河北戒賭機構管理辦法總則制定目的為加強河北地區(qū)戒賭機構的規(guī)范化管理，有效幫助賭博成癮人員戒除賭癮，維護社會秩序和家庭和諧，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在河北境內(nèi)依法設立的各類戒賭機構，包括但不限于專業(yè)戒賭康復中心、社區(qū)戒賭服務站等?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準開展管理工作，確保戒賭機構的運營合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重戒賭人員的人格尊嚴和基本權利，提供人性化的服務和幫助，促進其身心康復。3.科學戒賭原則：運用科學的方法和手段，結合心理學、社會學等多學科知識，制定個性化的戒賭方案，提高戒賭效果。4.社會參與原則：鼓勵社會各界力量參與戒賭工作，形成政府、社會、家庭共同參與的戒賭工作格局。機構設立與審批設立條件1.場地設施：具有固定的辦公和活動場所，場所布局合理，能夠滿足戒賭人員的生活、學習、康復等需求。場所應具備必要的安全防范設施，確保人員安全。2.人員配備：擁有一支專業(yè)素質較高的管理和服務團隊，包括心理咨詢師、康復指導師、醫(yī)護人員、安保人員等。工作人員應具備相應的資質和從業(yè)經(jīng)驗，熟悉戒賭工作流程和方法。3.資金保障：具備穩(wěn)定的資金來源，能夠保證機構的正常運營和發(fā)展。資金應主要用于人員工資、設施設備購置、戒賭服務開展等方面。4.管理制度：建立健全各項管理制度，包括人員管理、財務管理、安全管理、戒賭服務管理等制度，確保機構運營規(guī)范有序。審批程序1.申請：擬設立戒賭機構的單位或個人，應向當?shù)乜h級以上公安機關提出書面申請，并提交相關證明材料，包括場地證明、人員資質證明、資金證明、管理制度等。2.受理：公安機關收到申請后，對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并書面說明理由。3.審核：公安機關會同相關部門對申請材料進行實地審核，對機構的場地設施、人員配備、資金保障等情況進行核實。審核合格的，報上級公安機關審批；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。4.審批：上級公安機關對報送的申請材料進行審批，作出批準或不予批準的決定。批準設立的，頒發(fā)相關許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由。人員管理入職要求1.品德素質：具備良好的職業(yè)道德和社會公德，誠實守信，責任心強，無違法違紀記錄。2.專業(yè)能力：根據(jù)崗位需求，具備相應的專業(yè)知識和技能，如心理咨詢師應具備國家認可的心理咨詢師資格證書，醫(yī)護人員應具備相應的執(zhí)業(yè)資格證書等。3.培訓經(jīng)歷：經(jīng)過相關專業(yè)培訓，熟悉戒賭工作的特點和要求，掌握基本的戒賭方法和技巧。培訓與考核1.定期培訓：戒賭機構應定期組織工作人員參加各類培訓，包括業(yè)務知識培訓、職業(yè)道德培訓、法律法規(guī)培訓等，不斷提高工作人員的業(yè)務水平和綜合素質。2.考核評價：建立工作人員考核評價制度，定期對工作人員的工作表現(xiàn)、專業(yè)能力、服務質量等進行考核評價?？己私Y果作為工作人員晉升、獎懲的重要依據(jù)。行為規(guī)范1.尊重戒賭人員：工作人員應尊重戒賭人員的人格尊嚴和基本權利，不得歧視、侮辱、體罰戒賭人員。2.保守秘密：嚴格遵守保密制度，保護戒賭人員的個人隱私和信息安全，不得泄露戒賭人員的相關信息。3.廉潔自律：工作人員應廉潔奉公，不得接受戒賭人員及其家屬的賄賂或其他不正當利益，不得利用工作之便謀取私利。戒賭服務管理評估與建檔1.入所評估：戒賭人員入所后，應及時進行全面的評估，包括心理狀況評估、行為習慣評估、家庭環(huán)境評估等，了解其賭博成癮的程度、原因及相關情況。2.制定方案：根據(jù)評估結果，為戒賭人員制定個性化的戒賭方案，明確戒賭目標、計劃和措施。戒賭方案應包括心理輔導、行為矯正、康復訓練、法制教育等內(nèi)容。3.建立檔案：為每位戒賭人員建立個人檔案，記錄其基本信息、評估結果、戒賭方案、學習培訓情況、康復進展等內(nèi)容，實行動態(tài)管理。教育矯治1.心理輔導：運用專業(yè)的心理咨詢方法和技術，幫助戒賭人員認識賭博的危害，克服心理障礙，樹立正確的價值觀和生活態(tài)度。心理輔導應定期開展，根據(jù)戒賭人員的實際情況進行個性化輔導。2.行為矯正：通過制定行為規(guī)范和獎懲制度，引導戒賭人員養(yǎng)成良好的行為習慣，糾正賭博等不良行為。行為矯正應注重日常行為的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正戒賭人員的不當行為。3.康復訓練：組織戒賭人員參加各類康復訓練活動，如體育鍛煉、文化娛樂、職業(yè)技能培訓等，幫助其恢復身心健康，提高社會適應能力?？祻陀柧殤鶕?jù)戒賭人員的興趣愛好和身體狀況，合理安排訓練內(nèi)容和時間。4.法制教育：開展法制教育活動，增強戒賭人員的法律意識和法制觀念，使其了解賭博等違法犯罪行為的后果，自覺遵守法律法規(guī)。