暴雨災(zāi)害應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司/組織正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在運(yùn)營(yíng)過程中遭遇暴雨災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建等相關(guān)活動(dòng)。（三）工作原則1.以人為本原則：始終將保障員工生命安全放在首位，最大程度減少人員傷亡和健康損害。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，做好各項(xiàng)防范措施，降低災(zāi)害發(fā)生概率。3.快速反應(yīng)原則：在暴雨災(zāi)害發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、高效地開展救援和處置工作。4.協(xié)同應(yīng)對(duì)原則：各部門、各崗位密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害。（四）編制依據(jù)本辦法依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織實(shí)際情況制定。二、組織指揮體系（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立暴雨災(zāi)害應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置工作的決策指揮，協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.成員職責(zé)：各成員按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門在暴雨災(zāi)害應(yīng)急處置中的具體工作，配合指揮中心開展各項(xiàng)工作。3.辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析災(zāi)害信息，傳達(dá)指揮中心指令，協(xié)調(diào)各部門工作，做好應(yīng)急處置記錄和總結(jié)等工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.設(shè)施建設(shè)與維護(hù)加強(qiáng)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)基地等區(qū)域的排水系統(tǒng)建設(shè)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保排水暢通。對(duì)建筑物的屋頂、外墻等進(jìn)行檢查和加固，防止雨水滲漏和墻體倒塌。2.物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、抽水泵、雨衣、雨鞋等，并定期進(jìn)行檢查和更新。建立防汛物資臺(tái)賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)等信息。3.人員培訓(xùn)組織開展暴雨災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期進(jìn)行防汛演練，檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提升各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.監(jiān)測(cè)機(jī)制建立與氣象部門的信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取暴雨預(yù)警信息。在公司/組織內(nèi)部設(shè)置氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨情況。2.預(yù)警分級(jí)根據(jù)暴雨預(yù)警信息和公司/組織實(shí)際情況，將預(yù)警分為四級(jí)：一級(jí)預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到100毫米以上，或者已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。二級(jí)預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上100毫米以下，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。三級(jí)預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)未來3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到25毫米以上50毫米以下，或者已達(dá)到25毫米以上且降雨可能持續(xù)。四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)到50毫米以上，或者已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)當(dāng)收到氣象部門的暴雨預(yù)警信息后，指揮中心辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警通知。各部門按照預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的防范措施，做好人員、物資等準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)暴雨災(zāi)害的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：1.Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大暴雨災(zāi)害，對(duì)公司/組織造成極其嚴(yán)重影響，指揮中心全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，各部門全力投入應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大暴雨災(zāi)害，對(duì)公司/組織造成嚴(yán)重影響，指揮中心啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，各部門密切配合開展處置工作。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大暴雨災(zāi)害，對(duì)公司/組織造成較大影響，指揮中心啟動(dòng)中級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，有序組織開展應(yīng)急救援和處置工作。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般暴雨災(zāi)害，對(duì)公司/組織造成一定影響，指揮中心啟動(dòng)初級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)措施應(yīng)對(duì)災(zāi)害。（二）響應(yīng)程序1.信息收集與報(bào)告各部門在暴雨災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)收集本部門受災(zāi)情況，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施損壞等信息，并迅速報(bào)告指揮中心辦公室。指揮中心辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行匯總、分析，及時(shí)向指揮中心報(bào)告災(zāi)害總體情況。2.指揮與協(xié)調(diào)指揮中心根據(jù)災(zāi)害情況，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。各成員按照指揮中心指令，迅速開展工作，協(xié)調(diào)各方資源，實(shí)施搶險(xiǎn)救援、人員疏散、物資保障等措施。3.現(xiàn)場(chǎng)處置搶險(xiǎn)救援組迅速組織力量對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救被困人員，轉(zhuǎn)移重要物資。安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。后勤保障組提供應(yīng)急物資、食品、飲用水等保障，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。4.信息發(fā)布指揮中心辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布災(zāi)害信息，及時(shí)向員工、家屬及社會(huì)公眾通報(bào)災(zāi)害情況和應(yīng)急處置進(jìn)展。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、及時(shí)，避免引起不必要的恐慌。（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)暴雨災(zāi)害得到有效控制，危害基本消除，公司/組織生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)正常后，由指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活幫助和心理疏導(dǎo)，確保員工生活穩(wěn)定。2.損失評(píng)估：組織相關(guān)部門對(duì)暴雨災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失、設(shè)施損壞等進(jìn)行評(píng)估，確定損失情況。3.保險(xiǎn)理賠：及時(shí)與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，按照保險(xiǎn)合同要求，辦理保險(xiǎn)理賠事宜，爭(zhēng)取最大程度減少經(jīng)濟(jì)損失。（二）恢復(fù)重建1.制定計(jì)劃：根據(jù)損失評(píng)估情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.組織實(shí)施：各相關(guān)部門按照恢復(fù)重建計(jì)劃，組織開展設(shè)施修復(fù)、生產(chǎn)恢復(fù)等工作，盡快恢復(fù)公司/組織正常運(yùn)營(yíng)。（三）調(diào)查與總結(jié)1.災(zāi)害調(diào)查：對(duì)暴雨災(zāi)害發(fā)生的原因、過程、損失等進(jìn)行全面調(diào)查，分析災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保指揮中心與各部門、各應(yīng)急救援隊(duì)伍之間通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等，及時(shí)收集、傳遞和發(fā)布災(zāi)害信息。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)等隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，在必要時(shí)請(qǐng)求支援。（三）物資與裝備保障1.按照防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和裝備，并建立物資管理制度，確保物資完好、隨時(shí)可用。2.定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能符合要求。（四）經(jīng)費(fèi)保