旅游景區(qū)攤販管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游景區(qū)攤販管理，規(guī)范攤販經(jīng)營行為，維護(hù)旅游景區(qū)秩序，保障游客和攤販的合法權(quán)益，營造安全、有序、整潔、文明的旅游環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有旅游景區(qū)及其周邊區(qū)域從事經(jīng)營活動的攤販。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方政府制定的有關(guān)規(guī)定，對旅游景區(qū)攤販進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過制定明確的經(jīng)營規(guī)范和秩序要求，引導(dǎo)攤販有序經(jīng)營，避免無序競爭和混亂局面。3.保障權(quán)益原則：在管理過程中充分保障游客和攤販的合法權(quán)益，做到公平、公正、公開。4.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時，注重為攤販提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，促進(jìn)其健康發(fā)展。二、攤販準(zhǔn)入管理（一）登記注冊1.有意在旅游景區(qū)從事經(jīng)營活動的攤販，應(yīng)向景區(qū)管理部門提出登記注冊申請。申請時需提交本人身份證明、經(jīng)營項目說明、攤位位置意向等相關(guān)材料。2.景區(qū)管理部門在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的予以登記，并發(fā)放攤販經(jīng)營許可證。（二）資質(zhì)審核1.審核攤販的經(jīng)營資質(zhì)，確保其具備合法經(jīng)營的條件。例如，食品類攤販需持有有效的食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證等相關(guān)證件。2.對涉及特殊行業(yè)的經(jīng)營項目，如銷售煙花爆竹、危險化學(xué)品等，嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審核，嚴(yán)禁不符合資質(zhì)要求的攤販進(jìn)入景區(qū)經(jīng)營。（三）攤位規(guī)劃與分配1.根據(jù)景區(qū)的實(shí)際情況，合理規(guī)劃攤販經(jīng)營區(qū)域，明確不同類型攤販的經(jīng)營位置。例如，食品類攤販應(yīng)集中設(shè)置在遠(yuǎn)離易燃、易爆物品存放區(qū)域且便于衛(wèi)生管理的位置；紀(jì)念品、工藝品等攤販可根據(jù)景區(qū)游客流量分布情況，在游客集中的區(qū)域或主要游覽路線附近合理安排。2.按照公平、公正、公開的原則，通過抽簽、競標(biāo)等方式分配攤位。在分配過程中，向社會公示相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）經(jīng)營時間1.明確規(guī)定攤販的經(jīng)營時間，一般應(yīng)與景區(qū)開放時間相協(xié)調(diào)。例如，在景區(qū)開放前[X]小時內(nèi)和關(guān)閉后[X]小時內(nèi)，禁止攤販進(jìn)行經(jīng)營活動，以確保景區(qū)秩序和安全。2.特殊節(jié)假日或旅游旺季期間，如需調(diào)整經(jīng)營時間，景區(qū)管理部門應(yīng)提前向攤販發(fā)布通知，并做好相關(guān)解釋工作。（二）經(jīng)營范圍1.攤販應(yīng)嚴(yán)格按照登記注冊的經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營活動，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍。2.景區(qū)管理部門定期對攤販的經(jīng)營范圍進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營的，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其經(jīng)營許可證。（三）商品質(zhì)量與價格1.攤販所售商品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品。景區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對攤販商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，不定期開展抽檢工作，對不合格商品依法予以沒收，并追究相關(guān)攤販的責(zé)任。2.攤販應(yīng)明碼標(biāo)價，不得進(jìn)行價格欺詐。景區(qū)管理部門可設(shè)立價格舉報電話或投訴渠道，方便游客對價格違法行為進(jìn)行舉報。一經(jīng)查實(shí)，對違規(guī)攤販依法進(jìn)行處罰。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.攤販應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，配備必要的垃圾收集容器，并及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。2.景區(qū)管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對攤販經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡查，對不遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的攤販進(jìn)行督促整改；情節(jié)嚴(yán)重的，可采取暫停經(jīng)營等措施。（五）經(jīng)營秩序1.攤販應(yīng)在規(guī)定的攤位內(nèi)經(jīng)營，不得隨意占道經(jīng)營、亂擺亂放。2.不得在經(jīng)營過程中使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪音擾民，影響景區(qū)環(huán)境和游客游覽體驗。3.景區(qū)管理部門加強(qiáng)對經(jīng)營秩序的日常巡查，及時制止和糾正攤販的違規(guī)經(jīng)營行為；對多次違規(guī)且拒不改正的，依法予以嚴(yán)肅處理。四、食品安全管理（一）衛(wèi)生要求1.食品類攤販應(yīng)保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，食品加工制作區(qū)域應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消毒、冷藏、防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施設(shè)備。2.