河北煙花燃放管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)煙花燃放安全管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)煙花燃放及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則煙花燃放管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，實行屬地管理，分級負(fù)責(zé)。二、燃放安全管理（一）燃放地點限制1.禁止燃放區(qū)域文物保護(hù)單位、博物館、檔案館、圖書館等場所及其周邊安全距離內(nèi)。車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位及其周邊安全距離內(nèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院、福利院等人員密集場所及其周邊安全距離內(nèi)。山林、草原等重點防火區(qū)。縣級以上人民政府規(guī)定的其他禁止燃放煙花的區(qū)域。2.限制燃放區(qū)域除禁止燃放區(qū)域外，縣級以上人民政府可以根據(jù)實際情況，劃定限制燃放煙花的區(qū)域，并向社會公布。在限制燃放區(qū)域內(nèi)，只能在規(guī)定的時間和地點燃放煙花。（二）燃放時間規(guī)定1.一般規(guī)定在限制燃放區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷除夕至正月十五每日7時至24時，可以燃放煙花；其他時間，不得燃放煙花。2.特殊情況重大慶典活動等特殊情況確需在禁止燃放區(qū)域或者非規(guī)定時間燃放煙花的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照公安機(jī)關(guān)指定的時間、地點和要求燃放。（三）燃放品種限制禁止燃放組合煙花、禮花彈等A級煙花以及不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的煙花。（四）燃放安全要求1.燃放人員要求燃放煙花應(yīng)當(dāng)由符合安全燃放條件的人員按照燃放說明進(jìn)行操作。未成年人燃放煙花應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同。2.燃放環(huán)境要求燃放煙花應(yīng)當(dāng)選擇在空曠、平坦、無易燃、易爆物品的安全地點進(jìn)行。嚴(yán)禁在室內(nèi)、樓道、陽臺、屋頂、窗臺等部位燃放煙花。燃放煙花時，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離易燃、易爆物品和人員，確保安全。3.燃放后處理要求燃放煙花后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，消除安全隱患。不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花。三、經(jīng)營安全管理（一）經(jīng)營許可1.許可條件從事煙花經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得煙花經(jīng)營許可證。申請領(lǐng)取煙花經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合當(dāng)?shù)責(zé)熁闶劬W(wǎng)點布局規(guī)劃。主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識培訓(xùn)。實行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理。經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.許可程序申請從事煙花零售的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料?？h級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和經(jīng)營場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花經(jīng)營（零售）許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（二）經(jīng)營安全要求1.經(jīng)營場所要求煙花零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證載明的地點和范圍內(nèi)經(jīng)營，不得擅自變更經(jīng)營場所或者擴(kuò)大經(jīng)營面積。煙花零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將煙花擺放整齊，不得超高、超量儲存。煙花零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛煙花經(jīng)營（零售）許可證。2.進(jìn)貨渠道要求煙花零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從合法的煙花生產(chǎn)企業(yè)或者批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，不得采購、銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花。煙花零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識，如實記錄煙花的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。3.銷售行為要求煙花零售經(jīng)營者不得向未成年人銷售煙花。煙花零售經(jīng)營者不得在許可證載明的零售場所外存放煙花。煙花零售經(jīng)營者不得在煙花經(jīng)營場所內(nèi)進(jìn)行煙花燃放演示。四、運輸安全管理（一）運輸許可1.許可條件運輸煙花應(yīng)當(dāng)依法取得煙花道路運輸許可證。申請領(lǐng)取煙花道路運輸許可證，應(yīng)當(dāng)向運達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列有關(guān)材料：承運人從事危險貨物運輸?shù)馁Y質(zhì)證明。駕駛員、押運員從事危險貨物運輸?shù)馁Y格證明。煙花的購銷合同及運輸清單。煙花的產(chǎn)品質(zhì)量和包裝合格證明。運輸車輛牌號、運輸時間、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點。2.許可程序運達(dá)地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個工作日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花道路運輸許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。煙花道路運輸許可證應(yīng)當(dāng)載明托運人、承運人、一次性運輸有效期限、起始地點、行駛路線、經(jīng)停地點、煙花的種類、規(guī)格和數(shù)量。（二）運輸安全要求1.運輸車輛要求運輸煙花的車輛應(yīng)當(dāng)懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。運輸煙花的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速，不得超速行駛。運輸煙花的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意變更路線。2.運輸人員要求運輸煙花的駕駛員、押運員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全知識和技能，熟悉煙花的特性和運輸安全要求。運輸煙花的駕駛員、押運員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守運輸安全操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。3.運輸過程要求運輸煙花應(yīng)當(dāng)使用符合安全要求的專用車輛，不得混裝其他物品。運輸煙花的車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。運輸煙花過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止煙花碰撞、擠壓、摩擦、暴曬等。五、儲存安全管理（一）儲存許可1.許可條件儲存煙花應(yīng)當(dāng)依法取得煙花儲存許可證。申請領(lǐng)取煙花儲存許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合國家有關(guān)煙花儲存的安全規(guī)定。儲存場所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離。儲存場所的通風(fēng)、防潮、防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。儲存場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.許可程序申請從事煙花儲存的單位，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)對提交的有關(guān)材料和儲存場所進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)煙花儲存許可證；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。（二）儲存安全要求1.儲存場所要求煙花儲存場所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定，不得超量儲存。煙花儲存場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度符合要求。煙花儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)。煙花儲存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。2.儲存品種要求煙花應(yīng)當(dāng)分類、分級儲存，嚴(yán)禁將不同種類、不同級別的煙花混存。禁止在煙花儲存場所內(nèi)儲存其他易燃易爆物品。3.儲存管理要求煙花儲存單位應(yīng)當(dāng)建立健全儲存管理制度，加強(qiáng)對儲存煙花的安全管理。煙花儲存單位應(yīng)當(dāng)定期對儲存的煙花進(jìn)行檢查、盤點，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。煙花儲存單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實記錄煙花的品種、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花經(jīng)營、儲存的安全監(jiān)督管理工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花運輸、燃放的公共安全管理工作；質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)，依法做好煙花的質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常檢查各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對煙花經(jīng)營、儲存、運輸、燃放單位進(jìn)行日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項檢查在重大節(jié)日、重大活動等期間，各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織開展專項檢查，加強(qiáng)對煙花燃放安全的監(jiān)督管理。3.聯(lián)合檢查各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，共同做好煙花燃放安全管理工作。（三）違法行為查處1.對違法經(jīng)營行為的查處對未經(jīng)許可經(jīng)營煙花、超許可范圍經(jīng)營煙花、采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花等違法行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。2.對違法運輸行為的查處對未經(jīng)許可運輸煙花、運輸煙花未隨車攜帶煙花道路運輸許可證、運輸煙花違反運輸許可事項等違法行為，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。3.對違法儲存行為的查處對未經(jīng)許可儲存煙花、超許可范圍儲存煙花等違法行為，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。4.對違法燃放行為的查處對違反本辦法規(guī)定燃放煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上1000元以下的罰款。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由有關(guān)部