水利行業(yè)信用管理辦法一、總則（一）目的為加強水利行業(yè)信用管理，規(guī)范水利建設市場秩序，保障水利工程質量和安全，維護水利建設市場主體的合法權益，促進水利行業(yè)健康發(fā)展，依據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事水利工程建設、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標代理等活動的各類企事業(yè)單位和社會組織（以下統(tǒng)稱信用主體），以及參與水利項目相關活動的個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：信用管理活動嚴格遵守國家法律法規(guī)和水利行業(yè)相關規(guī)定。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據，公正地評價信用主體的信用狀況。3.動態(tài)管理原則：對信用主體的信用狀況進行實時動態(tài)監(jiān)測和更新。4.激勵懲戒原則：對守信主體給予激勵，對失信主體進行懲戒，引導信用主體誠信經營。（四）職責分工1.水行政主管部門：負責本行政區(qū)域內水利行業(yè)信用管理工作的組織、指導和監(jiān)督。2.相關行業(yè)協(xié)會：協(xié)助水行政主管部門開展信用評價等工作，加強行業(yè)自律。3.信用信息管理機構：負責信用信息的收集、整理、存儲、發(fā)布等工作。二、信用信息采集（一）采集內容1.基本信息：包括信用主體的注冊登記信息、資質信息、業(yè)績信息等。2.良好信息：如獲得的表彰獎勵、科技創(chuàng)新成果、優(yōu)質工程獎項等。3.不良信息：涵蓋違法違規(guī)行為記錄、工程質量事故、拖欠農民工工資等。（二）采集渠道1.政府部門信息共享：與發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門建立信息共享機制，獲取信用主體相關信息。2.行業(yè)監(jiān)管信息：水行政主管部門在日常監(jiān)管、項目稽察、質量監(jiān)督等工作中收集的信息。3.投訴舉報信息：受理社會公眾對信用主體的投訴舉報，并核實相關信息。4.信用主體自行申報：信用主體按照要求定期報送自身信用信息。（三）采集程序1.信息收集：通過多種渠道收集信用信息，并進行分類整理。2.信息核實：對收集到的信息進行核實，確保信息的真實性和準確性。3.信息錄入：將核實后的信息錄入信用信息管理系統(tǒng)。三、信用評價（一）評價主體1.水行政主管部門：負責組織開展水利建設市場主體信用評價工作。2.相關行業(yè)協(xié)會：可受水行政主管部門委托，開展部分專業(yè)性較強的信用評價工作。（二）評價指標1.企業(yè)綜合素質：包括企業(yè)資質、人員配備、財務狀況等。2.工程業(yè)績：項目的規(guī)模、質量、進度等情況。3.市場行為：遵守法律法規(guī)、合同履行情況等。4.工程質量：工程驗收質量等級等。5.安全生產：安全生產事故發(fā)生情況。6.信用記錄：有無違法違規(guī)及不良行為記錄。（三）評價方法采用定量與定性相結合的方法，對信用主體各項評價指標進行綜合打分，確定信用等級。（四）評價周期信用評價周期一般為一年。（五）信用等級劃分信用等級分為AAA級（信用優(yōu)秀）、AA級（信用良好）、A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信用差）。四、信用信息公開與共享（一）公開內容1.信用主體基本信息：包括名稱、法定代表人、注冊地址等。2.信用等級：公布信用主體的信用等級評價結果。3.良好信息：展示信用主體獲得的表彰獎勵等良好信息。4.不良信息：公開信用主體的違法違規(guī)行為及不良記錄。（二）公開方式1.水利部門官方網站：在水行政主管部門官方網站設立信用信息專欄，對外公開信用信息。2.信用信息共享平臺：與全國信用信息共享平臺對接，實現(xiàn)信用信息的共享與交換。3.公共媒體：通過報紙、電視、網絡等媒體向社會公開部分信用信息。（三）共享機制1.內部共享：水行政主管部門內部不同科室之間實現(xiàn)信用信息共享，為監(jiān)管決策提供支持。2.外部共享：與其他相關部門建立信息共享機制，如在項目招投標、市場準入等方面實現(xiàn)信用信息互認。五、守信激勵（一）政策支持1.在水利項目招投標中，對信用等級高的信用主體給予加分等優(yōu)惠政策。2.優(yōu)先推薦信用優(yōu)秀的企業(yè)參與重點水利項目建設。（二）表彰獎勵對守信企業(yè)和個人進行表彰，授予榮譽稱號，在行業(yè)內進行宣傳推廣。（三）簡化辦事程序在行政審批、備案等事項中，對守信主體簡化辦事流程，縮短辦理時限。六、失信懲戒（一）限制市場準入對失信主體限制參與水利項目招投標、承接水利工程業(yè)務等。（二）加大監(jiān)管力度增加對失信主體的日常監(jiān)督檢查頻次，重點加強對其工程質量、安全生產等方面的監(jiān)管。（三）行政處罰依法對失信主體的違法違規(guī)行為給予相應的行政處罰。（四）信用公示將失信主體的不良信息在更廣泛的范圍內進行公示，延長公示期限。（五）聯(lián)合懲戒與發(fā)改、住建、金融等部門建立聯(lián)合懲戒機制，對失信主體在融資信貸、市場準入、資質審核等方面進行聯(lián)合限制。七、信用修復（一）修復條件1.失信主體已履行相關義務，糾正違法違規(guī)行為。2.作出信用修復承諾，并按要求提交相關證明材料。（二）修復程序1.失信主體提出信用修復申請。2.水行政主管部門對申請材料進行審核。3.審核通過后，在信用信息管理系統(tǒng)中對失信信息進行標注或刪除，恢復相關信用等級。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查水行政主管部門定期對信用信息采集、評價、公開、共享及獎懲措施落實等情況進行監(jiān)督檢查。（二）投訴處理受理對信用管理工作中違規(guī)行為的投訴舉報，及時進行調查處理，并反饋處理結果