農(nóng)產(chǎn)品銷售管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品銷售行為，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者和農(nóng)產(chǎn)品銷售者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場的健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、個(gè)體工商戶以及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類農(nóng)產(chǎn)品銷售場所。管理部門職責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估等工作。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的違法行為，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品銷售場所的監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)產(chǎn)品銷售管理的相關(guān)工作。農(nóng)產(chǎn)品銷售者義務(wù)主體資格與資質(zhì)要求從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營資格。銷售實(shí)行許可制度的農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可證書。農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理制度，配備必要的質(zhì)量安全管理人員，加強(qiáng)對員工的質(zhì)量安全培訓(xùn)。進(jìn)貨查驗(yàn)與記錄農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進(jìn)貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年以上。銷售者在購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求供貨者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，對無法提供質(zhì)量合格證明文件的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測，經(jīng)檢測合格后方可銷售。質(zhì)量安全承諾農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出質(zhì)量安全承諾，保證所銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置公示質(zhì)量安全承諾內(nèi)容，接受消費(fèi)者監(jiān)督。包裝與標(biāo)識銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識。包裝應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求，便于儲存、運(yùn)輸和銷售。標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。農(nóng)產(chǎn)品銷售場所管理開辦者義務(wù)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等農(nóng)產(chǎn)品銷售場所的開辦者應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營許可，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備必要的質(zhì)量安全管理人員和檢測設(shè)備。開辦者應(yīng)當(dāng)與入場銷售者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方的質(zhì)量安全責(zé)任。對入場銷售者的經(jīng)營資格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告市場監(jiān)督管理部門。場地環(huán)境衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品銷售場所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)清除垃圾和廢棄物。銷售場所的地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)保持完好，無裂縫、無積水、無異味。銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的農(nóng)產(chǎn)品儲存區(qū)域，分類存放農(nóng)產(chǎn)品，避免農(nóng)產(chǎn)品受到污染。設(shè)施設(shè)備管理農(nóng)產(chǎn)品銷售場所應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、保鮮、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備，確保農(nóng)產(chǎn)品在儲存和銷售過程中的質(zhì)量安全。設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保正常運(yùn)行。銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品檢測室，配備必要的檢測設(shè)備和人員，對入場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公示，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)禁止銷售并依法處理。農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品銷售者的主體資格、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、質(zhì)量安全承諾、包裝與標(biāo)識等情況。執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料，有權(quán)對銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢測農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對農(nóng)產(chǎn)品銷售場所的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。抽樣檢測應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，責(zé)令銷售者停止銷售，召回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，并對銷售者進(jìn)行處罰。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息。對可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。法律責(zé)任銷售者責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款：1.未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度或者進(jìn)貨查驗(yàn)記錄不真實(shí)、不完整的；2.銷售無質(zhì)量合格證明文件的農(nóng)產(chǎn)品，且未進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行包裝和標(biāo)識的；4.未向消費(fèi)者作出質(zhì)量安全承諾或者未在銷售場所顯著位置公示質(zhì)量安全承諾內(nèi)容的。銷售者銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，造成消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。銷售場所開辦者責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品銷售場所開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：1.未建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，未配備必要的質(zhì)量安全管理人員和檢測設(shè)備的；2.未與入場銷售者簽訂質(zhì)量安全協(xié)議，未對入場銷售者的經(jīng)營資格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行審查的；3.發(fā)現(xiàn)銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品，未及時(shí)制止并報(bào)告的。開辦者明知或者應(yīng)知入場銷售者銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，仍允許其入場銷售的，應(yīng)當(dāng)與銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)管部門責(zé)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門及其工作