武漢地鐵監(jiān)測(cè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武漢地鐵監(jiān)測(cè)管理，規(guī)范監(jiān)測(cè)行為，確保地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)地鐵工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)階段的監(jiān)測(cè)活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則地鐵監(jiān)測(cè)應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，采用先進(jìn)的技術(shù)手段和方法，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，為地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全提供有效依據(jù)。同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)測(cè)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。（四）管理職責(zé)1.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市地鐵監(jiān)測(cè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定相關(guān)政策和規(guī)范，指導(dǎo)地鐵運(yùn)營(yíng)單位和建設(shè)單位開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。2.地鐵運(yùn)營(yíng)單位承擔(dān)地鐵運(yùn)營(yíng)期間的監(jiān)測(cè)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全監(jiān)測(cè)管理制度，組織實(shí)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，及時(shí)報(bào)告異常情況并采取相應(yīng)措施。3.地鐵建設(shè)單位負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)期間的監(jiān)測(cè)管理工作，督促施工單位按照設(shè)計(jì)要求和規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)解決監(jiān)測(cè)工作中的問(wèn)題，對(duì)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.施工單位按照設(shè)計(jì)文件和監(jiān)測(cè)方案要求，負(fù)責(zé)具體的監(jiān)測(cè)實(shí)施工作，配備專業(yè)監(jiān)測(cè)人員和設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，配合建設(shè)單位和運(yùn)營(yíng)單位做好監(jiān)測(cè)工作。5.監(jiān)測(cè)單位受建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位委托，承擔(dān)地鐵監(jiān)測(cè)任務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照合同約定和規(guī)范要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)報(bào)告，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。二、監(jiān)測(cè)內(nèi)容與要求（一）建設(shè)階段監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)地鐵建設(shè)影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路、橋梁等進(jìn)行沉降、位移、傾斜等變形監(jiān)測(cè)，以及地下水位變化監(jiān)測(cè)，評(píng)估建設(shè)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響程度。2.基坑工程監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)基坑邊坡的位移、沉降、側(cè)向變形，支撐結(jié)構(gòu)的內(nèi)力、變形，坑底隆起，地下水位變化等，確?；邮┕ぐ踩?。3.隧道工程監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)隧道圍巖變形、襯砌結(jié)構(gòu)變形、襯砌內(nèi)力、地層位移、地下水位變化等，掌握隧道施工過(guò)程中的力學(xué)狀態(tài)和穩(wěn)定性。4.盾構(gòu)施工監(jiān)測(cè)除隧道工程監(jiān)測(cè)內(nèi)容外，還應(yīng)監(jiān)測(cè)盾構(gòu)機(jī)的姿態(tài)、推進(jìn)力、刀盤扭矩等參數(shù)，以及管片拼裝質(zhì)量、同步注漿效果等。（二）運(yùn)營(yíng)階段監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)地鐵車站、區(qū)間隧道等結(jié)構(gòu)的沉降、位移、傾斜、裂縫等變形情況，評(píng)估結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。2.軌道變形監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)軌道的高低、水平、軌向、軌距等幾何形位變化，以及軌道部件的磨損、松動(dòng)等情況，保障列車運(yùn)行安全平穩(wěn)。3.設(shè)備系統(tǒng)監(jiān)測(cè)對(duì)地鐵供電、通信、信號(hào)、通風(fēng)空調(diào)、給排水等設(shè)備系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障和異常情況，確保設(shè)備系統(tǒng)正常運(yùn)行。4.周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)持續(xù)監(jiān)測(cè)地鐵運(yùn)營(yíng)影響范圍內(nèi)周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線、道路等的變形情況，以及地下水位變化，及時(shí)掌握運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響。（三）監(jiān)測(cè)要求1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)地鐵工程的特點(diǎn)、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素，編制詳細(xì)的監(jiān)測(cè)方案，經(jīng)建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位審核后實(shí)施。監(jiān)測(cè)方案應(yīng)明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置、數(shù)據(jù)處理與分析方法、預(yù)警指標(biāo)及異常情況處理措施等內(nèi)容。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)具有代表性和穩(wěn)定性，便于長(zhǎng)期觀測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)點(diǎn)位損壞或影響觀測(cè)精度，應(yīng)及時(shí)修復(fù)或重新設(shè)置。3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)采用自動(dòng)采集與人工觀測(cè)相結(jié)合的方式，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。自動(dòng)采集的數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，人工觀測(cè)的數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)錄入系統(tǒng)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)妥善保存原始記錄，保存期限不少于工程設(shè)計(jì)使用年限。4.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，繪制監(jiān)測(cè)曲線，評(píng)估監(jiān)測(cè)對(duì)象的變化趨勢(shì)和安全狀態(tài)。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查和分析，查找原因，并采取相應(yīng)的處理措施。同時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將異常情況報(bào)告建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位。5.建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位和監(jiān)測(cè)單位應(yīng)建立監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，定期召開(kāi)監(jiān)測(cè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)溝通監(jiān)測(cè)情況，共同研究解決監(jiān)測(cè)工作中存在的問(wèn)題。監(jiān)測(cè)信息應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行歸檔管理，便于查詢和追溯。三、監(jiān)測(cè)頻率與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)頻率1.建設(shè)階段在基坑開(kāi)挖、隧道掘進(jìn)等施工關(guān)鍵階段，監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)適當(dāng)加密，一般每天不少于1次；在施工相對(duì)穩(wěn)定階段，可適當(dāng)降低監(jiān)測(cè)頻率，但每周不應(yīng)少于2次。對(duì)于變形速率較大或接近預(yù)警值的監(jiān)測(cè)對(duì)象，應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻率，實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)其變化情況。2.運(yùn)營(yíng)階段日常監(jiān)測(cè)頻率一般每月不少于1次；對(duì)于重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備，可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻率。在特殊情況下，如遭遇自然災(zāi)害、設(shè)備故障、重大活動(dòng)等，應(yīng)根據(jù)需要加密監(jiān)測(cè)頻率，確保運(yùn)營(yíng)安全。（二）預(yù)警1.預(yù)警指標(biāo)根據(jù)地鐵工程的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)。