市專家大院管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市專家大院的規(guī)范化管理，充分發(fā)揮專家大院在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的重要作用，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市專家大院的日常運(yùn)營管理、專家入駐與服務(wù)、科研項(xiàng)目開展、設(shè)施設(shè)備管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求，科學(xué)規(guī)劃專家大院的功能布局和發(fā)展方向。2.資源整合原則：整合各類科技資源、人才資源和政策資源，實(shí)現(xiàn)資源共享與協(xié)同創(chuàng)新。3.服務(wù)至上原則：以專家需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。4.規(guī)范管理原則：建立健全各項(xiàng)管理制度，確保專家大院管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）管理委員會(huì)1.組成：由市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家代表、企業(yè)代表等組成。2.職責(zé)：審定專家大院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大決策。協(xié)調(diào)解決專家大院建設(shè)與發(fā)展中的重大問題。監(jiān)督管理專家大院的運(yùn)營管理情況。（二）管理辦公室1.組成：作為管理委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1名，副主任若干名，工作人員若干名。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行管理委員會(huì)的決議和決定。制定和完善專家大院的各項(xiàng)管理制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)專家大院的日常運(yùn)營管理工作，包括專家入駐、科研項(xiàng)目管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。負(fù)責(zé)與政府部門、專家、企業(yè)等相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)專家大院的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理工作。（三）專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)1.組成：由科技服務(wù)人員、后勤保障人員等組成。2.職責(zé)：為專家提供科技咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等專業(yè)服務(wù)。負(fù)責(zé)專家大院的后勤保障工作，包括餐飲、住宿、安保等服務(wù)。協(xié)助管理辦公室做好專家大院的日常管理工作。三、專家入駐與服務(wù)（一）入駐條件1.在相關(guān)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣或豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有碩士以上學(xué)位。2.具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展科研項(xiàng)目研究或技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。3.遵守國家法律法規(guī)和專家大院的各項(xiàng)管理制度。（二）入駐程序1.個(gè)人申請(qǐng)：符合入駐條件的專家向管理辦公室提交入駐申請(qǐng)表，并提供相關(guān)證明材料。2.資格審查：管理辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后提交管理委員會(huì)進(jìn)行資格審查。3.審批備案：管理委員會(huì)對(duì)通過資格審查的專家進(jìn)行審批，審批通過后報(bào)市政府相關(guān)部門備案。4.簽訂協(xié)議：專家與管理辦公室簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（三）專家服務(wù)1.科研服務(wù)：為專家提供科研場地、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料等科研條件支持。協(xié)助專家申報(bào)各級(jí)各類科研項(xiàng)目，提供項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。2.生活服務(wù)：為專家提供餐飲、住宿、交通等生活便利服務(wù)。定期組織專家開展文化、體育、娛樂等活動(dòng)，豐富專家的業(yè)余生活。3.交流合作服務(wù)：搭建專家與企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間的交流合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。組織專家參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議、技術(shù)交流活動(dòng)，拓寬專家的視野。四、科研項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.管理辦公室定期發(fā)布科研項(xiàng)目申報(bào)指南，明確項(xiàng)目申報(bào)的條件、要求和程序。2.專家根據(jù)申報(bào)指南要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)書，并提交管理辦公室。3.管理辦公室對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，審查合格后組織專家進(jìn)行評(píng)審。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.管理辦公室邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。2.評(píng)審委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益等因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出評(píng)審意見。3.管理辦公室根據(jù)評(píng)審意見，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并進(jìn)行公示。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與管理辦公室簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目責(zé)任書要求，組織實(shí)施項(xiàng)目研究工作，定期向管理辦公室匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.管理辦公室對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向管理辦公室提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)驗(yàn)收材料。2.管理辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。3.驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，頒發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收證書；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照專家意見進(jìn)行整改，整改后再次申請(qǐng)驗(yàn)收。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配置1.根據(jù)專家大院的功能定位和科研需求，合理配置辦公設(shè)施、科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器等設(shè)施設(shè)備。2.設(shè)施設(shè)備的購置應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)用高效、節(jié)約資金的原則，嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。（二）設(shè)施設(shè)備使用1.建立設(shè)施設(shè)備使用管理制度，明確設(shè)施設(shè)備的使用范圍、操作流程、維護(hù)保養(yǎng)要求等。2.專家和工作人員應(yīng)按照設(shè)施設(shè)備使用管理制度的要求，正確使用設(shè)施設(shè)備，不得擅自更改設(shè)施設(shè)備的用途和性能。3.設(shè)施設(shè)備使用過程中出現(xiàn)故障或損壞，使用人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理辦公室，并填寫設(shè)施設(shè)備維修申請(qǐng)表。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.管理辦公室定期組織對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。2.建立設(shè)施設(shè)備維修檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維修情況和維修費(fèi)用。3.對(duì)于大型、貴重設(shè)施設(shè)備，應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.設(shè)施設(shè)備符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)報(bào)廢：已超過規(guī)定使用年限，且技術(shù)性能落后，無法滿足科研工作需要的。因自然災(zāi)害、意外事故等原因，導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的。因技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備已被新技術(shù)、新設(shè)備所替代，且已無使用價(jià)值的。2.設(shè)施設(shè)備報(bào)廢申請(qǐng)由使用部門提出，經(jīng)管理辦公室審核后，報(bào)管理委員會(huì)審批。3.設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后，由管理辦公室統(tǒng)一組織處理，處理收入上繳財(cái)政。六、財(cái)務(wù)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.市財(cái)政專項(xiàng)撥款。2.上級(jí)部門資助資金。3.專家大院的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)收入等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.專款專用原則：經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.勤儉節(jié)約原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。3.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理1.管理辦公室應(yīng)根據(jù)專家大院的年度工作計(jì)劃和科研項(xiàng)目安排，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括人員費(fèi)用、科研業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置與維修費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)支出。3.經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)管理委員會(huì)審定后，報(bào)市政府相關(guān)部門備案。（四）經(jīng)費(fèi)支出管理1.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定執(zhí)行，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。2.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)管理委員會(huì)審批。3.管理辦公室應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理。七、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和安全操作規(guī)程。2.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。（二）安全教育培訓(xùn)1.定期組織專家和工作人員參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能。2.新入職人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（三）安全檢查與隱患排查1.定期組織安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和人員限期整