市人大信息管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市人大信息管理，規(guī)范信息收集、整理、存儲、傳輸、使用等流程，提高信息工作的效率和質(zhì)量，保障信息安全，更好地服務(wù)市人大各項(xiàng)工作的開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于市人大機(jī)關(guān)各部門、各工作機(jī)構(gòu)以及與市人大工作相關(guān)的各類信息管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：信息管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保信息的收集、使用等行為合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性原則：信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如實(shí)反映市人大工作的實(shí)際情況。3.及時性原則：及時收集、整理和傳遞信息，保證信息的時效性，以便為決策提供及時有效的支持。4.保密性原則：對涉及國家秘密、工作秘密、個人隱私等信息嚴(yán)格保密，防止信息泄露。5.規(guī)范性原則：建立健全信息管理的各項(xiàng)制度和流程，規(guī)范信息處理行為，確保信息管理工作有序進(jìn)行。（四）定義1.市人大信息：指市人大及其常委會在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的各類文件、資料、數(shù)據(jù)、報(bào)表、會議記錄、調(diào)研成果、新聞報(bào)道等，以及與市人大工作相關(guān)的外部信息。2.信息管理：涵蓋信息的采集、整理、存儲、檢索、傳輸、發(fā)布、利用和安全保護(hù)等一系列活動。二、信息采集（一）采集渠道1.內(nèi)部渠道各部門、各工作機(jī)構(gòu)定期報(bào)送工作動態(tài)、業(yè)務(wù)進(jìn)展、重要會議和活動情況等信息。市人大常委會會議、主任會議、專門委員會會議等產(chǎn)生的會議文件、決議決定、審議意見等信息。機(jī)關(guān)工作人員在工作中形成的各類文件、報(bào)告、調(diào)研材料等。2.外部渠道政府部門、司法機(jī)關(guān)、社會組織等相關(guān)單位提供的與市人大監(jiān)督、立法等工作有關(guān)的信息。新聞媒體報(bào)道的涉及市人大工作的新聞資訊。網(wǎng)絡(luò)平臺上與市人大工作相關(guān)的信息線索。（二）采集要求1.明確采集內(nèi)容：各部門應(yīng)根據(jù)工作重點(diǎn)和信息需求，確定信息采集的范圍和內(nèi)容，確保采集的信息具有針對性和實(shí)用性。2.保證信息質(zhì)量：采集的信息應(yīng)真實(shí)可靠，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，表述清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。對于重要信息，應(yīng)進(jìn)行核實(shí)和校對。3.注重時效性：及時捕捉工作中的新情況、新問題、新經(jīng)驗(yàn)，在第一時間進(jìn)行信息采集，避免信息滯后。（三）采集流程1.信息員負(fù)責(zé)：各部門指定專人作為信息員，負(fù)責(zé)本部門信息的采集工作。信息員應(yīng)熟悉本部門業(yè)務(wù)，具備一定的信息收集和整理能力。2.收集整理：信息員按照采集要求，通過多種方式收集信息，并進(jìn)行初步的整理和篩選，去除重復(fù)、無效信息。3.審核報(bào)送：整理后的信息經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，及時報(bào)送至市人大信息管理部門。重要信息需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)送。三、信息整理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.工作動態(tài)類：包括市人大及其常委會各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況、工作部署、工作成果等。2.會議活動類：涵蓋各類會議、調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動的組織實(shí)施情況及相關(guān)成果。3.立法工作類：涉及立法項(xiàng)目的立項(xiàng)、起草、審議、通過等各個環(huán)節(jié)的信息。4.監(jiān)督工作類：包括對“一府一委兩院”監(jiān)督工作的開展情況、監(jiān)督意見落實(shí)情況等信息。5.代表工作類：有關(guān)代表選舉、代表履職、代表議案建議辦理等方面的信息。6.自身建設(shè)類：市人大機(jī)關(guān)自身的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面的信息。7.其他類：不屬于上述分類的其他與市人大工作相關(guān)的信息。