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文檔簡介
收費站應(yīng)急管理辦法一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理收費站各類突發(fā)事件,保障收費站安全暢通,維護正常運營秩序,保護國家財產(chǎn)和人民生命安全,特制定本應(yīng)急管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所屬各收費站在運營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,包括但不限于自然災(zāi)害、交通事故、公共衛(wèi)生事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件以及其他影響收費站正常運營的事件。(三)工作原則1.以人為本,快速反應(yīng):把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全快速反應(yīng)機制,及時有效地處置突發(fā)事件。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé):在[公司/組織名稱]的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各收費站按照職責(zé)分工,負責(zé)本單位突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,做到分級管理、分級響應(yīng)。3.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合:堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好日常防范工作,完善應(yīng)急預(yù)案,加強培訓(xùn)演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.科學(xué)應(yīng)對,協(xié)同配合:充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強監(jiān)測預(yù)警和分析研判,采取科學(xué)有效的應(yīng)對措施。同時,加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合,形成應(yīng)急處置合力。(四)突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將收費站突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定和[公司/組織名稱]相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立[公司/組織名稱]收費站應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),由[公司/組織名稱]主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,成員包括相關(guān)部門負責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在[具體部門]。指揮中心職責(zé):1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮收費站突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.研究制定應(yīng)急處置工作的重大決策和指導(dǎo)意見。3.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題。4.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件情況。5.決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。(二)應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,設(shè)立以下應(yīng)急工作小組:1.搶險救援組:由[具體部門]牽頭,相關(guān)部門人員組成。負責(zé)組織實施搶險救援工作,搶救受傷人員,搶修損壞設(shè)施,保障收費站安全暢通。2.交通疏導(dǎo)組:由[具體部門]負責(zé),收費站工作人員參與。負責(zé)對收費站周邊交通進行疏導(dǎo),維護交通秩序,確保車輛有序通行。3.信息聯(lián)絡(luò)組:由[具體部門]負責(zé),相關(guān)部門人員參加。負責(zé)收集、匯總、上報突發(fā)事件信息,與上級主管部門、相關(guān)政府部門和其他單位保持聯(lián)絡(luò),傳達指揮中心指令。4.后勤保障組:由[具體部門]牽頭,相關(guān)部門配合。負責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障,確保應(yīng)急處置工作順利進行。5.醫(yī)療救護組:由[具體部門]負責(zé),與附近醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系。負責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。6.治安保衛(wèi)組:由[具體部門]負責(zé),收費站保安人員組成。負責(zé)維護收費站現(xiàn)場秩序,保護重要設(shè)施和物資安全,防止發(fā)生次生災(zāi)害。各應(yīng)急工作小組職責(zé)明確,分工協(xié)作,在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.加強安全管理建立健全安全管理制度,加強對收費站設(shè)施設(shè)備的日常巡查和維護保養(yǎng),確保設(shè)施設(shè)備正常運行。加強對收費站工作人員的安全教育培訓(xùn),提高安全意識和應(yīng)急處置能力。加強對收費站周邊環(huán)境的安全檢查,及時消除安全隱患。2.完善應(yīng)急預(yù)案結(jié)合收費站實際情況,制定完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善,確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.加強監(jiān)測預(yù)警建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警機制,加強對自然災(zāi)害、交通流量、氣象變化等信息的收集、分析和研判。利用多種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息,提醒收費站工作人員和過往司乘人員做好防范措施。(二)預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警級別及發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,預(yù)警級別分為四級:紅色預(yù)警(Ⅰ級)、橙色預(yù)警(Ⅱ級)、黃色預(yù)警(Ⅲ級)和藍色預(yù)警(Ⅳ級)。預(yù)警信息由指揮中心統(tǒng)一發(fā)布,通過收費站電子顯示屏、廣播、短信等方式向社會公眾和收費站工作人員發(fā)布。2.預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后,各收費站和相關(guān)部門應(yīng)立即進入預(yù)警狀態(tài),采取以下措施:加強值班值守,密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)。按照應(yīng)急預(yù)案要求,做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。及時向指揮中心報告預(yù)警信息的接收和處置情況。四、應(yīng)急處置(一)突發(fā)事件報告1.收費站工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告。