快遞業(yè)相關(guān)管理辦法總則制定目的本管理辦法旨在加強(qiáng)快遞業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)安全、準(zhǔn)確、及時(shí)，維護(hù)快遞市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的單位和個(gè)人?；驹瓌t快遞業(yè)管理遵循依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭、安全便捷的原則。管理職責(zé)國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國快遞業(yè)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的快遞業(yè)監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)的快遞業(yè)監(jiān)督管理工作。經(jīng)營主體管理許可制度1.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。2.申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的條件，并向郵政管理部門提交相關(guān)申請材料。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起四十五日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。3.快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由國務(wù)院郵政管理部門統(tǒng)一印制。企業(yè)設(shè)立與變更1.設(shè)立快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)法人條件，有與申請經(jīng)營的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力，有健全的管理制度和安全保障措施。2.快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起二十日內(nèi)向郵政管理部門辦理變更備案手續(xù)。經(jīng)營規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，公平競爭，履行社會責(zé)任，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明的業(yè)務(wù)范圍和地域范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，不得超出許可范圍經(jīng)營。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度，完善服務(wù)質(zhì)量保障措施，提高服務(wù)質(zhì)量。4.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和約定提供服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益?？爝f服務(wù)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和約定提供服務(wù)，保障用戶的合法權(quán)益?？爝f服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括快遞服務(wù)的基本要求、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)費(fèi)用、賠償處理等內(nèi)容。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示或者以其他方式向社會公布其服務(wù)種類、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項(xiàng)。服務(wù)承諾事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示或者告知用戶。收寄與驗(yàn)視1.快遞企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，快遞企業(yè)不得收寄。2.快遞企業(yè)收寄快件，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對寄件人交寄的物品進(jìn)行驗(yàn)視。對禁止寄遞的物品，不得收寄；對限制寄遞的物品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的包裝要求和限量、限重等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收寄。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所和智能快件箱上公示或者以其他方式公布禁止寄遞物品名錄及處理辦法。投遞與簽收1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和約定的時(shí)限將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。2.收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件。對代收人驗(yàn)收的，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)與收件人進(jìn)行確認(rèn)。收件人或者代收人驗(yàn)收無異議后，應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單上簽字或者蓋章。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快件投遞信息記錄制度，記錄快件的投遞時(shí)間、投遞地址、收件人或者代收人簽收情況等信息。投遞信息記錄保存期限不少于一年。賠償與投訴處理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，承擔(dān)賠償責(zé)任。2.快遞企業(yè)與用戶之間就賠償事項(xiàng)有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償義務(wù)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理制度，公布投訴電話，及時(shí)處理用戶的投訴。對用戶的投訴，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七日內(nèi)作出處理，并告知用戶處理結(jié)果。安全管理安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保障快遞服務(wù)安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。寄遞安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得收寄國家禁止寄遞的物品，不得違反規(guī)定收寄限制寄遞的物品。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對快件進(jìn)行安全檢查，防止危險(xiǎn)物品、違禁物品進(jìn)入寄遞渠道。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和安全技能。信息安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，保障用戶信息安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止用戶信息泄露、丟失、毀損或者被篡改。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，妥善保管用戶信息，不得出售或者非法提供給他人。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)1.郵政管理部門依法對快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)；依法對快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可進(jìn)行審批和管理；依法對快遞企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對快遞企業(yè)的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對快遞企業(yè)的信息安全進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法處理用戶對快遞企業(yè)的投訴和舉報(bào)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。2.郵政管理部門可以依法委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)采取下列監(jiān)督檢查措施：進(jìn)入快遞企業(yè)經(jīng)營場所、生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；詢問當(dāng)事人及有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況；檢查有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動和服務(wù)質(zhì)量；對涉嫌違法的物品進(jìn)行查封、扣押。2.郵政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。3.郵政管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，可以依法對快遞企業(yè)進(jìn)行抽樣取證或者先行登記保存證據(jù)。對依法先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。處罰措施1.快遞企業(yè)違反本