料、降水設(shè)備、土方開挖機(jī)械等的型號(hào)、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等。4.施工工藝技術(shù)基坑支護(hù)施工工藝，如灌注樁、地下連續(xù)墻、土釘墻、錨桿等的施工方法、工藝流程、質(zhì)量控制要點(diǎn)等。降水施工工藝，如井點(diǎn)降水、管井降水等的施工方法、工藝流程、質(zhì)量控制要點(diǎn)等。土方開挖施工工藝，明確開挖順序、開挖方法、分層分段開挖深度、邊坡支護(hù)要求等。5.施工安全保證措施安全技術(shù)措施，如基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)、降水監(jiān)測(cè)、土方開挖安全防護(hù)、臨邊防護(hù)等措施。應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。6.勞動(dòng)力計(jì)劃各工種的勞動(dòng)力數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、工作安排等。7.計(jì)算書及相關(guān)圖紙支護(hù)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)計(jì)算書，包括內(nèi)力計(jì)算、穩(wěn)定性計(jì)算等。施工圖紙，如基坑支護(hù)平面圖、剖面圖、降水井布置圖、土方開挖圖等。五、深基坑工程施工管理（一）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)按照深基坑工程專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。2.施工單位應(yīng)建立健全深基坑工程質(zhì)量管理體系和安全管理體系，落實(shí)質(zhì)量和安全責(zé)任制度，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量和安全控制。3.施工單位應(yīng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的管理人員和作業(yè)人員，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。4.施工單位應(yīng)在深基坑工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。5.施工單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)深基坑工程進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反饋給建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止施工，采取相應(yīng)的處理措施，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。6.施工單位應(yīng)做好深基坑工程施工記錄，包括施工過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等，并存檔備查。（二）監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位應(yīng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理合同的要求，對(duì)深基坑工程施工進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)審查深基坑工程專項(xiàng)施工方案，對(duì)施工單位的質(zhì)量和安全保證措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)深基坑工程施工進(jìn)行巡查，對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和安全。4.監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按照規(guī)定進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核分析。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)要求施工單位采取處理措施，并向建設(shè)單位報(bào)告。5.監(jiān)理單位應(yīng)做好監(jiān)理記錄，包括監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等，并存檔備查。（三）深基坑工程施工要點(diǎn)1.支護(hù)施工灌注樁施工應(yīng)保證樁身垂直度和混凝土質(zhì)量，控制好樁的間距和樁頂標(biāo)高。地下連續(xù)墻施工應(yīng)保證墻體的垂直度、厚度和平整度，做好接頭處理，防止?jié)B漏。土釘墻施工應(yīng)嚴(yán)格控制土釘?shù)拈L(zhǎng)度、間距和角度，保證土釘?shù)目拱瘟Ψ显O(shè)計(jì)要求。錨桿施工應(yīng)保證錨桿的鉆孔深度、孔徑和傾角符合設(shè)計(jì)要求，做好錨桿的張拉鎖定和防腐處理。2.降水施工井點(diǎn)降水應(yīng)保證井點(diǎn)管的埋設(shè)深度和間距符合設(shè)計(jì)要求，做好井點(diǎn)管的密封和排水工作。管井降水應(yīng)保證管井的深度、直徑和間距符合設(shè)計(jì)要求，做好管井的抽水和水位監(jiān)測(cè)工作。3.土方開挖土方開挖應(yīng)按照專項(xiàng)施工方案確定的開挖順序、分層分段開挖深度進(jìn)行，嚴(yán)禁超挖。土方開挖過(guò)程中應(yīng)注意保護(hù)支護(hù)結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境，避免對(duì)其造成損傷?；又苓厬?yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和排水設(shè)施，防止人員墜落和雨水倒灌。六、深基坑工程監(jiān)測(cè)（一）監(jiān)測(cè)單位及人員要求1.深基坑工程監(jiān)測(cè)單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并配備具有豐富經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)測(cè)人員。2.監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉監(jiān)測(cè)儀器的操作使用，能夠正確分析和處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（二）監(jiān)測(cè)內(nèi)容及頻率1.監(jiān)測(cè)內(nèi)容支護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移和豎向位移監(jiān)測(cè)。支護(hù)結(jié)構(gòu)深層水平位移監(jiān)測(cè)。支撐軸力監(jiān)測(cè)。錨桿拉力監(jiān)測(cè)?？油獾叵滤槐O(jiān)測(cè)。周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線的沉降、位移監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)頻率基坑開挖期間，每天監(jiān)測(cè)次數(shù)不少于1次。