市直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)市直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及人員的管理，規(guī)范工作行為，提高工作效率，充分發(fā)揮市直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于市直各部門派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類機(jī)構(gòu)及其工作人員。基本原則1.統(tǒng)一管理原則：市直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受市直主管部門指導(dǎo)，在日常工作、人員管理等方面接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.職責(zé)明確原則：明確市直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及人員的工作職責(zé)，避免職能交叉、推諉扯皮現(xiàn)象。3.協(xié)作配合原則：市直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開展。4.服務(wù)基層原則：以服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾為宗旨，切實(shí)履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.市直各部門根據(jù)工作需要，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，合理設(shè)置駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)報(bào)經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)。2.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，一般稱“[市直部門名稱]駐[鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱]工作站（所、中心等）”。職責(zé)劃分1.市直主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)、任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，定期聽取工作匯報(bào)，研究解決工作中存在的問題。負(fù)責(zé)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)人員的調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等管理工作。保障駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的日常管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。指導(dǎo)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)制定工作計(jì)劃和工作措施，監(jiān)督其工作落實(shí)情況。組織駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及其工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，提出意見和建議。3.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)以及上級(jí)部門的工作部署，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際抓好落實(shí)。負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開展，履行相關(guān)職能，完成各項(xiàng)工作任務(wù)。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、村（社區(qū)）的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解社情民意，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好各項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的各類活動(dòng)。加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，樹立良好形象。人員管理人員配備1.市直主管部門根據(jù)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和實(shí)際需要，合理確定人員編制，并按照規(guī)定程序配備工作人員。2.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)，原則上應(yīng)選派年輕、有培養(yǎng)潛力的干部。人事關(guān)系與工資福利1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員的人事關(guān)系保留在原市直主管部門，工資、福利待遇按照原渠道發(fā)放。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼?？己嗽u(píng)價(jià)1.建立健全駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和市直主管部門共同組織實(shí)施。2.考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和服務(wù)群眾情況。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次，與工作人員的獎(jiǎng)懲、晉升、調(diào)整崗位等掛鉤。培訓(xùn)與發(fā)展1.市直主管部門要加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策法規(guī)培訓(xùn)等，不斷提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵(lì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，拓寬知識(shí)面，提升工作能力。3.建立健全駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員交流輪崗制度，定期進(jìn)行崗位交流，豐富工作經(jīng)歷，提高工作能力。工作制度考勤制度1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全考勤制度，明確工作人員的上下班時(shí)間、請(qǐng)假程序等。2.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守考勤制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。確因特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理請(qǐng)假手續(xù)。工作例會(huì)制度1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開工作例會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究部署下一階段工作任務(wù)。2.工作例會(huì)一般每周召開一次，遇有重要事項(xiàng)或緊急情況可隨時(shí)召開。請(qǐng)示報(bào)告制度1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)及時(shí)向本部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府請(qǐng)示報(bào)告工作進(jìn)展情況、存在問題以及需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。2.對(duì)于重大事項(xiàng)、突發(fā)事件等，應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，并及時(shí)采取措施妥善處理。工作臺(tái)賬制度1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工作臺(tái)賬，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的安排部署、落實(shí)情況、工作成效等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.工作臺(tái)賬應(yīng)做到內(nèi)容真實(shí)、記錄完整、查閱方便，為工作考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。廉潔自律制度1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺抵制各種不正之風(fēng)，做到廉潔奉公、清正廉潔。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。財(cái)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)來源1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)由市直主管部門按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和渠道予以保障。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可根據(jù)實(shí)際工作需要，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)費(fèi)支持。經(jīng)費(fèi)使用1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、合法。2.經(jīng)費(fèi)主要用于人員工資、辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)開展、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方面，不得挪作他用。3.建立健全經(jīng)費(fèi)審批制度，嚴(yán)格審批程序，確保經(jīng)費(fèi)支出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.市直主管部門要加強(qiáng)對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用安全。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。工作協(xié)作與配合與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)作1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作開展。2.在開展工作過程中，要相互支持、相互配合，及時(shí)共享信息資源，形成工作合力。與村（社區(qū)）協(xié)作1.駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與村（社區(qū)）的聯(lián)系，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展工作，幫助解決實(shí)際問題。2.積極參與村（社區(qū)）組織的各類活動(dòng)，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，為群眾辦實(shí)事、解難題。聯(lián)合執(zhí)法與專項(xiàng)行動(dòng)1.對(duì)于涉及多個(gè)部門的執(zhí)法事項(xiàng)和專項(xiàng)工作，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動(dòng)和專項(xiàng)工作，共同打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。2.建立聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保工作取得實(shí)效。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.建立健全市直駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理監(jiān)督檢查機(jī)制，由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市機(jī)構(gòu)編制部門、市財(cái)政局等部門組成聯(lián)合檢查組，定期對(duì)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作情況、人員管理、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、個(gè)別談話等方式進(jìn)行，全面了解駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的工作情況。責(zé)任追究1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)及其工作人員，視情節(jié)輕重