再就業(yè)基金管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范再就業(yè)基金的管理和使用，促進就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)，推動社會就業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本地區(qū)實際情況，特制定本辦法。再就業(yè)基金是政府為幫助就業(yè)困難群體就業(yè)而設立的專項基金，旨在通過資金扶持、技能培訓、崗位開發(fā)等多種方式，提高就業(yè)困難人員的就業(yè)能力和就業(yè)機會，緩解社會就業(yè)壓力，維護社會穩(wěn)定和諧。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內再就業(yè)基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動。本辦法所指就業(yè)困難人員包括：下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生、殘疾人、零就業(yè)家庭人員、失地農(nóng)民等符合國家和地方規(guī)定的就業(yè)困難群體。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t再就業(yè)基金必須?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途使用，不得挪作他用。確?；鹩糜谂c就業(yè)困難人員再就業(yè)直接相關的項目和活動，如職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼等。2.公開透明原則建立健全再就業(yè)基金信息公開制度，及時向社會公開基金的籌集、使用、管理等情況，接受社會監(jiān)督?；鸬氖褂糜媱?、審批流程、發(fā)放名單等信息應通過政府網(wǎng)站、公告欄等多種渠道向社會公示，確保公眾知情權。3.公平公正原則在再就業(yè)基金的分配、使用過程中，要遵循公平公正的原則，確保符合條件的就業(yè)困難人員能夠平等地享受基金扶持政策。嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行審核、審批，杜絕人情關系和違規(guī)操作。4.注重績效原則加強對再就業(yè)基金使用效果的評估和考核，注重資金使用的社會效益和經(jīng)濟效益。通過合理設置績效目標和指標，對基金扶持項目的實施效果進行跟蹤問效，不斷提高基金使用效率，實現(xiàn)促進就業(yè)困難人員再就業(yè)的目標。二、基金籌集（一）資金來源1.財政撥款本級財政預算安排的專項用于再就業(yè)工作的資金，是再就業(yè)基金的主要來源之一。財政部門應根據(jù)本地區(qū)就業(yè)形勢和再就業(yè)工作實際需要，合理安排財政撥款額度，并確保資金及時足額到位。2.失業(yè)保險基金劃轉按照國家有關規(guī)定，從失業(yè)保險基金中劃轉一定比例的資金，專項用于再就業(yè)工作。失業(yè)保險基金劃轉的具體比例和方式，由省級人民政府根據(jù)本地實際情況確定。3.社會捐贈鼓勵社會各界對再就業(yè)工作進行捐贈，所捐贈資金納入再就業(yè)基金統(tǒng)一管理。接受社會捐贈時，應按照國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，并向社會公布捐贈資金的使用情況。4.其他資金經(jīng)同級人民政府批準的其他可用于再就業(yè)工作的資金。（二）籌集方式1.財政撥款籌集財政部門應按照年度再就業(yè)基金預算安排，將財政撥款資金及時足額撥付到再就業(yè)基金專戶。撥款時，應注明資金用途和來源，并附相關文件依據(jù)。2.失業(yè)保險基金劃轉籌集失業(yè)保險經(jīng)辦機構應按照規(guī)定的比例和時間，將劃轉的失業(yè)保險基金及時足額繳入再就業(yè)基金專戶。劃轉時，應提供相關劃轉憑證和說明，明確劃轉資金的來源、金額和用途。3.社會捐贈籌集接受社會捐贈時，由專門的捐贈管理機構負責辦理相關手續(xù)。捐贈資金應及時存入再就業(yè)基金專戶，并開具合法有效的捐贈票據(jù)。捐贈管理機構應建立健全捐贈資金臺賬，詳細記錄捐贈人信息、捐贈金額、捐贈時間等內容。4.其他資金籌集對于經(jīng)同級人民政府批準的其他資金，相關部門應按照規(guī)定的程序和方式，將資金籌集到位并繳入再就業(yè)基金專戶。（三）資金管理再就業(yè)基金實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑹罩蓷l線管理。設立專門的再就業(yè)基金專戶，由財政部門指定的銀行負責管理?；鸬氖杖牒椭С鰬ㄟ^專戶進行核算，確保資金安全、規(guī)范運作。財政部門應定期對再就業(yè)基金專戶進行監(jiān)督檢查，確保專戶資金的安全和完整。同時，要加強對基金賬戶的管理，嚴格執(zhí)行賬戶管理制度，防止資金被挪用、截留等違規(guī)行為發(fā)生。三、基金使用（一）使用范圍1.職業(yè)培訓補貼對就業(yè)困難人員參加職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等給予補貼。補貼標準根據(jù)培訓項目、培訓時長、培訓成本等因素確定，確保能夠有效支持就業(yè)困難人員提升就業(yè)能力。2.社會保險補貼對招用就業(yè)困難人員并為其繳納社會保險費的用人單位，給予社會保險補貼。補貼標準按照用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予一定比例的補貼，以減輕用人單位負擔，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員。3.崗位補貼對開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的用人單位，給予崗位補貼。補貼標準根據(jù)崗位類型、工作強度、當?shù)毓べY水平等因素確定，保障公益性崗位人員的基本收入，促進就業(yè)困難人員通過公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)。4.創(chuàng)業(yè)扶持補貼對就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)給予創(chuàng)業(yè)扶持補貼，包括創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等。鼓勵就業(yè)困難人員通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，帶動更多人就業(yè)。5.其他與再就業(yè)相關的支出經(jīng)同級人民政府批準的其他與促進就業(yè)困難人員再就業(yè)直接相關的支出，如就業(yè)信息服務、就業(yè)援助活動等費用。