氨氣污染防治管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)氨氣污染防治，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)氨氣排放源的污染防治管理活動(dòng)，包括工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源等各類排放氨氣的單位和場(chǎng)所。（三）基本原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則強(qiáng)化對(duì)氨氣排放的源頭控制，采取有效措施預(yù)防氨氣污染的產(chǎn)生，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已產(chǎn)生污染的治理，減少氨氣排放對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。2.分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則根據(jù)氨氣排放源的類型、規(guī)模、污染程度等因素，實(shí)行分類管理，并按照屬地管理原則，明確各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門及相關(guān)部門的職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)氨氣污染防治工作。3.科學(xué)治理、綜合施策原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，結(jié)合氨氣排放特點(diǎn)和環(huán)境承載能力，采取工程治理、技術(shù)改造、管理措施等綜合手段，實(shí)現(xiàn)氨氣污染的有效防治。4.公眾參與、社會(huì)共治原則鼓勵(lì)公眾參與氨氣污染防治監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的氨氣污染防治社會(huì)共治格局。二、氨氣排放源分類與管理（一）工業(yè)源1.化工行業(yè)化工生產(chǎn)過程中涉及大量氨氣的使用和排放，如氮肥生產(chǎn)、有機(jī)合成等。企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，確保氨氣達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的密封管理，定期進(jìn)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)，減少無組織排放。2.鋼鐵行業(yè)在鋼鐵冶煉過程中，焦炭生產(chǎn)等環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生氨氣。企業(yè)要優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高能源利用效率，減少氨氣產(chǎn)生量。建設(shè)高效的廢氣處理設(shè)施，對(duì)含氨廢氣進(jìn)行凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.電子行業(yè)電子制造過程中某些工序會(huì)使用氨氣，如半導(dǎo)體芯片制造。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制氨氣使用量，加強(qiáng)廢氣收集系統(tǒng)建設(shè)，確保氨氣得到有效處理。采用符合環(huán)保要求的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，減少氨氣逸散。（二）農(nóng)業(yè)源1.畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)是氨氣排放的重要農(nóng)業(yè)源之一。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)合理規(guī)劃布局，科學(xué)設(shè)計(jì)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式，保持養(yǎng)殖場(chǎng)所良好的通風(fēng)條件。采用干清糞工藝，及時(shí)清理糞便和污水，加強(qiáng)糞便和污水的無害化處理與資源化利用，減少氨氣揮發(fā)。2.化肥施用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不合理的化肥施用會(huì)導(dǎo)致氨氣揮發(fā)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，根據(jù)土壤肥力和作物需求合理確定施肥量和施肥方式，避免過量施肥。鼓勵(lì)使用緩控釋肥料、有機(jī)肥料等新型肥料，減少氨氣排放。（三）生活源1.垃圾處理垃圾填埋場(chǎng)和垃圾焚燒廠在垃圾處理過程中會(huì)產(chǎn)生氨氣。垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)采取覆蓋、除臭等措施，減少氨氣無組織排放。垃圾焚燒廠應(yīng)配備高效的廢氣凈化設(shè)施，對(duì)焚燒產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行處理，確保氨氣達(dá)標(biāo)排放。2.污水處理污水處理廠在處理污水過程中會(huì)產(chǎn)生氨氣。污水處理廠應(yīng)優(yōu)化污水處理工藝，提高對(duì)氨氮的去除效率。加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期監(jiān)測(cè)和維護(hù)設(shè)備，確保氨氣排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。三、氨氣排放控制標(biāo)準(zhǔn)（一）國家排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的氨氣排放標(biāo)準(zhǔn)，如《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了不同行業(yè)、不同類型排放源的氨氣排放限值。（二）地方排放標(biāo)準(zhǔn)地方可根據(jù)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方氨氣排放標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)同時(shí)遵守國家和地方的排放標(biāo)準(zhǔn)。（三）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)各行業(yè)應(yīng)依據(jù)國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定本行業(yè)的氨氣排放控制技術(shù)規(guī)范和管理要求，確保行業(yè)內(nèi)企業(yè)的氨氣排放得到有效控制。四、氨氣污染防治措施（一）工程治理措施1.廢氣收集系統(tǒng)各類氨氣排放源應(yīng)建設(shè)完善的廢氣收集系統(tǒng)，確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的氨氣能夠有效收集。