動物口蹄疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和撲滅動物口蹄疫，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保護人體健康，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)動物口蹄疫的預(yù)防、控制、撲滅及其監(jiān)督管理活動。（三）工作原則動物口蹄疫防控工作遵循預(yù)防為主、科學防控、依法監(jiān)管、屬地管理的原則。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與，強化監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止疫情擴散蔓延。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.建立健全國家、省、市、縣四級動物口蹄疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，明確各級監(jiān)測機構(gòu)的職責和任務(wù)。2.監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)配備必要的人員、設(shè)備和設(shè)施，確保監(jiān)測工作的順利開展。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.對豬、牛、羊等易感動物進行定期的臨床檢查，觀察是否出現(xiàn)口蹄疫的典型癥狀，如口腔黏膜、蹄部出現(xiàn)水皰、潰瘍等。2.采集動物的血液、組織等樣品，進行實驗室檢測，檢測項目包括病毒核酸檢測、抗體檢測等。3.對養(yǎng)殖環(huán)境、動物產(chǎn)品等進行監(jiān)測，了解病毒的傳播情況和污染程度。（三）監(jiān)測頻率1.常規(guī)監(jiān)測：根據(jù)不同動物種類和養(yǎng)殖規(guī)模，確定合理的監(jiān)測頻率。一般情況下，豬、牛、羊等易感動物每季度至少進行一次臨床檢查和樣品采集檢測。2.重點區(qū)域監(jiān)測：對曾經(jīng)發(fā)生過口蹄疫疫情的地區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、動物交易市場等重點區(qū)域，適當增加監(jiān)測頻率，每月至少進行一次監(jiān)測。（四）預(yù)警機制1.建立動物口蹄疫預(yù)警指標體系，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果、疫情報告等信息，及時分析評估疫情風險。2.當監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常變化、疫情報告數(shù)量增加等情況時，及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動相應(yīng)的防控措施。3.預(yù)警信息應(yīng)包括疫情發(fā)生的時間、地點、動物種類、發(fā)病數(shù)量、疫情趨勢等內(nèi)容，同時提出防控建議和措施。三、疫情報告與處置（一）報告制度1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物口蹄疫疫情后，應(yīng)立即向當?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)報告。2.動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)將疫情信息報告給同級畜牧獸醫(yī)主管部門，并同時逐級上報至省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)和國家動物疫病預(yù)防控制中心。3.畜牧獸醫(yī)主管部門接到疫情報告后，應(yīng)立即報告本級人民政府，并通報相關(guān)部門。（二）報告內(nèi)容1.疫情發(fā)生的時間、地點、動物種類、發(fā)病數(shù)量、臨床癥狀、死亡數(shù)量等基本情況。2.已采取的防控措施。3.疫情的發(fā)展趨勢和可能造成的影響。（三）疫情處置1.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)疫情的嚴重程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制。一般疫情由縣級人民政府組織實施應(yīng)急處置；較大疫情由市級人民政府組織實施；重大疫情由省級人民政府組織實施；特別重大疫情由國務(wù)院組織實施。2.封鎖隔離：對疫點、疫區(qū)進行封鎖，設(shè)置警示標志，嚴禁易感動物及其產(chǎn)品流出，防止疫情擴散。3.撲殺銷毀：對發(fā)病動物和同群動物進行撲殺，并進行無害化處理，如焚燒、深埋等。4.消毒滅源：對疫點、疫區(qū)的動物圈舍、用具、運輸工具等進行全面消毒，對病死動物污染的環(huán)境進行無害化處理，消滅傳染源。5.疫情監(jiān)測：在疫情處置期間，加強對疫點、疫區(qū)及周邊地區(qū)的動物疫情監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)，防止疫情反彈。6.解除封鎖：在疫情得到有效控制，經(jīng)過規(guī)定時間的監(jiān)測，未再發(fā)現(xiàn)新的病例后，按照程序解除封鎖。四、免疫與檢疫（一）免疫接種1.制定科學合理的動物口蹄疫免疫計劃，明確免疫動物種類、免疫程序、疫苗種類等內(nèi)容。2.組織實施免疫接種工作，確保應(yīng)免動物免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。3.建立免疫檔案，記錄動物的免疫情況，包括免疫時間、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、免疫劑量等信息。（二）疫苗管理1.嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定采購、儲存和使用動物口蹄疫疫苗，確保疫苗質(zhì)量安全。2.疫苗應(yīng)儲存在規(guī)定的溫度條件下，建立疫苗出入庫登記制度，做到賬物相符。3.對過期、失效、變質(zhì)的疫苗要及時進行清理和銷毀，嚴禁使用不合格疫苗。（三）檢疫監(jiān)管1.加強動物及動物產(chǎn)品的檢疫工作，嚴格執(zhí)行檢疫程序，確保上市動物及動物產(chǎn)品符合衛(wèi)生標準。2.對運輸動物及動物產(chǎn)品的車輛、船舶等運輸工具進行嚴格消毒，防止疫情傳播。3.加強對動物交易市場的監(jiān)管，嚴禁未經(jīng)檢疫的動物及動物產(chǎn)品進入市場交易。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案1.各級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)制定完善動物口蹄疫應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急物資儲備1.建立動物口蹄疫應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的疫苗、消毒藥品、防護用品、撲殺工具等應(yīng)急物資。2.定期對應(yīng)急物資進行檢查和更新，確保物資的質(zhì)量和性能符合要求。（三）應(yīng)急隊伍建設(shè)1.組建動物口蹄疫應(yīng)急處置隊伍，包括獸醫(yī)技術(shù)人員、消毒人員、撲殺人員等。2.加強應(yīng)急隊伍的培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。（四）疫情應(yīng)急處理1.發(fā)生動物口蹄疫疫情后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定的程序和措施進行應(yīng)急處置。2.在應(yīng)急處置過程中，要做好人員防護、疫情監(jiān)測、消毒滅源、撲殺銷毀等工作，確保疫情得到有效控制。3.及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告疫情應(yīng)急處置情況，接受上級部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)加強對動物口蹄疫防控工作的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)殖場、屠宰場、動物交易市場等場所進行檢查，確保各項防控措施落實到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疫情監(jiān)測、免疫接種、檢疫監(jiān)管、消毒滅源、應(yīng)急管理等方面。（二）執(zhí)法處罰1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由畜牧獸醫(yī)主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對不履行動物口蹄疫防控職責的單位和個人，要嚴肅追究責任。七、培訓與宣傳（一）培訓工作1.定期組織開展動物口蹄疫防控知識培訓，提高各級獸醫(yī)技術(shù)人員、養(yǎng)殖場戶等相關(guān)人員的防控意識和業(yè)務(wù)水平。2.培訓內(nèi)容包括動物口蹄疫的流行病學、臨床癥狀、診斷方法、防控措施等方面。（二）宣傳工作1.廣泛宣傳動物口蹄疫防控知識，提高公眾對動物疫病防控的認識和重視程度