夷陵區(qū)通行管理辦法一、總則（一）目的為了加強夷陵區(qū)通行管理，維護交通秩序，保障道路交通安全與暢通，提高城市運行效率，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合夷陵區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于夷陵區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的道路通行管理活動，包括機動車、非機動車以及行人的通行行為規(guī)范，道路及交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護與管理等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障交通安全放在首位，各項通行管理措施應以確保人員和財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準進行通行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.科學規(guī)劃原則：結(jié)合夷陵區(qū)交通流量、地理環(huán)境等實際情況，科學合理地規(guī)劃道路通行方案，提高交通資源利用效率。4.便民利民原則：在保障交通安全與暢通的前提下，充分考慮市民出行需求，提供便捷、高效的通行服務(wù)。二、交通設(shè)施管理（一）道路規(guī)劃與建設(shè)1.區(qū)交通規(guī)劃部門應會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和交通流量預測，科學編制夷陵區(qū)道路規(guī)劃。道路規(guī)劃應充分考慮不同交通方式的銜接，設(shè)置合理的機動車道、非機動車道、人行道、公交專用道等。2.新建、改建、擴建道路時，建設(shè)單位應嚴格按照道路規(guī)劃和設(shè)計標準進行施工，確保道路質(zhì)量和交通安全設(shè)施的同步建設(shè)。交通安全設(shè)施應包括交通信號燈、交通標志、標線、隔離設(shè)施等，其設(shè)置應符合國家標準和行業(yè)規(guī)范。（二）交通設(shè)施維護1.區(qū)交通管理部門負責轄區(qū)內(nèi)交通設(shè)施的日常巡查和維護工作，及時發(fā)現(xiàn)并修復損壞的交通設(shè)施。對于重大交通設(shè)施損壞或故障，應立即啟動應急預案，采取臨時措施保障交通安全，并盡快組織修復。2.交通設(shè)施維護單位應建立健全維護管理制度，定期對交通設(shè)施進行檢查、保養(yǎng)和維修，確保交通設(shè)施正常運行。維護記錄應詳細完整，包括維護時間、維護內(nèi)容、維護人員等信息。（三）交通設(shè)施設(shè)置與調(diào)整1.根據(jù)交通管理需要，區(qū)交通管理部門可依法在道路上設(shè)置或調(diào)整交通信號燈、交通標志、標線等交通設(shè)施。設(shè)置或調(diào)整交通設(shè)施前，應進行充分的調(diào)研和論證，并向社會公示征求意見。2.因城市建設(shè)、重大活動等原因需要臨時占用道路或調(diào)整交通設(shè)施的，相關(guān)部門應提前發(fā)布公告，并采取必要的交通疏導措施，盡量減少對市民出行的影響。臨時占用道路或調(diào)整交通設(shè)施結(jié)束后，應及時恢復原狀。三、機動車通行管理（一）注冊登記與檢驗1.機動車所有人應按照國家規(guī)定，及時到公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注冊登記手續(xù)，取得機動車號牌、行駛證等合法證件。注冊登記時，應提交真實、有效的證明文件，并如實申報車輛信息。2.機動車所有人應按照規(guī)定的時間和地點，定期到機動車檢驗機構(gòu)進行安全技術(shù)檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的機動車，不得上路行駛。檢驗機構(gòu)應嚴格按照國家標準進行檢驗，確保檢驗結(jié)果真實可靠。（二）行駛規(guī)定1.機動車在道路上行駛，應遵守交通信號燈、交通標志、標線的指示，按照規(guī)定的車道和速度行駛。不得超速、超載、疲勞駕駛，不得違反交通禁令標志指示。2.機動車在設(shè)有禁停標志、標線的路段，不得停車。在其他路段臨時停車時，應緊靠道路右側(cè)，不得妨礙其他車輛和行人通行，并按規(guī)定開啟危險報警閃光燈。3.機動車通過交叉路口時，應提前減速慢行，按照交通信號燈指示通行。轉(zhuǎn)彎的機動車應讓直行的車輛、行人先行。在沒有交通信號燈的交叉路口，應遵循交通警察指揮或讓右方道路來車先行的原則。（三）特殊車輛通行管理1.警車、消防車、救護車、工程救險車等特種車輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。2.公交車、校車等特定車輛應按照規(guī)定的線路、站點行駛和?？?。公交車應在公交專用道內(nèi)優(yōu)先通行，校車應配備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示標志，在同方向只有一條機動車道的道路上?？