昆明墓地管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強昆明墓地管理，規(guī)范墓地建設(shè)、使用及相關(guān)活動，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)墓地的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)及管理等活動?；驹瓌t墓地管理應(yīng)遵循節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、規(guī)范有序、服務(wù)群眾的原則，保障公共利益和社會穩(wěn)定。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)會同自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制墓地建設(shè)專項規(guī)劃。2.墓地建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)明確墓地的布局、規(guī)模、類型及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，合理確定墓地建設(shè)總量和區(qū)域分布。建設(shè)審批1.新建、改建、擴建墓地，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請，并提交相關(guān)材料，包括可行性研究報告、規(guī)劃選址意見書、環(huán)境影響評價報告等。2.民政部門受理申請后，應(yīng)會同相關(guān)部門進(jìn)行實地勘查和審核，符合條件的，報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自建設(shè)墓地。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.墓地建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格控制占地面積和墓穴規(guī)格。2.墓穴應(yīng)采用臥式或豎式，不得超標(biāo)準(zhǔn)建造豪華墓穴。3.墓地應(yīng)配套建設(shè)綠化、道路、排水等設(shè)施，營造良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)營與管理經(jīng)營主體1.墓地經(jīng)營單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得民政部門頒發(fā)的《經(jīng)營性公墓許可證》。2.禁止個人從事經(jīng)營性墓地經(jīng)營活動。經(jīng)營規(guī)范1.墓地經(jīng)營單位應(yīng)按照核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。2.應(yīng)與用戶簽訂規(guī)范的墓地使用合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.不得炒買炒賣墓穴或骨灰存放格位。價格管理1.墓地價格實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。2.民政部門應(yīng)會同價格主管部門，根據(jù)墓地建設(shè)成本、市場供求關(guān)系等因素，制定合理的價格標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。3.墓地經(jīng)營單位應(yīng)在顯著位置公示收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，接受社會監(jiān)督。檔案管理1.墓地經(jīng)營單位應(yīng)建立健全檔案管理制度，對墓地建設(shè)、銷售、使用等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括用戶基本信息、墓穴位置、使用期限、收費情況等，確保檔案資料真實、完整、有效。維護(hù)與服務(wù)維護(hù)責(zé)任1.墓地經(jīng)營單位負(fù)責(zé)墓地的日常維護(hù)管理，包括綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修、環(huán)境衛(wèi)生等。2.應(yīng)定期對墓地進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題，確保墓地安全、整潔、有序。服務(wù)內(nèi)容1.為用戶提供安葬、祭祀等相關(guān)服務(wù)，協(xié)助用戶辦理相關(guān)手續(xù)。2.應(yīng)設(shè)立咨詢服務(wù)電話，及時解答用戶的疑問，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。祭祀管理1.倡導(dǎo)文明祭祀，引導(dǎo)用戶采用鮮花、植樹等環(huán)保、低碳的祭祀方式。2.在祭祀高峰期，應(yīng)合理安排人員和場地，維護(hù)祭祀秩序，保障祭祀活動安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體1.民政部門負(fù)責(zé)對墓地管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管、價格等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好墓地管理相關(guān)工作。檢查內(nèi)容1.墓地建設(shè)、經(jīng)營是否符合規(guī)劃和審批要求。2.經(jīng)營行為是否規(guī)范，價格是否合理。3.維護(hù)服務(wù)是否到位，檔案管理是否健全。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對擅自建設(shè)墓地、炒買炒賣墓穴等嚴(yán)重違法行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，并向社會公開曝光。法律責(zé)任違法行為界定1.明確違反本辦法各項規(guī)定的具體情形，如未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)墓地、超標(biāo)準(zhǔn)建造墓穴、擅自擴大經(jīng)營范圍等。2.對不同違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出詳細(xì)說明，以便準(zhǔn)確執(zhí)法。處罰依據(jù)與種類1.根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對違法行為制定相應(yīng)的處罰依據(jù)。2.處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等，視違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重予以適用。責(zé)任追究1.對因工作不力、監(jiān)管不到位導(dǎo)致墓地管理出現(xiàn)問題的相關(guān)部門和人員，依法追究責(zé)任。2.建立責(zé)任倒查機制，確保責(zé)任追究落到實處。附則解釋權(quán)本辦法由昆明市民政局負(fù)責(zé)解釋。施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。以上是一份關(guān)于《昆明墓