縣資金撥付管理辦法總則目的為加強(qiáng)本縣資金撥付管理，規(guī)范資金撥付流程，提高資金使用效益，確保資金安全、合理、高效運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣各級財(cái)政部門、預(yù)算單位以及涉及財(cái)政資金撥付的其他相關(guān)單位和個(gè)人。本辦法所指資金包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、政府性基金、專項(xiàng)資金以及其他納入財(cái)政管理的資金。管理原則1.依法依規(guī)原則：資金撥付必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作。2.預(yù)算約束原則：資金撥付應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，不得超預(yù)算、無預(yù)算撥付資金。3.安全高效原則：確保資金安全，防止資金被截留、挪用、擠占等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，優(yōu)化撥付流程，提高資金撥付效率，及時(shí)滿足用款單位的合理需求。4.公開透明原則：資金撥付情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度。資金撥付流程用款計(jì)劃申報(bào)1.預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，按季分月編制用款計(jì)劃，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級財(cái)政部門。2.用款計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括基本支出用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出用款計(jì)劃?；局С鲇每钣?jì)劃按照均衡性原則編制，項(xiàng)目支出用款計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定編制。3.預(yù)算單位在編制用款計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對報(bào)送的用款計(jì)劃負(fù)責(zé)。用款計(jì)劃審核1.財(cái)政部門收到預(yù)算單位報(bào)送的用款計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)對用款計(jì)劃的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括用款計(jì)劃是否符合預(yù)算安排、是否符合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、是否符合資金使用規(guī)定等。3.對于不符合要求的用款計(jì)劃，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知預(yù)算單位進(jìn)行修改完善；對于符合要求的用款計(jì)劃，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)。資金撥付申請1.預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，在需要使用資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求填寫資金撥付申請書，并附相關(guān)的證明材料，報(bào)送同級財(cái)政部門。2.證明材料包括項(xiàng)目合同、發(fā)票、驗(yàn)收報(bào)告、政府采購手續(xù)等，具體要求根據(jù)資金性質(zhì)和項(xiàng)目情況確定。3.預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)確保資金撥付申請的真實(shí)性、合法性，并對所提供的證明材料負(fù)責(zé)。資金撥付審批1.財(cái)政部門收到預(yù)算單位報(bào)送的資金撥付申請后，應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請是否符合用款計(jì)劃、證明材料是否齊全有效等。2.對于符合要求的資金撥付申請，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批權(quán)限根據(jù)資金金額和性質(zhì)確定，重大資金撥付應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。3.經(jīng)審批同意的資金撥付申請，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)；對于不符合要求的資金撥付申請，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知預(yù)算單位并說明理由。資金撥付執(zhí)行1.財(cái)政部門按照審批同意的資金撥付申請，通過財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)或其他規(guī)定的方式將資金撥付到用款單位或供應(yīng)商賬戶。2.對于實(shí)行財(cái)政直接支付的資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用款單位的申請，直接將資金支付到供應(yīng)商賬戶；對于實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付的資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將資金撥付到用款單位零余額賬戶，由用款單位自行支付。3.資金撥付后，財(cái)政部門和預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。專項(xiàng)資金撥付管理專項(xiàng)資金定義專項(xiàng)資金是指為實(shí)現(xiàn)特定政策目標(biāo)或完成特定工作任務(wù)，由財(cái)政部門或其他部門安排的具有專門用途的資金。專項(xiàng)資金撥付原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.跟蹤問效原則：建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度，對專項(xiàng)資金的使用情況和效果進(jìn)行跟蹤問效，提高專項(xiàng)資金使用效益。3.集中管理原則：專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中管理，統(tǒng)一核算，確保資金安全、規(guī)范使用。專項(xiàng)資金撥付流程1.項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和資金需求，編制專項(xiàng)資金用款計(jì)劃，并報(bào)送同級財(cái)政部門。2.財(cái)政部門對專項(xiàng)資金用款計(jì)劃進(jìn)行審核，審核通過后批復(fù)項(xiàng)目主管部門。3.項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批復(fù)的用款計(jì)劃，向項(xiàng)目主管部門提出資金撥付申請，并附相關(guān)證明材料。4.項(xiàng)目主管部門對資金撥付申請進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)送同級財(cái)政部門。5.財(cái)政部門對資金撥付申請進(jìn)行審批，審批通過后辦理資金撥付手續(xù)。專項(xiàng)資金監(jiān)督管理1.財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，定期對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求向項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。3.對于違反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。資金撥付的監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對資金撥付的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括用款計(jì)劃申報(bào)、審核、資金撥付申請、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)。2.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對資金撥付的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對資金撥付過程中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.資金撥付是否符合國家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.資金撥付是否按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行操作。3.資金是否按照規(guī)定的用途使用，是否存在截留、挪用、擠占等現(xiàn)象。4.資金使用效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期檢查相結(jié)合。財(cái)政部門和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對資金撥付情況進(jìn)行檢查，同時(shí)根據(jù)工作需要進(jìn)行不定期抽查。2.專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合。針對特定資金或項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)對資金撥付管理工作進(jìn)行綜合檢查。3.現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合。通過實(shí)地查看、查閱資料等方式進(jìn)行現(xiàn)場檢查，同時(shí)利用信息化手段進(jìn)行非現(xiàn)場檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。2.對于違反資金撥付管理規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包括通報(bào)批評、暫停資金撥付、追回已撥付資金、追究相關(guān)人員責(zé)任等。3.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)依法處理。法律責(zé)任預(yù)算單位責(zé)任1.預(yù)算單位未按照規(guī)定編制用款計(jì)劃、報(bào)送資金撥付申請或提供虛假證明材料的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其資金撥付，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.預(yù)算單位截留、挪用、擠占資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回已撥付資金，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.預(yù)算單位未按照規(guī)定使用資金或未達(dá)到資金使用效益目標(biāo)的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，減少或取消其下一年度預(yù)算安排。財(cái)政部門責(zé)任1.財(cái)政部門工作人員在資金撥付管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.財(cái)政部門未按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行資金撥付審批的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其他單位和個(gè)人責(zé)任1.供應(yīng)商提供虛假發(fā)票或證明材料騙取資金的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)追回已撥付資金，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