繒r，后方車輛應當停車等待，不得超越。四、非機動車通行管理（一）注冊登記與標識1.電動自行車等非機動車所有人應按照規(guī)定到公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取非機動車號牌和行駛證。辦理注冊登記時，應提交車輛來歷證明、整車合格證明等材料，并接受安全技術(shù)檢查。2.鼓勵非機動車所有人為車輛安裝具有防盜功能的標識或裝置，提高車輛的安全性和可識別性。（二）行駛規(guī)定1.非機動車應當在非機動車道內(nèi)行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側(cè)行駛。2.非機動車不得進入機動車道行駛，但有交通標志標明行駛方向的除外。在允許借道行駛的路段，非機動車應按照交通標志指示借道行駛，并在借道后迅速駛回非機動車道。3.駕駛非機動車應當遵守交通信號燈、交通標志、標線的指示。轉(zhuǎn)彎前應減速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前車時不得妨礙被超越的車輛行駛。（三）載人規(guī)定1.自行車、電動自行車在城市道路上不得載人，但安裝有固定安全座椅的，可以附載一名十二周歲以下兒童。2.三輪車不得載人。五、行人通行管理（一）通行規(guī)定1.行人應當在人行道內(nèi)行走；沒有人行道的，應當靠路邊行走。2.行人通過路口或者橫過道路，應當走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。3.行人不得跨越、倚坐道路隔離設(shè)施，不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。（二）特殊群體通行保障1.學校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院門前的道路沒有行人過街設(shè)施的，應當施劃人行橫道線，設(shè)置提示標志。2.盲人在道路上通行，應當使用盲杖或者采取其他導盲手段，車輛應當避讓盲人。六、交通秩序管理（一）交通違法行為查處1.公安機關(guān)交通管理部門應加強對道路通行秩序的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和查處各類交通違法行為。交通違法行為包括機動車違法行為、非機動車違法行為和行人違法行為等。2.對于交通違法行為，交通管理部門應依法予以處罰。處罰方式包括警告、罰款、暫扣駕駛證、吊銷駕駛證等。處罰決定應嚴格按照法定程序作出，并向當事人送達處罰決定書。（二）交通疏導與應急處置1.在交通流量較大的路段或時段，區(qū)交通管理部門應采取有效的交通疏導措施，如設(shè)置交通引導標志、安排交警現(xiàn)場指揮等，引導車輛和行人有序通行，緩解交通擁堵。2.發(fā)生交通事故、交通設(shè)施損壞等突發(fā)事件時，區(qū)交通管理部門應立即啟動應急預案，迅速組織警力趕赴現(xiàn)場進行處置。采取交通管制、分流等措施，保障現(xiàn)場救援工作的順利進行，盡快恢復交通秩序。（三）交通秩序宣傳教育1.區(qū)交通管理部門應會同相關(guān)部門，廣泛開展交通秩序宣傳教育活動，提高市民的交通安全意識和文明出行素質(zhì)。宣傳教育活動應形式多樣，包括交通安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、媒體宣傳報道等。2.學校應將交通安全教育納入學校教育教學內(nèi)容，定期開展交通安全教育活動，培養(yǎng)學生的交通安全意識和自我保護能力。七、法律責任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.機動車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.非機動車駕駛?cè)诉`反本辦法規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款；非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車。3.行人違反本辦法規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者五元以上五十元以下罰款。（二）交通事故責任認定與處理1.發(fā)生交通事故后，公安機關(guān)交通管理部門應按照事故現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、檢驗鑒定等程序，及時認定事故責任。事故責任分為全部責任、主要責任、同等責任和次要責任。2.對于交通事故造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失，按照事故責任比例進行賠償。賠償方式包括當事人自行協(xié)商賠償、申請公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解以及向人民法院提起民事訴訟等。（三）妨礙交通管理的法律后果1.對拒絕、阻礙交通警察依法執(zhí)行職務(wù)，或者在交通管理部門依法處理交通事故、交通違法行為時擾亂公共秩序的，由