漢濱區(qū)保障房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強漢濱區(qū)保障性住房的管理，規(guī)范保障性住房的分配、使用和運營，保障住房困難家庭的基本居住權(quán)益，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。本辦法旨在確保保障性住房資源的合理配置，提高保障房的使用效率，促進社會公平與和諧，使住房困難群體能夠安居樂業(yè)，共享城市發(fā)展成果。（二）適用范圍本辦法適用于漢濱區(qū)內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出及監(jiān)督管理等活動。保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等多種類型，涵蓋了不同收入層次住房困難家庭的保障需求。（三）基本原則1.保障基本：以滿足住房困難家庭的基本居住需求為出發(fā)點和落腳點，確保保障對象住有所居。2.公平公正：嚴格按照規(guī)定的條件、程序和標準進行保障性住房的分配、使用和管理，確保公平公正，杜絕違規(guī)操作。3.動態(tài)管理：對保障對象的資格和住房情況進行定期審核，實行動態(tài)管理，及時調(diào)整保障措施。4.高效便民：優(yōu)化管理流程，提高工作效率，為保障對象提供便捷、高效的服務。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制區(qū)住房保障部門應會同相關(guān)部門，根據(jù)漢濱區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、住房需求等因素，編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)規(guī)劃應明確保障性住房的建設(shè)目標、規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。（二）土地供應1.保障性住房建設(shè)用地應納入年度土地供應計劃，優(yōu)先保障供應。2.采取劃撥、出讓等方式供應保障性住房建設(shè)用地，其中廉租住房建設(shè)用地實行劃撥供應，經(jīng)濟適用住房、限價商品住房建設(shè)用地按照國家規(guī)定采取出讓方式供應，公共租賃住房建設(shè)用地可以采取出讓、租賃或劃撥等方式供應。（三）建設(shè)管理1.保障性住房建設(shè)項目應嚴格按照基本建設(shè)程序進行管理，確保工程質(zhì)量和進度。2.建設(shè)單位應依法履行項目建設(shè)管理責任，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)標準和規(guī)范，確保保障性住房的設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)符合要求。3.區(qū)住房保障部門應加強對保障性住房建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，定期對工程質(zhì)量、進度等情況進行通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。三、分配與準入（一）分配原則保障性住房分配遵循公開、公平、公正的原則，實行輪候制度。（二）申請條件1.廉租住房：具有漢濱區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且家庭人均收入低于當?shù)亓庾》勘Ｕ蠘藴?。家庭人均住房建筑面積低于規(guī)定標準。家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。2.公共租賃住房：申請人應年滿18周歲，具有完全民事行為能力。在漢濱區(qū)無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準。收入穩(wěn)定，有能力支付租金。符合規(guī)定的其他條件。3.經(jīng)濟適用住房：具有漢濱區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口一定年限以上。家庭收入符合當?shù)亟?jīng)濟適用住房供應對象的收入標準。無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準。4.限價商品住房：符合規(guī)定的戶籍條件。家庭收入、資產(chǎn)符合規(guī)定標準。無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準。（三）申請程序1.申請人向戶籍所在地或居住地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對申請人的資格進行初審，初審合格的報區(qū)住房保障部門。3.區(qū)住房保障部門會同相關(guān)部門對申請人的資格進行復審，復審合格的予以公示，公示無異議的進入輪候程序。（四）輪候與配租1.區(qū)住房保障部門根據(jù)保障性住房房源情況和輪候順序，確定配租對象和配租方式。2.配租方式包括公開搖號、抽簽等，配租過程應公開透明，接受社會監(jiān)督。3.對符合條件的殘疾人家庭、老年人家庭、優(yōu)撫對象家庭等特殊困難群體，應予以優(yōu)先配租。四、使用與退出（一）使用管理1.保障對象應按照合同約定使用保障性住房，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。2.保障對象應按時足額繳納租金或購房款，對逾期不繳納的，應按照合同約定收取滯納金。3.區(qū)住房保障部門應定期對保障性住房的使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的，應及時責令整改。（二）退出管理1.保障對象有下列情形之一的，應當騰退保障性住房：家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合保障條件的。擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的。無正當理由連續(xù)閑置保障性住房一定期限以上的。拖欠租金或購房款累計達到一定期限的。其他違反合同約定的情形。2.保障對象應在規(guī)定的期限內(nèi)騰退保障性住房，拒不騰退的，區(qū)住房保障部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。3.對騰退的保障性住房，區(qū)住房保障部門應及時進行驗收，符合要求的可重新分配使用。五、監(jiān)督管理（一）部門職責1.區(qū)住房保障部門負責保障性住房的綜合管理工作，組織實施保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出等工作，并對保障性住房的管理情況進行監(jiān)督檢查。2.區(qū)發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、民政、公安、稅務等部門按照各自職責，協(xié)同做好保障性住房的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全保障性住房監(jiān)督檢查制度，加強對保障性住房建設(shè)、分配、使用、退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.區(qū)住房保障部門應定期對保障性住房的使用情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.加強對保障對象資格審核的監(jiān)督檢查，嚴肅查處弄虛作假、騙取保障性住房資格的行為。（三）投訴舉報設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對保障性住房管理工作的投訴舉報。對投訴舉報的問題，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。六、法律責任（一）保障對象的法律責任1.對以欺騙等不正當手段取得保障性住房資格的，由區(qū)住房保障部門取消其資格，收回已分配的保障性住房，并按照規(guī)定處以罰款。2.對違規(guī)使用保障性住房的，責令其改正，按照合同約定收取違約金；情節(jié)嚴重的，收回保障性住房，并按照規(guī)定處以罰款。3.對拒不騰退保障性住房的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，并按照規(guī)定處以罰款。（二）建設(shè)單位及相關(guān)人員的法律責任1.對建設(shè)單位在保障性住房建設(shè)過程中違反工程建設(shè)標準和規(guī)范，導致工程質(zhì)量問題的，依法追究建設(shè)單位及相關(guān)人員的責任。2.對建設(shè)單位擅自改變保障性住房規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)標準，影響住房質(zhì)量的，責令其限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究相關(guān)人員的責任。（三）管理部門及工作人員的法律責任1.對住房保障部門及相關(guān)部門工作人員在保障性住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對在保障性住房資格審核過程中弄虛作假、違規(guī)操作的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由漢濱區(qū)住房保障部門負責解釋。（二