日本建筑外墻管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)日本建筑外墻的管理，確保建筑外墻的安全性、耐久性和美觀性，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于日本境內(nèi)各類建筑物的外墻管理，包括住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)建筑等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人員安全放在首位，確保建筑外墻不存在安全隱患。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)定期檢查、維護(hù)和修繕等措施，預(yù)防外墻問題的發(fā)生。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理行為。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定和完善建筑外墻管理的政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建筑外墻工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。組織開展建筑外墻安全檢查和隱患排查工作。2.消防部門檢查建筑外墻的防火性能是否符合消防要求。對(duì)涉及外墻消防設(shè)施的維護(hù)和管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。3.質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)建筑外墻材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。參與建筑外墻工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理。（二）業(yè)主責(zé)任1.業(yè)主是建筑外墻管理的第一責(zé)任人，應(yīng)確保外墻的安全使用和維護(hù)。2.按照規(guī)定繳納建筑外墻維護(hù)費(fèi)用，承擔(dān)外墻檢查、修繕等費(fèi)用。3.配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任1.受業(yè)主委托，負(fù)責(zé)建筑外墻的日常巡查和維護(hù)工作。2.制定外墻維護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施外墻的清潔、保養(yǎng)、維修等工作。3.及時(shí)向業(yè)主報(bào)告外墻存在的問題，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行處理。（四）專業(yè)維修企業(yè)責(zé)任1.具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)維修企業(yè)，承擔(dān)建筑外墻的維修工程。2.按照合同約定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修施工，確保維修質(zhì)量。3.對(duì)維修工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在質(zhì)保期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。三、建筑外墻設(shè)計(jì)與施工管理（一）設(shè)計(jì)要求1.建筑外墻設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)建筑的功能、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等因素，合理選擇外墻材料和構(gòu)造形式，確保外墻具有良好的安全性、防水性、保溫隔熱性、耐久性等性能。3.外墻設(shè)計(jì)應(yīng)考慮便于檢查、維護(hù)和修繕，設(shè)置必要的檢修通道和設(shè)施。（二）施工管理1.建筑外墻施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保外墻材料的質(zhì)量符合要求，施工工藝符合標(biāo)準(zhǔn)。3.施工單位應(yīng)做好施工記錄，包括材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄、施工過(guò)程質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等，作為工程質(zhì)量驗(yàn)收的依據(jù)。4.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)建筑外墻工程進(jìn)行中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、建筑外墻檢查與維護(hù)（一）檢查制度1.定期檢查一般建筑每年進(jìn)行一次外墻全面檢查。高層住宅、大型商業(yè)建筑、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)建筑每半年進(jìn)行一次外墻全面檢查。2.專項(xiàng)檢查在遭遇強(qiáng)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行外墻專項(xiàng)檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)外墻出現(xiàn)異常情況，如裂縫、滲漏、脫落等，應(yīng)立即進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（二）檢查內(nèi)容1.外觀檢查檢查外墻表面是否有裂縫、變形、脫落、污漬等情況。查看外墻裝飾材料的色澤、質(zhì)地是否正常，有無(wú)褪色、粉化等現(xiàn)象。2.結(jié)構(gòu)檢查檢查外墻的墻體結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，有無(wú)傾斜、位移等情況。查看外墻與主體結(jié)構(gòu)的連接是否牢固，連接件有無(wú)松動(dòng)、損壞等。3.防水檢查檢查外墻的防水層是否完好，有無(wú)滲漏現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查門窗洞口、陽(yáng)臺(tái)、空調(diào)板等部位。查看外墻排水系統(tǒng)是否暢通，有無(wú)積水、堵塞等情況。4.保溫隔熱檢查檢查外墻保溫隔熱材料的性能是否符合要求，有無(wú)損壞、脫落等情況。檢測(cè)外墻的保溫隔熱效果是否達(dá)標(biāo)。（三）維護(hù)措施1.清潔定期對(duì)外墻進(jìn)行清潔，去除表面污漬、灰塵等，保持外墻整潔美觀。根據(jù)外墻材料的特性，選擇合適的清潔方法和清潔劑，避免對(duì)墻體造成損傷。2.保養(yǎng)對(duì)外墻裝飾材料進(jìn)行保養(yǎng)，如對(duì)石材進(jìn)行防護(hù)處理，對(duì)涂料進(jìn)行補(bǔ)涂等，延長(zhǎng)材料使用壽命。檢查和維護(hù)外墻的附屬設(shè)施，如門窗、遮陽(yáng)設(shè)施、廣告牌等，確保其正常運(yùn)行。3.維修對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修處理。維修工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全的問題，應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加固設(shè)計(jì)，并由專業(yè)施工單位進(jìn)行施工。五、建筑外墻隱患排查與治理（一）隱患排查1.建立建筑外墻隱患排查工作機(jī)制，明確排查責(zé)任和流程。2.組織專業(yè)人員對(duì)建筑外墻進(jìn)行全面、深入的隱患排查，填寫隱患排查記錄。3.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類整理，分析隱患產(chǎn)生的原因和可能造成的危害。（二）隱患治理1.根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的治理方案。2.治理方案應(yīng)明確治理措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理期限等內(nèi)容。3.對(duì)于一般隱患，應(yīng)立即組織整改；對(duì)于重大隱患，應(yīng)采取臨時(shí)防護(hù)措施，并限期整改到位。在隱患治理期間，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保安全。4.隱患治理完成后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。六、建筑外墻檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.建筑外墻的設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更記錄等。2.施工資料，如施工單位資質(zhì)證書、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)交底、材料檢驗(yàn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。3.檢查與維護(hù)記錄，包括定期檢查報(bào)告、專項(xiàng)檢查報(bào)告、維護(hù)計(jì)劃、維護(hù)記錄等。4.隱患排查與治理記錄，如隱患排查報(bào)告、治理方案、治理過(guò)程記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。5.其他相關(guān)資料，如外墻改造工程資料、外墻保險(xiǎn)記錄等。（二）檔案管理要求1.建立健全建筑外墻檔案管理制度，明確檔案管理部門和管理人員的職責(zé)。2.檔案應(yīng)分類存放，妥善保管，確保檔案的完整性和真實(shí)性。3.檔案資料應(yīng)及時(shí)更新，保證與實(shí)際情況相符。4.檔案查閱應(yīng)履行審批手續(xù)，查閱人員應(yīng)妥善保管檔案資料，不得擅自涂改、轉(zhuǎn)借、丟失。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書：1.未按照規(guī)定進(jìn)行建筑外墻設(shè)計(jì)的。2.未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工的。3.未組織建筑外墻工程竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書：1.不具備相應(yīng)資質(zhì)從事建筑外墻施工的。2.未按照施工規(guī)范施工，導(dǎo)致建筑外墻質(zhì)量不符合要求的。3.在建筑外墻施工中偷工減料的。（三）業(yè)主責(zé)任業(yè)主違反本辦法規(guī)定，未履行建筑外墻管理責(zé)任，導(dǎo)致外墻出現(xiàn)安全隱患的，由相關(guān)部門責(zé)令限期整改；造成他人人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行建筑外墻管理職責(zé)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正