（二）整理方法1.內(nèi)容提煉：對采集到的信息進(jìn)行分析和提煉，突出重點(diǎn)，去除冗余，使信息更加簡潔明了。2.格式規(guī)范：統(tǒng)一信息的格式，包括標(biāo)題、正文、作者、日期等，確保信息的規(guī)范性和一致性。3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：對涉及數(shù)據(jù)的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。（三）整理流程1.接收登記：信息管理部門收到各部門報(bào)送的信息后，進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄信息的來源、內(nèi)容、報(bào)送時間等。2.分類整理：按照分類標(biāo)準(zhǔn)對信息進(jìn)行分類，分別整理到相應(yīng)的文件夾或數(shù)據(jù)庫中。3.審核完善：對整理后的信息進(jìn)行審核，檢查信息的準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。對于存在問題的信息，及時與報(bào)送部門溝通，進(jìn)行修改完善。四、信息存儲（一）存儲方式1.紙質(zhì)存儲：對于重要的文件、資料等，采用紙質(zhì)檔案的形式進(jìn)行存儲，按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理和保管。2.電子存儲：利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，對各類信息進(jìn)行電子存儲。建立信息管理系統(tǒng)，設(shè)置不同的信息類別和權(quán)限，方便信息的錄入、查詢和管理。（二）存儲要求1.安全可靠：確保存儲設(shè)備的安全，采取必要的防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)丟失、損壞或被非法篡改。定期對存儲設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，做好數(shù)據(jù)備份工作。2.分類存儲：按照信息分類標(biāo)準(zhǔn)，對電子信息進(jìn)行分類存儲，建立清晰的目錄結(jié)構(gòu)，便于查找和使用。3.長期保存：對于具有重要價值和歷史意義的信息，應(yīng)進(jìn)行長期保存，確保信息的完整性和可追溯性。（三）存儲流程1.紙質(zhì)歸檔：紙質(zhì)信息經(jīng)整理審核后，按照檔案管理流程進(jìn)行歸檔，填寫檔案目錄，裝訂成冊，存入檔案庫。2.電子錄入：將審核后的電子信息錄入信息管理系統(tǒng)，確保錄入信息與原始信息一致。3.存儲管理：信息管理部門負(fù)責(zé)對存儲的信息進(jìn)行日常管理，定期檢查信息的存儲情況，及時處理存儲過程中出現(xiàn)的問題。五、信息檢索（一）檢索工具1.信息管理系統(tǒng)：利用信息管理系統(tǒng)提供的檢索功能，通過關(guān)鍵詞、分類、日期等條件進(jìn)行信息檢索。2.紙質(zhì)索引：建立紙質(zhì)信息的索引目錄，方便查找紙質(zhì)檔案中的相關(guān)信息。（二）檢索方法1.簡單檢索：根據(jù)已知的信息要素，如標(biāo)題、作者、日期等，在檢索工具中進(jìn)行簡單查詢。2.高級檢索：對于復(fù)雜的檢索需求，可利用信息管理系統(tǒng)的高級檢索功能，通過組合多個檢索條件，提高檢索的準(zhǔn)確性和效率。（三）檢索流程1.提出檢索需求：使用人員根據(jù)工作需要，明確檢索的信息內(nèi)容和范圍，向信息管理部門提出檢索申請。2.檢索操作：信息管理部門工作人員按照檢索方法，在相應(yīng)的檢索工具中進(jìn)行檢索操作。3.提供檢索結(jié)果：將檢索到的信息及時提供給使用人員，并根據(jù)需要對信息進(jìn)行進(jìn)一步的整理和加工。六、信息傳輸（一）傳輸方式1.內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)傳輸：通過市人大機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息在各部門之間的快速傳輸。對于重要信息，采用加密傳輸方式，確保信息安全。2.移動存儲設(shè)備傳輸：在必要時，可使用移動存儲設(shè)備（如U盤、移動硬盤等）進(jìn)行信息傳輸，但需進(jìn)行嚴(yán)格的病毒查殺和安全檢查。3.外部網(wǎng)絡(luò)傳輸：與外部單位進(jìn)行信息交換時，根據(jù)信息的性質(zhì)和安全要求，選擇合適的外部網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（二）傳輸要求1.安全保密：確保信息在傳輸過程中的安全，防止信息泄露、被篡改或丟失。對于涉及國家秘密、工作秘密等重要信息，嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行傳輸。2.準(zhǔn)確及時：保證信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確性，避免信息在傳輸過程中出現(xiàn)錯誤或失真。