江蘇誠信庫管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強(qiáng)江蘇誠信庫的建設(shè)與管理，規(guī)范市場主體行為，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，保障公共資源交易活動(dòng)的公平、公正、公開，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)參與公共資源交易活動(dòng)的各類市場主體，包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等，以及與公共資源交易相關(guān)的誠信信息的記錄、存儲(chǔ)、使用和管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和江蘇省有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，確保誠信庫管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正記錄市場主體的誠信行為，保證誠信信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對市場主體的誠信信息進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理，反映其誠信狀況的變化。4.共享共用原則：實(shí)現(xiàn)誠信信息在公共資源交易領(lǐng)域的共享共用，為交易活動(dòng)提供參考依據(jù)。二、誠信庫建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)構(gòu)建一個(gè)涵蓋全面、信息準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新、安全可靠的江蘇誠信庫，為公共資源交易活動(dòng)提供有力的信用支撐。（二）建設(shè)內(nèi)容1.市場主體信息采集：包括基本信息、資質(zhì)資格信息、業(yè)績信息、信用獎(jiǎng)懲信息等。2.誠信信息數(shù)據(jù)庫：采用先進(jìn)的信息技術(shù)，建立大容量、高性能的數(shù)據(jù)庫，存儲(chǔ)各類誠信信息。3.信息管理系統(tǒng)：開發(fā)功能完善的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)誠信信息的錄入、審核、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。（三）建設(shè)要求1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：遵循國家和行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保誠信庫的兼容性、穩(wěn)定性和安全性。2.數(shù)據(jù)安全：采取嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全措施，保障誠信信息的保密性、完整性和可用性。3.接口規(guī)范：制定統(tǒng)一的接口規(guī)范，便于與其他相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行對接和數(shù)據(jù)共享。三、市場主體信息管理（一）信息錄入1.錄入主體：市場主體應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)將本單位的誠信信息錄入誠信庫。2.錄入內(nèi)容：包括但不限于營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績合同、獲獎(jiǎng)證書、不良行為記錄等。3.錄入方式：可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在線錄入、數(shù)據(jù)接口導(dǎo)入等方式進(jìn)行。（二）信息審核1.審核主體：誠信庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對市場主體錄入的誠信信息進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容：主要審核信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合法性。3.審核流程：審核機(jī)構(gòu)收到錄入信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，并反饋審核結(jié)果。對審核不通過的信息，應(yīng)注明原因，要求市場主體進(jìn)行修正或補(bǔ)充。（三）信息變更1.變更情形：市場主體的基本信息、資質(zhì)資格信息、業(yè)績信息等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向誠信庫管理機(jī)構(gòu)申請信息變更。2.變更流程：市場主體提交變更申請及相關(guān)證明材料，審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，審核通過后予以變更。（四）信息刪除1.刪除情形：誠信信息存在錯(cuò)誤、過期、失效等情形時(shí)，市場主體可申請刪除相關(guān)信息。2.刪除流程：市場主體提交刪除申請及相關(guān)證明材料，審核機(jī)構(gòu)核實(shí)后進(jìn)行刪除操作。四、誠信信息分類與應(yīng)用（一）誠信信息分類1.良好行為信息：包括獲得的榮譽(yù)稱號、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、信用等級評定等。2.不良行為信息：包括違法違規(guī)行為、違約行為、失信行為等。（二）誠信信息應(yīng)用1.招標(biāo)人應(yīng)用：招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中，可根據(jù)市場主體的誠信信息，對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查、評標(biāo)打分等。2.投標(biāo)人應(yīng)用：投標(biāo)人可通過誠信庫展示自身的誠信狀況，提高市場競爭力。3.評標(biāo)專家應(yīng)用：評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中，可參考市場主體的誠信信息，作為評標(biāo)依據(jù)之一。4.其他應(yīng)用：誠信信息還可用于行業(yè)監(jiān)管、信用評價(jià)、聯(lián)合懲戒等方面。五、誠信評價(jià)（一）評價(jià)指標(biāo)1.基本指標(biāo)：包括市場主體的注冊登記、資質(zhì)資格、業(yè)績表現(xiàn)等。2.信用指標(biāo)：包括信用等級評定、獎(jiǎng)懲記錄、投訴舉報(bào)等。3.行為指標(biāo)：包括遵守法律法規(guī)、履行合同約定、參與公益活動(dòng)等。（二）評價(jià)方法1.定量評價(jià)：根據(jù)設(shè)定的評價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，對市場主體的誠信信息進(jìn)行量化評分。2.定性評價(jià)：結(jié)合市場主體的誠信行為表現(xiàn)，進(jìn)行定性分析和評價(jià)。3.綜合評價(jià)：將定量評價(jià)和定性評價(jià)結(jié)果相結(jié)合，得出市場主體的綜合誠信評價(jià)結(jié)果。（三）評價(jià)周期誠信評價(jià)周期一般為一年，每年定期開展評價(jià)工作。（四）評價(jià)結(jié)果公布1.公布方式：誠信評價(jià)結(jié)果通過江蘇誠信庫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道向社會(huì)公布。2.公布內(nèi)容：包括市場主體的名稱、評價(jià)得分、信用等級等。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.行業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)市場主體的誠信行為進(jìn)行監(jiān)督管理。2.公共資源交易監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對公共資源交易活動(dòng)中市場主體的誠信行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，協(xié)同做好誠信庫的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督措施1.定期檢查：對誠信庫的建設(shè)、運(yùn)行和管理情況進(jìn)行定期檢查。2.不定期抽查：對市場主體的誠信信息進(jìn)行不定期抽查核實(shí)。3.投訴舉報(bào)處理：受理對市場主體誠信行為的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）責(zé)任追究1.對市場主體的責(zé)任追究：市場主體提供虛假誠信信息的，依法依規(guī)予以處罰，并記入誠信檔案。2.對審核機(jī)構(gòu)的責(zé)任追究：審核機(jī)構(gòu)工作人員在審核過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分。3.對其他相關(guān)人員的責(zé)任追究：參與誠信庫建設(shè)、管理和使用的其他相關(guān)人員違反規(guī)定的，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、異議處理（一）異議提出市場主體對誠信庫中記錄的自身誠信信息有異議的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向誠信庫管理機(jī)構(gòu)提出書面異議申請，并提供相關(guān)證明材料。（二）異議處理1.處理主體：誠信庫管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對異議申請進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。2.處理流程：管理機(jī)構(gòu)收到異議申請后，應(yīng)在規(guī)