泰安冷鏈食品管理辦法一、總則（一）目的為加強泰安地區(qū)冷鏈食品管理，規(guī)范冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泰安行政區(qū)域內(nèi)冷鏈食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)然顒蛹捌浔O(jiān)督管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強調(diào)從冷鏈食品的源頭抓起，對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)進行嚴格把控，防止冷鏈食品在各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全隱患，將食品安全風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。2.全程監(jiān)管原則對冷鏈食品從生產(chǎn)到消費的全過程進行無縫監(jiān)管，確保每一個環(huán)節(jié)都符合食品安全標準和相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白和漏洞。3.科學(xué)管理原則運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對冷鏈食品的質(zhì)量、溫度控制、儲存條件等進行有效管理，提高管理的科學(xué)性和精準性。4.社會共治原則充分發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、消費者等各方的作用，形成全社會共同參與、共同治理冷鏈食品安全問題的良好局面。（四）職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)泰安地區(qū)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品安全監(jiān)督管理工作，組織實施冷鏈食品抽檢監(jiān)測，查處冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為。2.衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)冷鏈食品相關(guān)的衛(wèi)生防疫工作，開展冷鏈食品從業(yè)人員的健康監(jiān)測和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查。3.交通運輸部門負責(zé)冷鏈食品運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，規(guī)范冷鏈運輸車輛的運營行為，確保冷鏈運輸過程中的溫度控制符合要求。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)泰安地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設(shè)施建設(shè)和管理，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，加強對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸?shù)谋O(jiān)督檢查。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好冷鏈食品管理的相關(guān)工作。二、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范（一）生產(chǎn)要求1.生產(chǎn)資質(zhì)冷鏈食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)許可證，嚴格按照許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營，不得超范圍生產(chǎn)。2.生產(chǎn)環(huán)境生產(chǎn)場所應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，布局合理，防止交叉污染。具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施，以及滿足冷鏈食品儲存和運輸要求的溫控設(shè)備。3.人員管理生產(chǎn)人員應(yīng)當持有有效的健康證明，定期進行健康檢查和食品安全知識培訓(xùn)。嚴格遵守生產(chǎn)操作規(guī)程，保持個人衛(wèi)生。4.原材料采購采購的原材料應(yīng)當符合食品安全標準，索取并留存供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、進貨票據(jù)等，建立進貨查驗記錄制度。對原材料進行嚴格的驗收，確保原材料質(zhì)量安全。5.生產(chǎn)過程控制嚴格控制生產(chǎn)過程中的溫度、時間、衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保冷鏈食品的質(zhì)量安全。對生產(chǎn)過程進行全程記錄，記錄內(nèi)容包括生產(chǎn)時間、產(chǎn)品批次、溫度、設(shè)備運行情況等，以便追溯和查詢。（二）經(jīng)營要求1.經(jīng)營資質(zhì)冷鏈食品經(jīng)營者應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可證，按照許可范圍從事經(jīng)營活動。不得經(jīng)營未經(jīng)許可的冷鏈食品。2.經(jīng)營場所經(jīng)營場所應(yīng)當保持清潔衛(wèi)生，具有與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備設(shè)施，并定期維護、校驗，確保設(shè)備設(shè)施正常運行，溫度符合要求。3.進貨查驗建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，如實記錄冷鏈食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。4.銷售過程控制銷售冷鏈食品應(yīng)當按照冷鏈要求儲存和陳列，保證銷售的冷鏈食品處于規(guī)定的溫度環(huán)境。不得將不同溫度要求的冷鏈食品混放銷售。對臨近保質(zhì)期的冷鏈食品，應(yīng)當向消費者作出醒目提示。5.人員管理從事冷鏈食品經(jīng)營的人員應(yīng)當持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，遵守食品安全操作規(guī)程。