預(yù)警指標(biāo)應(yīng)包括變形速率、累計(jì)變形量、內(nèi)力變化等參數(shù)，以及周邊環(huán)境的影響程度。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到或超過(guò)預(yù)警指標(biāo)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。2.預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)：黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）和紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）。黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)的80%，或出現(xiàn)可能影響地鐵安全的異常情況，但對(duì)運(yùn)營(yíng)安全影響較小。橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)的90%，或出現(xiàn)明顯的安全隱患，對(duì)運(yùn)營(yíng)安全有較大影響，可能需要采取局部停運(yùn)或限速等措施。紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)到或超過(guò)預(yù)警指標(biāo)，或出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故，對(duì)運(yùn)營(yíng)安全構(gòu)成重大威脅，可能需要采取全線停運(yùn)等緊急措施。3.預(yù)警發(fā)布與處置監(jiān)測(cè)單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)立即向建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告，并提交預(yù)警報(bào)告。預(yù)警報(bào)告應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警原因、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況、可能產(chǎn)生的影響及建議采取的措施等內(nèi)容。建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位接到預(yù)警報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評(píng)估，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于黃色預(yù)警，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取相應(yīng)的防范措施；對(duì)于橙色預(yù)警，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，采取局部停運(yùn)或限速等措施，并組織專家進(jìn)行論證，制定解決方案；對(duì)于紅色預(yù)警，應(yīng)立即采取全線停運(yùn)等緊急措施，確保人員安全，并及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告。在預(yù)警處置過(guò)程中，建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、監(jiān)測(cè)單位及相關(guān)部門應(yīng)密切配合，及時(shí)溝通信息，共同做好預(yù)警處置工作。預(yù)警解除后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善監(jiān)測(cè)方案和應(yīng)急預(yù)案。四、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用（一）數(shù)據(jù)管理1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、存儲(chǔ)、歸檔等環(huán)節(jié)的工作流程和要求，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)采用信息化管理手段，建立監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析和查詢。監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和安全防護(hù)功能，防止數(shù)據(jù)丟失和泄露。3.建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)異地存放，保存期限不少于工程設(shè)計(jì)使用年限。同時(shí)，應(yīng)建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審核，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量符合要求。（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)作為地鐵工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估的重要依據(jù)。建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整施工方案和運(yùn)營(yíng)策略，采取有效的安全防范措施，確保工程安全和運(yùn)營(yíng)安全。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可用于地鐵工程的科研和技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析研究，總結(jié)地鐵工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，為提高地鐵工程的設(shè)計(jì)、施工和管理水平提供技術(shù)支持。3.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期發(fā)布地鐵監(jiān)測(cè)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)公眾對(duì)地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全的信心。同時(shí)，應(yīng)建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾對(duì)地鐵監(jiān)測(cè)工作提出意見(jiàn)和建議。五、監(jiān)測(cè)單位管理（一）資質(zhì)要求從事地鐵監(jiān)測(cè)活動(dòng)的單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程勘察綜合類甲級(jí)資質(zhì)，或工程勘察專業(yè)類（巖土工程、工程測(cè)量）甲級(jí)資質(zhì)，并具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)配備與監(jiān)測(cè)工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備，確保監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。（二）人員管理1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織監(jiān)測(cè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流，提高監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉地鐵監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)持證上崗，定期進(jìn)行考核，確保監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。（三）設(shè)備管理1.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)配備先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備的精度和可靠性。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)滿足地鐵監(jiān)測(cè)工作的需要，能夠適應(yīng)復(fù)雜的工程環(huán)境和工況條件。2.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)建立設(shè)備管理制度，明確設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收、使用、保管、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的工作流程和要求，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)做好設(shè)備的檔案管理工作，記錄設(shè)備的基本信息、使用情況、維修記錄等。（四）合同管理建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位與監(jiān)測(cè)單位應(yīng)簽訂監(jiān)測(cè)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)測(cè)合同應(yīng)包括監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)要求、監(jiān)測(cè)費(fèi)用、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)按照合同約定履行監(jiān)測(cè)職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的監(jiān)測(cè)服務(wù)。建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付監(jiān)測(cè)費(fèi)用，保障監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期對(duì)地鐵監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)方案執(zhí)行情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測(cè)單位資質(zhì)和人員配備、設(shè)備運(yùn)行情況等。2.建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的日常管理，定期對(duì)監(jiān)測(cè)單位的工作進(jìn)行檢查和考核，確保監(jiān)測(cè)工作符合要求。3.監(jiān)測(cè)單位應(yīng)自覺(jué)接受建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好監(jiān)測(cè)工作。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。（二）法律責(zé)任1.建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、施工單位、監(jiān)測(cè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未按照要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)