當(dāng)基坑變形速率較大或出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)加密監(jiān)測(cè)頻率，每天監(jiān)測(cè)次數(shù)不少于2次。基坑開挖完成后，監(jiān)測(cè)頻率可適當(dāng)降低，但每周監(jiān)測(cè)次數(shù)不少于1次，直至基坑回填完畢。（三）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)處理與反饋1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和處理，繪制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化曲線，評(píng)估基坑的穩(wěn)定性。2.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)定期向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位提交監(jiān)測(cè)報(bào)告，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、分析結(jié)論和建議等內(nèi)容。3.如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)立即向建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位報(bào)告，并及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。七、深基坑工程驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.深基坑工程已按照設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)施工方案施工完畢，各項(xiàng)質(zhì)量和安全指標(biāo)符合要求。2.深基坑工程變形監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，基坑周邊環(huán)境未出現(xiàn)異常情況。3.施工單位已完成深基坑工程質(zhì)量自評(píng)，監(jiān)理單位已完成質(zhì)量評(píng)估，勘察、設(shè)計(jì)單位已完成工程檢查，并出具相應(yīng)的報(bào)告。（二）驗(yàn)收程序1.施工單位向建設(shè)單位提交深基坑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附質(zhì)量自評(píng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告等相關(guān)資料。2.建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)深基坑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組應(yīng)聽(tīng)取各參建單位的匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，對(duì)深基坑工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。4.驗(yàn)收組應(yīng)根據(jù)檢查情況，對(duì)深基坑工程是否符合驗(yàn)收條件進(jìn)行評(píng)定，形成驗(yàn)收意見(jiàn)。（三）驗(yàn)收內(nèi)容1.支護(hù)結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量，包括灌注樁、地下連續(xù)墻、土釘墻、錨桿等的施工質(zhì)量。2.降水效果，包括地下水位下降情況、降水設(shè)備運(yùn)行情況等。3.土方開挖質(zhì)量，包括開挖順序、分層分段開挖深度、邊坡支護(hù)情況等。4.基坑變形監(jiān)測(cè)情況，包括支護(hù)結(jié)構(gòu)頂部水平位移、豎向位移、深層水平位移、支撐軸力、錨桿拉力等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。5.周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線的保護(hù)情況，包括沉降、位移監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。八、深基坑工程應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)深基坑工程的特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型，編制深基坑工程應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.在深基坑工程施工過(guò)程中，如發(fā)生坍塌、漏水、涌砂等事故，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援工作，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)部門。2.建設(shè)單位、監(jiān)理單位接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助施工單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查處理工作。（三）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)支護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大變形或坍塌跡象時(shí)，應(yīng)立即停止土方開挖和其他可能加重變形的作業(yè)，采取回填土方、增加支撐等措施進(jìn)行搶險(xiǎn)。2.當(dāng)基坑出現(xiàn)漏水、涌砂等情況時(shí)，應(yīng)立即采取封堵措施，如采用水泥漿、聚氨酯等材料進(jìn)行堵漏。3.當(dāng)周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線出現(xiàn)沉降、位移等異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施，如對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行加固、對(duì)地下管線進(jìn)行修復(fù)等。九、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)深基坑工程的監(jiān)督管理工作。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)深基坑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)依法處理。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立深基坑工程質(zhì)量安全監(jiān)督檔案，對(duì)深基坑工程的質(zhì)量安全情況進(jìn)行跟蹤管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.深基坑工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)和人員資格情況。2.深基坑工程專項(xiàng)施工方案的編制、審核、論證和實(shí)施情況。3.深基坑工程施工過(guò)程中的質(zhì)量和安全控制