三、儲存與運輸管理（一）儲存管理1.儲存設(shè)施冷鏈食品儲存企業(yè)應(yīng)當具備與儲存品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍庫（柜）等儲存設(shè)施，并定期檢查、維護，確保設(shè)施正常運行，溫度符合要求。冷藏、冷凍庫（柜）應(yīng)當安裝溫度自動監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測溫度，并記錄和保存溫度數(shù)據(jù)。2.分區(qū)分類儲存按照冷鏈食品的種類、溫度要求等進行分區(qū)分類儲存，不得將相互串味、影響質(zhì)量的冷鏈食品混放。對有特殊儲存要求的冷鏈食品，應(yīng)當按照規(guī)定的條件儲存。3.庫存管理建立庫存管理制度，定期盤點庫存冷鏈食品，及時清理過期、變質(zhì)等不符合食品安全標準的食品。對庫存冷鏈食品的出入庫情況進行詳細記錄，記錄內(nèi)容包括食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、出入庫時間、溫度等。（二）運輸管理1.運輸資質(zhì)從事冷鏈食品運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，運輸車輛應(yīng)當具備與運輸品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)備設(shè)施，并定期維護、校驗，確保設(shè)備設(shè)施正常運行，溫度符合要求。2.運輸過程控制運輸冷鏈食品應(yīng)當使用專用的冷鏈運輸車輛，運輸過程中應(yīng)當采取有效的保溫、冷藏、冷凍措施，確保冷鏈食品始終處于規(guī)定的溫度環(huán)境。運輸車輛應(yīng)當配備溫度監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測運輸過程中的溫度，并記錄和保存溫度數(shù)據(jù)。運輸過程中應(yīng)當保持車廂內(nèi)清潔衛(wèi)生，防止污染冷鏈食品。3.裝卸管理裝卸冷鏈食品應(yīng)當在符合溫度要求的環(huán)境下進行，避免冷鏈食品在裝卸過程中溫度波動過大。裝卸設(shè)備應(yīng)當具備溫度控制功能，確保裝卸過程中的溫度符合要求。四、追溯與召回管理（一）追溯管理1.追溯體系建設(shè)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全冷鏈食品追溯體系，如實記錄冷鏈食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息，確保追溯信息真實、準確、完整。鼓勵采用信息化手段建立追溯體系，提高追溯效率和準確性。2.追溯信息記錄記錄的追溯信息應(yīng)當包括冷鏈食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、銷售日期、購買者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.追溯信息查詢冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當為消費者提供追溯信息查詢服務(wù)，方便消費者查詢冷鏈食品的來源和流向。消費者可以通過企業(yè)網(wǎng)站、手機應(yīng)用程序、銷售終端等渠道查詢追溯信息。（二）召回管理1.召回義務(wù)冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的冷鏈食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已經(jīng)上市銷售的冷鏈食品，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。2.召回程序制定召回計劃，明確召回的冷鏈食品品種、批次、數(shù)量、召回原因、召回方式、召回時間等內(nèi)容。按照召回計劃組織實施召回，通過發(fā)布公告、通知銷售者、消費者等方式，及時召回冷鏈食品。對召回的冷鏈食品應(yīng)當進行無害化處理或者銷毀，防止其再次流入市場。3.召回記錄對召回過程進行詳細記錄，記錄內(nèi)容包括召回時間、召回品種、批次、數(shù)量、召回原因、處理情況等。召回記錄應(yīng)當保存期限不得少于二年。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當依法對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、進貨查驗、儲存運輸、追溯召回等情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查冷鏈食品的質(zhì)量安全狀況、溫度控制情況、追溯體系建設(shè)情況等。2.檢查方式可以采取日常監(jiān)督檢查、專項檢查、飛行檢查等方式進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當責(zé)令企業(yè)限期整改；對存在嚴重食品安全隱患的，應(yīng)當依法采取查封、扣押等行政強制措施。3.抽檢監(jiān)測市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織開展冷鏈食品抽檢監(jiān)測工作，對抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格冷鏈食品，應(yīng)當依法進行查處，并及時向社會公布抽檢監(jiān)測結(jié)果。（二）法律責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營違法行為冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者超出許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營冷鏈食品的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.食品安全違法行為生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的冷鏈食品，或者經(jīng)營變質(zhì)、超過保質(zhì)期等影響食品安全的冷鏈食品的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。3.其他違法行為冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未建立進貨查驗記錄制度、未按照規(guī)定進行儲存運輸、未建立追溯體系等，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以