（二）補貼標準與申請流程1.職業(yè)培訓補貼補貼標準：根據(jù)不同的培訓項目和培訓等級，制定相應的補貼標準。例如，初級技能培訓補貼標準為每人[X]元，中級技能培訓補貼標準為每人[X]元，高級技能培訓補貼標準為每人[X]元。創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準根據(jù)培訓課程和培訓效果另行確定。申請流程：就業(yè)困難人員參加職業(yè)技能培訓后，由培訓機構向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交培訓補貼申請材料，包括培訓人員名單、培訓課程安排、培訓合格證書、收費憑證等。人力資源和社會保障部門會同財政部門進行審核，審核通過后，將補貼資金撥付給培訓機構。2.社會保險補貼補貼標準：按照用人單位為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予[X]%的補貼。補貼期限最長不超過[X]年。申請流程：用人單位招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費后，向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交社會保險補貼申請材料，包括招用人員名單、勞動合同、社會保險繳費憑證、就業(yè)困難人員證明等。人力資源和社會保障部門會同財政部門進行審核，審核通過后，將補貼資金撥付給用人單位。3.崗位補貼補貼標準：公益性崗位補貼標準根據(jù)當?shù)刈畹凸べY標準的[X]%確定，具體標準由各地根據(jù)實際情況自行制定。申請流程：用人單位開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員后，向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交崗位補貼申請材料，包括崗位人員名單、崗位協(xié)議、就業(yè)困難人員證明等。人力資源和社會保障部門會同財政部門進行審核，審核通過后，將補貼資金撥付給用人單位。4.創(chuàng)業(yè)扶持補貼補貼標準：創(chuàng)業(yè)培訓補貼：參加創(chuàng)業(yè)培訓并取得合格證書的，給予每人[X]元的培訓補貼。創(chuàng)業(yè)場地租金補貼：對租用經(jīng)營場地從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，給予每月最高[X]元、最長不超過[X]個月的租金補貼。創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息：對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款的，按照中國人民銀行公布的貸款市場報價利率（LPR）的[X]%給予貼息，貼息期限最長不超過[X]年。申請流程：創(chuàng)業(yè)培訓補貼：創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓后，由培訓機構向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交培訓補貼申請材料，審核通過后，將補貼資金撥付給培訓機構。創(chuàng)業(yè)場地租金補貼：創(chuàng)業(yè)人員向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交租金補貼申請材料，包括租賃合同、租金支付憑證、營業(yè)執(zhí)照等。人力資源和社會保障部門會同財政部門進行審核，審核通過后，將補貼資金撥付給創(chuàng)業(yè)人員。創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息：創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款并按時還款后，向當?shù)厝肆Y源和社會保障部門提交貼息申請材料，包括貸款合同、還款憑證等。人力資源和社會保障部門會同財政部門進行審核，審核通過后，將貼息資金撥付給創(chuàng)業(yè)人員。（三）資金發(fā)放再就業(yè)基金補貼資金實行社會化發(fā)放，通過銀行等金融機構將補貼資金直接發(fā)放到就業(yè)困難人員個人銀行賬戶或用人單位銀行賬戶。發(fā)放補貼資金時，應嚴格核對發(fā)放對象的身份信息和銀行賬戶信息，確保資金發(fā)放準確無誤。同時，要建立健全資金發(fā)放臺賬，詳細記錄發(fā)放時間、發(fā)放金額、發(fā)放對象等信息，以備核查。四、基金管理與監(jiān)督（一）管理職責1.財政部門職責負責再就業(yè)基金的預算編制、資金籌集和撥付管理。會同人力資源和社會保障部門制定再就業(yè)基金財務管理制度和會計核算辦法。對再就業(yè)基金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全和規(guī)范使用。2.人力資源和社會保障部門職責負責再就業(yè)基金使用計劃的審核和申報。組織實施就業(yè)困難人員認定、職業(yè)培訓、就業(yè)援助等工作，審核相關補貼申請材料。會同財政部門對再就業(yè)基金使用情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.其他相關部門職責失業(yè)保險經(jīng)辦機構負責按照規(guī)定劃轉失業(yè)保險基金，協(xié)助做好再就業(yè)基金的相關管理工作。審計部門負責對再就業(yè)基金的收支情況進行審計監(jiān)督，確?；鹗褂煤戏ê弦?guī)。（二）監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督建立健全再就業(yè)基金內部監(jiān)督機制，財政部門、人力資源和社會保障部門等相關部門應定期對基金的籌集、使用、管理情況進行內部檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.外部監(jiān)督接受社會監(jiān)督，通過政府網(wǎng)站、公告欄等多種渠道向社會公開再就業(yè)基金的相關信息，接受公眾舉報和監(jiān)督。同時，主動接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題依法依規(guī)進行處理。3.定期審計審計部門應定期對再就業(yè)基金進行審計，重點審查基金的收支情況、使用效益、管理制度執(zhí)行情況等。審計結果應向社會公開，接受社會監(jiān)督。（三）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，挪用、截留、騙取再就業(yè)基金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)進行嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。