收集系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)排放源的特點(diǎn)和布局進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證收集效率，減少無組織排放。2.凈化處理設(shè)施針對(duì)收集后的含氨廢氣，應(yīng)采用合適的凈化處理技術(shù)進(jìn)行處理。常見的處理技術(shù)包括吸收法、吸附法、催化氧化法等。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身廢氣特點(diǎn)和排放標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇先進(jìn)、可靠的處理技術(shù)和設(shè)備，確保氨氣達(dá)標(biāo)排放。3.排放監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝氨氣排放監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氨氣排放濃度和排放量。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳至環(huán)保部門指定的平臺(tái)，接受監(jiān)管。（二）技術(shù)改造措施1.生產(chǎn)工藝優(yōu)化鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和工藝改進(jìn)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少氨氣產(chǎn)生量。例如，采用新型催化劑、改進(jìn)反應(yīng)條件等方式，提高化工生產(chǎn)過程中氨氣的轉(zhuǎn)化率，降低氨氣排放。2.設(shè)備升級(jí)改造對(duì)老舊的生產(chǎn)設(shè)備和污染治理設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，提高設(shè)備的運(yùn)行效率和處理效果。采用先進(jìn)的密封技術(shù)、自動(dòng)化控制技術(shù)等，減少設(shè)備泄漏和能源消耗，降低氨氣排放。（三）管理措施1.環(huán)境管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全環(huán)境管理制度，明確各部門和人員的環(huán)境保護(hù)職責(zé)，制定完善的環(huán)境管理操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和操作技能。2.運(yùn)行維護(hù)管理加強(qiáng)對(duì)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的部件，保證設(shè)施的處理效果。建立運(yùn)行臺(tái)賬，記錄設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息。3.應(yīng)急管理制定氨氣污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)氨氣污染事故的能力。一旦發(fā)生事故，能夠迅速采取有效措施，減少事故對(duì)環(huán)境和人體健康的危害。五、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門職責(zé)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氨氣污染防治的監(jiān)督管理工作。依法對(duì)氨氣排放源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)污染防治措施，查處環(huán)境違法行為。定期組織開展氨氣排放監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，掌握本地區(qū)氨氣污染狀況，及時(shí)發(fā)布環(huán)境信息。（二）其他部門職責(zé)1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將氨氣污染防治納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展低氨排放的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。2.工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)源氨氣污染防治的行業(yè)管理。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)源氨氣污染防治工作，推廣科學(xué)養(yǎng)殖和施肥技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管。4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理、污水處理等生活源設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理，督促相關(guān)單位落實(shí)氨氣污染防治措施。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查環(huán)保部門定期對(duì)氨氣排放源進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、排放監(jiān)測(cè)情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況等。2.專項(xiàng)執(zhí)法檢查針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊氨氣超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。3.在線監(jiān)測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合利用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)氨氣排放情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)排放數(shù)據(jù)真實(shí)性和污染防治措施落實(shí)情況。（四）信息公開環(huán)保部門應(yīng)定期向社會(huì)公開氨氣污染防治相關(guān)信息，包括氨氣排放源清單、排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境違法行為查處情況等。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)公開本單位的氨氣排放情況和污染防治措施落實(shí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求采取氨氣污染防治措施，導(dǎo)致氨氣超標(biāo)排放的企業(yè)，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。2.企業(yè)通過逃避監(jiān)管的方式排放氨氣的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。3.企業(yè)違法排放氨氣，造成環(huán)境污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由