廣東省印刷管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強印刷業(yè)管理，維護印刷業(yè)市場秩序，促進印刷業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合廣東省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事印刷經(jīng)營活動的企業(yè)、單位和個人。印刷經(jīng)營活動包括出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷和其他印刷品印刷。（三）基本原則印刷業(yè)管理應當遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、促進發(fā)展、保障安全的原則。鼓勵印刷企業(yè)采用先進技術、設備和管理經(jīng)驗，提高印刷質(zhì)量和生產(chǎn)效率，推動印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二、印刷企業(yè)設立與審批（一）設立條件1.有企業(yè)的名稱、章程；2.有確定的業(yè)務范圍；3.有適應業(yè)務需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，且不在有居住用途的場所內(nèi)；4.有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金；5.有必要的組織機構(gòu)和人員；6.有符合國家規(guī)定的安全、環(huán)保等設施和措施。（二）申請材料1.申請書；2.企業(yè)名稱預先核準通知書；3.公司章程；4.法定代表人身份證明；5.生產(chǎn)經(jīng)營場所證明；6.資金證明；7.設備清單及證明；8.環(huán)保、安全等相關證明材料。（三）審批程序1.申請人向所在地縣級以上新聞出版行政部門提出申請；2.新聞出版行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給印刷經(jīng)營許可證；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。（四）變更與注銷1.印刷企業(yè)變更名稱、法定代表人、負責人、住所或者經(jīng)營范圍等主要登記事項，或者終止印刷經(jīng)營活動，應當向原審批機關申請辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。2.印刷企業(yè)應當自取得印刷經(jīng)營許可證之日起60日內(nèi)辦理工商登記手續(xù)。逾期未辦理的，原審批機關應當撤銷其印刷經(jīng)營許可證。三、印刷經(jīng)營活動規(guī)范（一）承接印刷品規(guī)定1.印刷企業(yè)承接印刷品印刷業(yè)務，應當按照國家有關規(guī)定與委托印刷單位簽訂印刷合同，并留存合同副本2年備查。2.印刷企業(yè)不得擅自將承接的印刷品委托其他印刷企業(yè)印刷。3.印刷企業(yè)承接宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物印刷業(yè)務，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。（二）出版物印刷規(guī)定1.出版物印刷企業(yè)應當按照國家新聞出版行政部門批準的經(jīng)營范圍印刷出版物，不得印刷國家明令禁止出版的出版物。2.印刷出版物必須嚴格執(zhí)行國家的印刷質(zhì)量標準和有關規(guī)定，保證印刷質(zhì)量。3.出版物印刷企業(yè)應當建立印刷品承印檔案制度，如實記錄印刷品的印刷情況，包括印刷品名稱、數(shù)量、印件編號、委托印刷單位的名稱和地址、承印單位的名稱和地址、印刷日期等。承印檔案應當保存2年以上。（三）包裝裝潢印刷品印刷規(guī)定1.包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)應當按照委托印刷合同約定的印刷內(nèi)容、規(guī)格、數(shù)量等進行印刷，不得擅自變更。2.印刷包裝裝潢印刷品應當使用符合國家質(zhì)量標準的印刷油墨、紙張等原輔材料，不得使用國家明令禁止使用的原輔材料。3.包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)應當在印刷品上標明印刷企業(yè)的名稱、地址、印刷品編號等信息。（四）其他印刷品印刷規(guī)定1.其他印刷品印刷企業(yè)承接印刷含有宗教內(nèi)容的其他印刷品，應當按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.印刷其他印刷品應當保證印刷質(zhì)量，不得印刷假冒偽劣產(chǎn)品。3.其他印刷品印刷企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定建立承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等制度，防止印刷品被盜用、偽造、變造等。四、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量標準印刷企業(yè)應當建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)的印刷質(zhì)量標準，確保印刷品質(zhì)量符合要求。（二）質(zhì)量檢測印刷企業(yè)應當配備必要的質(zhì)量檢測設備和人員，對印刷品進行質(zhì)量檢測。未經(jīng)質(zhì)量檢測或者質(zhì)量檢測不合格的印刷品，不得出廠。（三）質(zhì)量投訴處理印刷企業(yè)應當建立質(zhì)量投訴處理機制，及時處理用戶的質(zhì)量投訴。對用戶提出的質(zhì)量問題，應當認真調(diào)查處理，并在規(guī)定的時間內(nèi)給予答復。五、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護（一）安全生產(chǎn)1.印刷企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。2.印刷企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定配備必要的消防、安全等設施和器材，并定期進行檢查和維護，確保設施和器材完好有效。