浙江機場建設(shè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強浙江機場建設(shè)管理，規(guī)范機場建設(shè)行為，確保機場建設(shè)工程質(zhì)量和安全，提高機場建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合浙江實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于浙江省內(nèi)新建、改建、擴建民用運輸機場及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)活動?；驹瓌t機場建設(shè)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全第一、質(zhì)量至上、保護環(huán)境、節(jié)約資源的原則，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展需求和航空運輸發(fā)展趨勢，實現(xiàn)機場建設(shè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃與立項規(guī)劃編制1.浙江省民航管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)國家和浙江省綜合交通發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合航空運輸市場需求，編制浙江機場建設(shè)規(guī)劃。2.機場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確機場的功能定位、規(guī)模、布局、建設(shè)時序等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。3.編制機場建設(shè)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會各界意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。項目立項1.新建、改建、擴建機場項目，項目法人應(yīng)按照基本建設(shè)程序，向浙江省發(fā)展改革部門提出項目立項申請，并提交項目建議書、可行性研究報告等相關(guān)文件。2.項目建議書應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算、資金來源等內(nèi)容；可行性研究報告應(yīng)在項目建議書的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行全面分析論證，提出項目建設(shè)方案和可行性結(jié)論。3.浙江省發(fā)展改革部門會同民航管理部門等相關(guān)部門，對項目立項申請進行審核。審核通過后，下達(dá)項目立項批復(fù)文件。設(shè)計與勘察設(shè)計單位選擇1.項目法人應(yīng)通過招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位承擔(dān)機場建設(shè)項目的設(shè)計任務(wù)。2.設(shè)計單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合項目立項批復(fù)文件要求，進行機場建設(shè)項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。設(shè)計文件編制1.初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、工程概算等內(nèi)容，應(yīng)滿足編制施工圖設(shè)計文件和控制工程投資的需要。2.施工圖設(shè)計文件應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計文件進行編制，應(yīng)滿足施工招標(biāo)、施工及工程驗收的需要，其深度應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定。3.設(shè)計文件應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保設(shè)計質(zhì)量?？辈旃ぷ饕?.項目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察單位進行機場建設(shè)項目的工程勘察工作。2.勘察單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進行工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察等工作，為設(shè)計提供準(zhǔn)確的勘察資料。3.勘察報告應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，滿足設(shè)計和施工要求。建設(shè)實施項目法人責(zé)任1.項目法人是機場建設(shè)項目的責(zé)任主體，對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)。2.項目法人應(yīng)組建項目管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，建立健全項目管理制度，確保項目建設(shè)順利進行。3.項目法人應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，組織項目招標(biāo)、簽訂合同、辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證等相關(guān)手續(xù)。施工單位選擇1.項目法人應(yīng)通過招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位承擔(dān)機場建設(shè)項目的施工任務(wù)。2.施工單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及設(shè)計文件要求，編制施工組織設(shè)計，組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。工程監(jiān)理1.項目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位對機場建設(shè)項目進行監(jiān)理。2.工程監(jiān)理單位應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及監(jiān)理合同要求，對工程質(zhì)量、進度、投資等進行全過程監(jiān)理，確保工程建設(shè)符合相關(guān)要求。工程質(zhì)量與安全管理1.項目法人、施工單位、工程監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，落實質(zhì)量和安全責(zé)任。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.工程監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。4.項目法人應(yīng)定期組織工程質(zhì)量和安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。工程進度管理1.項目法人應(yīng)制定工程建設(shè)進度計劃，并組織實施。2.施工單位應(yīng)按照工程建設(shè)進度計劃，合理安排施工順序，確保工程進度。3.工程監(jiān)理單位應(yīng)加強對工程進度的監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決影響工程進度的問題。工程投資管理1.項目法人應(yīng)嚴(yán)格控制工程投資，按照批準(zhǔn)的工程概算進行建設(shè)。2.工程變更應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批，嚴(yán)格控制工程變更費用。3.項目法人應(yīng)加強對工程建設(shè)資金的管理，確保資金?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。驗收與移交工程驗收1.機場建設(shè)項目完工后，項目法人應(yīng)組織施工單位、工程監(jiān)理單位等參建單位進行工程自驗。2.自驗合格后，項目法人應(yīng)向浙江省民航管理部門提出工程竣工驗收申請，并提交工程竣工驗收報告等相關(guān)文件。3.浙江省民航管理部門會同相關(guān)部門組成竣工驗收委員會，對工程進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅C發(fā)工程竣工驗收證書。檔案管理1.項目法人應(yīng)建立健全機場建設(shè)項目檔案管理制度，及時收集、整理、歸檔項目建設(shè)過程中的各類文件資料。2.工程檔案應(yīng)真實、完整、準(zhǔn)確，符合國家和行業(yè)有關(guān)檔案管理規(guī)定。3.工程竣工驗收前，項目法人應(yīng)向相關(guān)檔案管理部門移交工程檔案。資產(chǎn)移交1.機場建設(shè)項目竣工驗收合格后，項目法人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。2.資產(chǎn)移交應(yīng)明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值、使用狀況等內(nèi)容，并簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議。3.資產(chǎn)移交后，接收單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對資產(chǎn)進行管理和使用。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)1.浙江省民航管理部門負(fù)責(zé)對浙江機場建設(shè)項目進行行業(yè)監(jiān)督管理。2.浙江省發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，對機場建設(shè)項目進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.監(jiān)督檢查機場建設(shè)項目是否符合國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。2.監(jiān)督檢查項目法人、施工單位、工程監(jiān)理單位等參建單位的質(zhì)量、安全、進度、投資等管理情況。3.監(jiān)督檢查工程建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、資金使用等情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：浙江省民航管理部門等相關(guān)部門定期對機場建設(shè)項目進行檢查。2.不定期抽查：對重點項目或存在問題的項目進行不定期抽查。3.專項檢查：根據(jù)工作需要，對機場建設(shè)項目的某一專項內(nèi)容進行檢查。問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.相關(guān)單位應(yīng)按照整