法制教育應定期進行，通過案例分析、法律講座等形式，提高戒賭人員的法律素養(yǎng)。康復指導1.家庭支持：加強與戒賭人員家庭的溝通與聯(lián)系，指導家庭成員如何關心、幫助戒賭人員，營造良好的家庭氛圍，促進其順利康復。定期組織家庭輔導活動，提高家庭成員對戒賭工作的認識和支持力度。2.社會融入：幫助戒賭人員重新融入社會，提供就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，協(xié)助其解決就業(yè)問題。鼓勵戒賭人員參加社會公益活動，增強其社會責任感和自信心。3.后續(xù)跟蹤：對戒賭人員進行定期的后續(xù)跟蹤回訪，了解其康復情況和生活狀況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。跟蹤回訪應持續(xù)一段時間，確保戒賭人員徹底戒除賭癮，回歸正常生活。安全管理設施設備安全1.定期檢查：建立設施設備安全檢查制度，定期對戒賭機構的場地設施、消防設備、電器設備等進行檢查，確保設施設備完好有效。2.維護保養(yǎng)：加強對設施設備的維護保養(yǎng)工作，及時維修和更換損壞的設施設備，確保其正常運行。3.安全標識：在場所內(nèi)設置明顯的安全標識，如疏散指示標志、安全出口標志、消防器材標識等，便于人員在緊急情況下疏散和使用。人員安全1.安全教育：加強對戒賭人員和工作人員的安全教育，提高安全意識和自我保護能力。安全教育應定期開展，通過安全知識講座、應急演練等形式，增強人員的安全防范意識。2.安全防范措施：采取必要的安全防范措施，如安裝監(jiān)控設備、設置門禁系統(tǒng)、配備安保人員等，確保場所安全。加強對人員進出的管理，嚴格執(zhí)行登記制度，防止無關人員進入場所。3.應急預案：制定完善的應急預案，包括火災、地震、突發(fā)事件等應急預案。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，確保人員生命安全。財務管理財務制度1.建立健全財務管理制度：明確財務職責和工作流程，規(guī)范財務核算和財務管理行為。財務管理制度應包括財務收支管理、資產(chǎn)管理、預算管理、財務審計等內(nèi)容。2.財務人員配備：配備專業(yè)的財務人員，負責戒賭機構的財務管理工作。財務人員應具備相應的會計從業(yè)資格證書和專業(yè)知識，熟悉財務法律法規(guī)和財務管理制度。3.財務核算：按照國家統(tǒng)一的會計制度進行財務核算，確保財務數(shù)據(jù)真實、準確、完整。定期編制財務報表，如實反映機構的財務狀況和經(jīng)營成果。資金管理1.資金來源：戒賭機構的資金來源主要包括政府財政撥款、社會捐贈、服務收費等。資金來源應合法合規(guī)，確保資金使用的合理性和透明度。2.資金使用：嚴格按照規(guī)定的用途使用資金，確保資金用于戒賭機構的運營和發(fā)展、人員工資、設施設備購置、戒賭服務開展等方面。建立資金使用審批制度，加強對資金使用的監(jiān)督和管理。3.財務監(jiān)督：定期對戒賭機構的財務狀況進行審計監(jiān)督，確保財務收支合法合規(guī)，資金使用安全有效。接受社會監(jiān)督，定期公布財務收支情況，提高財務透明度。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制：戒賭機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，設立專門的監(jiān)督部門或崗位，負責對機構的各項工作進行監(jiān)督檢查。2.定期檢查：定期對機構的管理工作、戒賭服務、安全管理、財務管理等方面進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。檢查結果應形成報告，向上級主管部門匯報。3.自我評估：定期開展自我評估工作，對機構的運營管理情況進行全面評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷改進工作。外部監(jiān)督1.政府部門監(jiān)督：政府相關部門應加強對戒賭機構的監(jiān)督檢查，定期對機構的設立、運營、服務質量等進行檢查，確保機構依法依規(guī)開展工作。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對戒賭機構進行監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，接受社會公眾的舉報和投訴。對舉報和投訴的問題，及時進行調(diào)查處理，并向社會公布處理結果。法律責任機構責任戒賭機構違反本管理辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：1.未經(jīng)審批擅自設立的；2.違反規(guī)定開展戒賭服務的；3.安全管理存在重大隱患，未及時整改的；4.財務管理混亂，存在違規(guī)行為的；5.其他違反法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定的行為。人員責任戒賭機構工作人員違反本管理辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在機構給予批評教育、警告、罰款等處理；情節(jié)嚴重的，依法予以辭退或追究法律責任：1.