3.印刷企業(yè)應當制定安全生產(chǎn)應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。（二）環(huán)境保護1.印刷企業(yè)應當遵守國家有關環(huán)境保護的法律法規(guī)，采取有效措施減少污染物排放，保護環(huán)境。2.印刷企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定對印刷過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物進行處理，達標后排放。3.印刷企業(yè)應當采用環(huán)保型原輔材料，減少對環(huán)境的污染。六、監(jiān)督管理（一）部門職責縣級以上新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)印刷業(yè)的監(jiān)督管理工作?？h級以上工商行政管理部門、公安部門、環(huán)境保護部門等按照各自職責，做好印刷業(yè)的相關監(jiān)督管理工作。（二）日常檢查新聞出版行政部門應當加強對印刷企業(yè)的日常檢查，建立健全檢查制度，定期對印刷企業(yè)進行檢查。檢查內(nèi)容包括印刷企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、印刷經(jīng)營活動、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等情況。（三）專項整治新聞出版行政部門應當根據(jù)印刷業(yè)管理的需要，適時組織開展專項整治行動，對印刷業(yè)存在的突出問題進行集中整治。專項整治行動可以聯(lián)合工商行政管理部門、公安部門、環(huán)境保護部門等相關部門共同進行。（四）舉報投訴處理新聞出版行政部門應當建立舉報投訴制度，受理對印刷企業(yè)違法違規(guī)行為的舉報投訴。對舉報投訴內(nèi)容，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。七、法律責任（一）違法處罰1.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得印刷經(jīng)營許可證擅自從事印刷經(jīng)營活動的，由縣級以上新聞出版行政部門責令停止違法行為，予以取締，沒收印刷品和違法所得，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。2.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，超出印刷經(jīng)營許可證核定的經(jīng)營范圍從事印刷經(jīng)營活動的，由縣級以上新聞出版行政部門責令改正，沒收印刷品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷印刷經(jīng)營許可證。3.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)借、出租、出售印刷經(jīng)營許可證的，由縣級以上新聞出版行政部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷印刷經(jīng)營許可證。4.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，印刷國家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，由縣級以上新聞出版行政部門沒收出版物和違法所得，并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒有違法所得的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷印刷經(jīng)營許可證。5.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國家有關規(guī)定與委托印刷單位簽訂印刷合同，或者未留存合同副本2年備查的，由縣級以上新聞出版行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處1萬元以下的罰款。6.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擅自將承接的印刷品委托其他印刷企業(yè)印刷的，由縣級以上新聞出版行政部門責令改正，沒收印刷品和違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以下的罰款。7.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，印刷包裝裝潢印刷品未按照委托印刷合同約定的印刷內(nèi)容、規(guī)格、數(shù)量等進行印刷，或者擅自變更印刷內(nèi)容的，由縣級以上新聞出版行政部門責令改正，沒收印刷品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。8.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，印刷包裝裝潢印刷品使用國家明令禁止使用的原輔材料的，由縣級以上新聞出版行政部門責令改正，沒收印刷品和違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。9.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，印刷其他印刷品含有宗教內(nèi)容未按照國家有關規(guī)定辦理審批手續(xù)的，由縣級以上新聞出版行政部門責令改正，沒收印刷品和違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以下的罰款。10.印刷企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國家有關規(guī)定建立承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等制度，或者未按照規(guī)定留存相關檔案的，由縣級以上新聞出版行政部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，處1萬元以下的罰款。1