從業(yè)人員應(yīng)穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生，持有有效的健康證，并定期進(jìn)行健康檢查。（二）食品采購與儲存1.食品類攤販應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品及原材料，索取并留存購貨憑證。嚴(yán)禁采購和銷售過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。2.食品應(yīng)分類存放，避免交叉污染。易腐食品應(yīng)冷藏保存，確保食品質(zhì)量安全。（三）食品加工制作1.食品加工制作過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。2.嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)進(jìn)行露天燒烤、制售生食海產(chǎn)品等易引發(fā)食品安全問題的經(jīng)營活動。（四）監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門定期對食品類攤販進(jìn)行食品安全檢查，重點(diǎn)檢查食品衛(wèi)生狀況、食品采購渠道、從業(yè)人員健康狀況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，責(zé)令攤販立即整改；對存在嚴(yán)重食品安全隱患的，依法吊銷其經(jīng)營許可證，并追究相關(guān)責(zé)任。五、安全管理（一）消防安全1.攤販應(yīng)配備必要的滅火器材，并確保其處于有效狀態(tài)。2.嚴(yán)禁在攤位內(nèi)使用明火做飯、私拉亂接電線等存在消防安全隱患的行為。3.景區(qū)管理部門定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高攤販的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。同時，加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)消防設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保消防通道暢通。（二）設(shè)施安全1.攤販搭建的經(jīng)營設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)構(gòu)牢固、穩(wěn)定。2.對可能存在安全風(fēng)險的設(shè)施設(shè)備，如游樂設(shè)施、電動工具等，攤販應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。3.景區(qū)管理部門加強(qiáng)對攤販經(jīng)營設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改；對存在重大安全隱患的，責(zé)令停止經(jīng)營，直至消除隱患。（三）人員安全1.攤販應(yīng)加強(qiáng)對自身及從業(yè)人員的安全教育，提高安全防范意識。2.在經(jīng)營過程中，注意保護(hù)游客人身安全，避免因經(jīng)營活動引發(fā)安全事故。3.景區(qū)管理部門制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故。攤販發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即向景區(qū)管理部門報告，并積極配合進(jìn)行救援和處理。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.景區(qū)管理部門成立專門的攤販管理監(jiān)督小組，定期對攤販經(jīng)營行為進(jìn)行巡查和檢查。2.建立健全投訴舉報制度，設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受游客和社會公眾對攤販違規(guī)經(jīng)營行為的投訴舉報。（二）執(zhí)法措施1.對發(fā)現(xiàn)的攤販違規(guī)經(jīng)營行為，景區(qū)管理部門應(yīng)及時予以制止，并下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.對拒不整改或整改后仍不符合要求的攤販，依法采取暫扣經(jīng)營許可證、沒收違法所得、罰款等處罰措施。3.對嚴(yán)重違反法律法規(guī)或造成惡劣影響的攤販，依法吊銷其經(jīng)營許可證，并禁止其在本景區(qū)及周邊區(qū)域從事相關(guān)經(jīng)營活動。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.景區(qū)管理部門加強(qiáng)與工商、城管、食品藥品監(jiān)管、公安等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2.針對攤販經(jīng)營中存在的突出問題，開展聯(lián)合專項整治行動，形成執(zhí)法合力，共同維護(hù)旅游景區(qū)秩序。七、教育培訓(xùn)與服務(wù)（一）教育培訓(xùn)1.景區(qū)管理部門定期組織攤販開展法律法規(guī)、經(jīng)營規(guī)范、食品安全、消防安全等方面的教育培訓(xùn)，提高攤販的法律意識和經(jīng)營管理水平。2.邀請相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員進(jìn)行授課，通過案例分析、現(xiàn)場演示等方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。（二）信息服務(wù)1.景區(qū)管理部門及時向攤販發(fā)布景區(qū)管理規(guī)定、政策信息、市場動態(tài)等，為攤販提供經(jīng)營指導(dǎo)。2.建立攤販信息交流平臺，方便攤販之間溝通經(jīng)營經(jīng)驗、共享市場信息。（三）困難幫扶1.關(guān)注攤販經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門為其提供幫助和支持。2.對經(jīng)營困難的攤販，可根據(jù)實(shí)際情況給予一定的政策扶持或優(yōu)惠措施，幫助其渡過難關(guān)。八、考核與獎懲（一）考核制度1.景區(qū)管理部門制定攤販考核標(biāo)準(zhǔn)，對攤販的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面進(jìn)行量化考核。2.考核周期為[X]個月，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。（二）獎勵措施1.對考核結(jié)果為優(yōu)秀的攤販，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎勵、在攤位分配等方面給予優(yōu)先考慮等。2.鼓勵攤販誠信經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營方式，對表現(xiàn)突出的攤販進(jìn)行宣傳推廣，發(fā)揮示范