單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)在[規(guī)定時間]內(nèi)報告指揮中心。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、已采取的措施以及報告人等信息。3.指揮中心接到報告后,應(yīng)立即核實情況,并按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。(二)應(yīng)急響應(yīng)1.Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件由指揮中心總指揮決定啟動應(yīng)急預(yù)案,指揮中心各成員立即趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工迅速開展工作,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,確保人員生命安全和收費站正常運營。2.Ⅲ級突發(fā)事件由指揮中心副總指揮負責(zé)現(xiàn)場指揮,相關(guān)應(yīng)急工作小組按照指令開展應(yīng)急處置工作。指揮中心及時掌握事件進展情況,協(xié)調(diào)解決處置過程中出現(xiàn)的問題。3.Ⅳ級突發(fā)事件由收費站負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場指揮,組織本單位應(yīng)急力量進行處置。同時,及時向指揮中心報告事件處置情況,聽從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度。(三)處置措施1.自然災(zāi)害地震:立即停止收費作業(yè),組織人員疏散到安全地帶,對收費站設(shè)施設(shè)備進行檢查,及時修復(fù)受損設(shè)施。暴雨、暴雪等惡劣天氣:加強對收費站周邊道路的巡查,采取防滑、排水等措施,確保車輛安全通行。對收費大棚、車道設(shè)備等進行防護,防止損壞。大風(fēng):加固收費大棚、標(biāo)識牌等設(shè)施,停止戶外作業(yè),確保人員安全。2.交通事故發(fā)生交通事故后,立即啟動交通疏導(dǎo)預(yù)案,對事故現(xiàn)場進行交通管制,引導(dǎo)車輛有序通行。協(xié)助交警部門進行事故處理,設(shè)置警示標(biāo)志,保護事故現(xiàn)場,搶救受傷人員。及時通知相關(guān)救援部門,如消防、醫(yī)療等,確保救援工作順利進行。3.公共衛(wèi)生事件加強收費站環(huán)境衛(wèi)生管理,定期進行消毒殺菌。對進入收費站的人員進行體溫檢測,發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員,立即采取隔離措施,并通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。做好工作人員的個人防護,配備必要的防護用品。4.網(wǎng)絡(luò)安全事件立即啟動網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,采取措施切斷網(wǎng)絡(luò)連接,防止事件擴散。組織技術(shù)人員對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行排查和修復(fù),盡快恢復(fù)正常運行。及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況,配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。5.其他突發(fā)事件根據(jù)事件的性質(zhì)和特點,采取相應(yīng)的處置措施,確保收費站安全暢通和人員生命財產(chǎn)安全。(四)應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場評估,確認(rèn)事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,由指揮中心決定終止應(yīng)急預(yù)案,并向上級主管部門報告。五、后期處置(一)善后處理1.對受傷人員進行妥善救治和安置,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和更換,盡快恢復(fù)收費站正常運營。3.清理事故現(xiàn)場,恢復(fù)交通秩序。(二)調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組,對事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失等情況進行調(diào)查。2.對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施和建議。3.將調(diào)查結(jié)果和評估報告及時上報指揮中心和上級主管部門。(三)恢復(fù)重建根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果,制定恢復(fù)重建計劃,明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。按照計劃組織實施恢復(fù)重建工作,確保收費站設(shè)施設(shè)備和運營管理水平恢復(fù)到原有狀態(tài)或得到進一步提升。六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信保障體系,確保指揮中心與各收費站、應(yīng)急工作小組之間通信暢通。配備必要的通信設(shè)備,如對講機、衛(wèi)星電話等,并定期進行維護和測試。同時,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立應(yīng)急信息管理平臺,實現(xiàn)突發(fā)事件信息的快速收集、傳遞和處理。(二)應(yīng)急物資保障1.制定應(yīng)急物資儲備計劃,明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲備地點和管理責(zé)任人。2.儲備必要的應(yīng)急物資,如搶險救援設(shè)備、防護用品、食品、藥品、照明設(shè)備等,并定期進行檢查和更新,確保物資完好有效。3.建立應(yīng)急物資調(diào)配機制,確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配到事發(fā)地點。(三)應(yīng)急隊伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊伍,包括搶險救援、交通疏導(dǎo)、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等人員,并定期進行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。2.加強與周邊單位、社會組織和志愿者隊伍的溝通與協(xié)作,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,必要時能夠迅速調(diào)集各方力量參與應(yīng)急處置工作。(四)經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急管理專項經(jīng)費,納入年度預(yù)算,保障應(yīng)急處置、培訓(xùn)演練、物資儲備、設(shè)備購置等工作的順利開展。應(yīng)急管理經(jīng)費專款專用,嚴(yán)格按照財務(wù)制度進行管理和使用。七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)對象。2.定期組織收費站工作人員進行應(yīng)急知識培訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全防護知識等,提高工作人員的應(yīng)急意識和能力。3.邀請專家進行專題講座,開展案例分析和模擬演練,增強培訓(xùn)效果。(二)演練1.制定演練計劃,每年至少
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