同時，要及時傳輸信息，滿足工作對信息時效性的要求。（三）傳輸流程1.發(fā)起傳輸：信息發(fā)送部門根據(jù)工作需要，確定傳輸?shù)男畔?nèi)容和接收部門，按照規(guī)定的傳輸方式發(fā)起信息傳輸。2.接收確認(rèn)：接收部門收到信息后，應(yīng)及時進(jìn)行確認(rèn)，檢查信息的完整性和準(zhǔn)確性。如發(fā)現(xiàn)問題，及時與發(fā)送部門溝通解決。3.記錄備案：對信息傳輸?shù)倪^程進(jìn)行記錄，包括傳輸時間、傳輸方式、傳輸內(nèi)容、接收部門等，以備查詢和追溯。七、信息發(fā)布（一）發(fā)布渠道1.市人大官方網(wǎng)站：通過市人大官方網(wǎng)站發(fā)布各類工作信息、公告通知、法律法規(guī)、會議文件等，方便公眾查詢和了解市人大工作動態(tài)。2.微信公眾號、微博等新媒體平臺：利用新媒體平臺及時推送市人大工作的重要信息、亮點(diǎn)工作、代表風(fēng)采等內(nèi)容，擴(kuò)大市人大工作的社會影響力。3.新聞媒體：主動向新聞媒體提供市人大工作的新聞素材，通過報(bào)紙、電視臺、廣播電臺等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。（二）發(fā)布要求1.嚴(yán)格審核：信息發(fā)布前，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確、合法、合規(guī)。重要信息需經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布。2.規(guī)范格式：按照不同發(fā)布渠道的要求，對信息進(jìn)行格式規(guī)范，確保信息的可讀性和美觀性。3.及時更新：保持信息發(fā)布渠道的內(nèi)容及時更新，為公眾提供最新的市人大工作信息。（三）發(fā)布流程1.信息提交：信息管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門將擬發(fā)布的信息整理好后，提交至信息發(fā)布審核部門。2.審核把關(guān)：審核部門對提交的信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查信息的內(nèi)容、格式、合法性等方面。對于不符合要求的信息，退回修改。3.發(fā)布操作：審核通過的信息，按照預(yù)定的發(fā)布渠道和時間安排進(jìn)行發(fā)布操作。發(fā)布后，對發(fā)布效果進(jìn)行跟蹤和評估。八、信息利用（一）為決策提供支持1.收集整理決策參考信息：圍繞市人大常委會的重點(diǎn)工作和決策需求，收集整理相關(guān)的政策法規(guī)、工作動態(tài)、調(diào)研成果等信息，為決策提供全面、準(zhǔn)確的參考依據(jù)。2.開展信息分析研究：對收集到的信息進(jìn)行深入分析研究，挖掘信息背后的深層次問題和趨勢，為決策提供有價值的建議和意見。（二）服務(wù)代表履職1.提供履職信息：及時向代表提供市人大及其常委會的工作動態(tài)、會議文件、法律法規(guī)等信息，幫助代表了解工作情況，更好地履行職責(zé)。2.協(xié)助代表議案建議辦理：為代表議案建議的提出、辦理和跟蹤反饋提供信息支持，促進(jìn)代表議案建議辦理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。（三）加強(qiáng)對外宣傳1.展示工作成果：通過信息發(fā)布渠道，向社會公眾展示市人大的工作成果、履職情況和良好形象，增強(qiáng)市人大工作的透明度和公信力。2.促進(jìn)溝通交流：及時發(fā)布市人大與政府部門、社會組織、公眾等之間的溝通交流信息，搭建互動平臺，促進(jìn)各方對市人大工作的理解和支持。九、信息安全管理（一）安全制度1.建立健全信息安全管理制度：明確信息安全管理的職責(zé)分工、工作流程、安全措施等內(nèi)容，確保信息安全管理工作有章可循。2.定期進(jìn)行安全檢查和評估：對信息系統(tǒng)、存儲設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等進(jìn)行定期的安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）人員管理1.加強(qiáng)信息安全培訓(xùn)：對信息管理工作人員進(jìn)行信息安全知識培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。2.規(guī)范人員操作行為：制定信息管理工作人員的操作規(guī)范，明確其在信息收集、整理、存儲、傳輸?shù)冗^程中的安全責(zé)任，防止因人員操作不當(dāng)導(dǎo)致信息安全事故。（三）技術(shù)防護(hù)1.采用先進(jìn)的信息安全技術(shù)：安裝防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等安全防護(hù)設(shè)備，對信息系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和防護(hù)。2.加密重要信息：對涉及國家秘密、工作秘密等重要信息進(jìn)行加密處理，確保信息在存儲