教育系統(tǒng)房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育系統(tǒng)房產(chǎn)管理，規(guī)范房產(chǎn)使用行為，保障房產(chǎn)安全與完整，提高房產(chǎn)使用效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于教育系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園及其他教育機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“各單位”）所擁有、使用和管理的房產(chǎn)。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。教育系統(tǒng)房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理。2.合理使用原則。充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益，確保房產(chǎn)用于教育教學(xué)及相關(guān)活動(dòng)。3.安全規(guī)范原則。保障房產(chǎn)使用安全，遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.保值增值原則。加強(qiáng)房產(chǎn)維護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)資產(chǎn)的保值增值。二、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.各單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰。2.房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時(shí)，如新建、購(gòu)置、劃撥、轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)與等，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。（二）產(chǎn)權(quán)證書管理1.房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書由各單位指定專人負(fù)責(zé)保管，建立證書使用登記制度。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得擅自出借、涂改、偽造房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書。（三）產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.如發(fā)生房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，各單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門，并積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。2.在糾紛解決期間，不得擅自處置爭(zhēng)議房產(chǎn)。三、房產(chǎn)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.各單位應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，編制本單位房產(chǎn)規(guī)劃。2.房產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)包括房產(chǎn)建設(shè)、改造、維修等內(nèi)容，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)1.房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審批。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性、建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算等內(nèi)容。（三）建設(shè)管理1.房產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，簽訂合同，并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理。3.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、房產(chǎn)使用管理（一）使用范圍1.房產(chǎn)主要用于教育教學(xué)、科研、師生生活等活動(dòng)。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得將房產(chǎn)擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓或改變用途。（二）使用申請(qǐng)1.各單位內(nèi)部部門或個(gè)人因工作需要使用房產(chǎn)的，應(yīng)填寫房產(chǎn)使用申請(qǐng)表，注明使用用途、使用期限等內(nèi)容。2.申請(qǐng)表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)房產(chǎn)管理部門審批。（三）使用審批1.房產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)房產(chǎn)使用情況和實(shí)際需求，對(duì)使用申請(qǐng)進(jìn)行審批。2.對(duì)涉及房產(chǎn)安全、改變用途等重大事項(xiàng)的使用申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（四）使用期限1.房產(chǎn)使用期限一般不得超過(guò)[具體期限]，確因工作需要延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)在期滿前[規(guī)定時(shí)間]提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長(zhǎng)。2.使用期滿后，使用單位應(yīng)及時(shí)歸還房產(chǎn)。（五）使用監(jiān)督1.房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)房產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查，確保房產(chǎn)使用符合規(guī)定用途。2.使用單位應(yīng)遵守房產(chǎn)使用管理規(guī)定，愛護(hù)房產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，不得擅自損壞或拆除。五、房產(chǎn)租賃管理（一）租賃原則1.房產(chǎn)租賃應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式確定承租人。2.租賃期限不得超過(guò)法律規(guī)定的最長(zhǎng)期限。（二）租賃申請(qǐng)1.各單位擬將房產(chǎn)對(duì)外出租的，應(yīng)填寫房產(chǎn)租賃申請(qǐng)表，注明租賃房產(chǎn)的基本情況、租賃用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.申請(qǐng)表經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。（三）租賃審批1.上級(jí)主管部門應(yīng)根據(jù)房產(chǎn)租賃申請(qǐng)，對(duì)租賃事項(xiàng)進(jìn)行審批。2.對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)的租賃申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)。（四）租賃合同簽訂1.經(jīng)批準(zhǔn)后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)包括租賃房產(chǎn)的基本情況、租賃用途、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租金支付方式、房產(chǎn)維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。（五）租金管理1.租金收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)建立租金收入臺(tái)賬，定期進(jìn)行核對(duì)，確保租金收入準(zhǔn)確無(wú)誤。（六）租賃監(jiān)督1.房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)房產(chǎn)租賃情況進(jìn)行檢查，確保租賃合同的履行。2.承租人應(yīng)遵守租賃合同約定，按時(shí)足額支付租金，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借租賃房產(chǎn)。六、房產(chǎn)維修與保養(yǎng)管理（一）維修計(jì)劃制定1.各單位應(yīng)根據(jù)房產(chǎn)實(shí)際狀況，制定年度房產(chǎn)維修計(jì)劃。2.維修計(jì)劃應(yīng)包括維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修預(yù)算、維修時(shí)間等內(nèi)容。（二）維修申請(qǐng)1.房產(chǎn)使用單位發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)存在安全隱患或需要維修的，應(yīng)填寫房產(chǎn)維修申請(qǐng)表，注明維修項(xiàng)目、維修內(nèi)容、維修原因等內(nèi)容。2.申請(qǐng)表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)房產(chǎn)管理部門審批。（三）維修審批1.房產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)維修申請(qǐng)和維修計(jì)劃，對(duì)維修事項(xiàng)進(jìn)行審批。2.對(duì)涉及房產(chǎn)安全、重大維修等事項(xiàng)的維修申請(qǐng)，應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（四）維修實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定程序組織實(shí)施維修工作。2.維修工作應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，簽訂維修合同，并加強(qiáng)對(duì)維修工程質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督管理。（五）維修驗(yàn)收1.維修工程竣工后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格后，應(yīng)辦理維修工程結(jié)算手續(xù)，并將維修資料歸檔保存。（六）日常保養(yǎng)1.各單位應(yīng)建立房產(chǎn)日常保養(yǎng)制度，定期對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行檢查和保養(yǎng)。2.日常保養(yǎng)內(nèi)容包括房產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的清潔、潤(rùn)滑、緊固、防腐等，確保房產(chǎn)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。七、房產(chǎn)安全管理（一）安全責(zé)任1.各單位是房產(chǎn)安全管理的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)人是房產(chǎn)安全管理的第一責(zé)任人。2.房產(chǎn)管理部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)房產(chǎn)安全管理工作，落實(shí)安全管理責(zé)任。（二）安全制度1.各單位應(yīng)建立健全房產(chǎn)安全管理制度，包括安全檢查制度、安全隱患排查治理制度、安全應(yīng)急預(yù)案等。2.安全制度應(yīng)明確安全管理職責(zé)、安全管理措施、安全事故報(bào)告與處理等內(nèi)容。（三）安全檢查1.房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期組織對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括房產(chǎn)結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、特種設(shè)備安全等。（四）安全隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.安全隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。（五）安全應(yīng)急預(yù)案1.各單位應(yīng)制定房產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。八、房產(chǎn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.房產(chǎn)檔案應(yīng)包括房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書、規(guī)劃建設(shè)文件、使用管理文件、維修保養(yǎng)文件、安全管理文件等。2.檔案內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映房產(chǎn)管理的全過(guò)程。（二）檔案整理1.房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)房產(chǎn)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.檔案整理應(yīng)做到規(guī)范、整齊、有序，便于查閱和利用。（三）檔案保管1.房產(chǎn)檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，建立檔案保管制度。2.檔案保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，確保檔案安全。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱房產(chǎn)檔案的，應(yīng)填寫檔