旅游公路運(yùn)營(yíng)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)旅游公路的運(yùn)營(yíng)管理，保障旅游公路安全、暢通、高效運(yùn)行，提升旅游公路服務(wù)水平，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合旅游公路實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的旅游公路及其附屬設(shè)施。旅游公路是指專門(mén)為滿足游客出行、旅游觀光需求而建設(shè)的公路，包括主線、支線以及連接景區(qū)、景點(diǎn)的道路。（三）基本原則1.安全第一原則：把保障旅游公路交通安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)安全管理，完善安全設(shè)施，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。2.暢通高效原則：優(yōu)化公路運(yùn)營(yíng)組織，提高公路通行能力，減少擁堵，保障旅游公路交通流暢，為游客提供便捷高效的出行服務(wù)。3.服務(wù)優(yōu)質(zhì)原則：樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供舒適、文明、周到的服務(wù)，滿足游客多樣化需求。4.生態(tài)環(huán)保原則：在旅游公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)公路與自然景觀的和諧統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）公司/組織職責(zé)1.負(fù)責(zé)旅游公路運(yùn)營(yíng)管理的總體決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)、計(jì)劃和制度。2.組織實(shí)施旅游公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、改造等工作，確保公路技術(shù)狀況良好。3.負(fù)責(zé)旅游公路交通安全管理，設(shè)置交通安全設(shè)施，開(kāi)展交通安全宣傳教育，處理交通事故。4.負(fù)責(zé)旅游公路服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，提供停車(chē)、休息、餐飲、購(gòu)物等服務(wù)。5.加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好旅游公路運(yùn)營(yíng)管理工作。（二）部門(mén)職責(zé)1.運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)旅游公路日常運(yùn)營(yíng)管理工作的組織實(shí)施，包括交通流量監(jiān)測(cè)、調(diào)度指揮、路況信息發(fā)布等。制定運(yùn)營(yíng)管理工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作人員行為，提高運(yùn)營(yíng)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。協(xié)調(diào)處理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的各類突發(fā)事件，保障旅游公路正常運(yùn)行。2.養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)編制旅游公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，組織實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保公路路面、路基、橋隧等設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，嚴(yán)格控制養(yǎng)護(hù)成本，提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益。負(fù)責(zé)公路綠化養(yǎng)護(hù)工作，營(yíng)造優(yōu)美的公路景觀環(huán)境。3.安全管理部門(mén)制定旅游公路交通安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展交通安全檢查和隱患排查治理。負(fù)責(zé)交通安全設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)和更新，確保交通安全設(shè)施齊全、有效。開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高游客和從業(yè)人員的交通安全意識(shí)。處理交通事故，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。4.服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)旅游公路服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。收集游客意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)工作，提高游客滿意度。三、公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.旅游公路建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合旅游資源特點(diǎn)和游客需求，合理確定公路技術(shù)等級(jí)、線形指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)。2.注重公路景觀設(shè)計(jì)，充分考慮沿線自然景觀和人文景觀，做到公路與景觀相協(xié)調(diào)，打造生態(tài)優(yōu)美、景觀獨(dú)特的旅游公路。3.加強(qiáng)旅游公路與景區(qū)、景點(diǎn)的連接，確保游客能夠便捷、順暢地到達(dá)目的地。連接道路應(yīng)滿足旅游交通流量需求，設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施。（二）養(yǎng)護(hù)管理1.建立健全旅游公路養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和工作流程，確保養(yǎng)護(hù)工作及時(shí)、有效開(kāi)展。2.按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范要求，定期對(duì)公路路面、路基、橋隧、排水等設(shè)施進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理病害和安全隱患。3.加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等制度，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)盡量減少對(duì)交通的影響，采取合理的施工組織和交通疏導(dǎo)措施。4.做好公路綠化養(yǎng)護(hù)工作，定期修剪樹(shù)木、花草，及時(shí)補(bǔ)植缺株，保持公路綠化景觀效果。加強(qiáng)對(duì)公路沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免因養(yǎng)護(hù)作業(yè)造成環(huán)境污染。四、交通安全管理（一）設(shè)施設(shè)置1.在旅游公路沿線合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離柵等交通安全設(shè)施，確保標(biāo)志清晰、標(biāo)線醒目、設(shè)施完好。2.根據(jù)旅游公路特點(diǎn)和交通流量情況，設(shè)置必要的減速帶、反光鏡、警示燈等安全設(shè)施，引導(dǎo)車(chē)輛安全通行。3.在事故多發(fā)路段、急彎陡坡、臨水臨崖等危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，提高道路安全性。（二）交通秩序管理1.加強(qiáng)旅游公路交通秩序管理，依法查處各類交通違法行為，維護(hù)交通秩序。2.合理規(guī)劃公路交通流量，根據(jù)不同時(shí)段、不同季節(jié)的旅游交通特點(diǎn)，采取有效的交通疏導(dǎo)措施，避免交通擁堵。3.加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車(chē)輛的管理，嚴(yán)格審查客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)和車(chē)輛技術(shù)狀況，確?？瓦\(yùn)車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)。（三）安全宣傳教育1.開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)多種渠道向游客和從業(yè)人員宣傳交通安全知識(shí)，提高交通安全意識(shí)。2.在旅游公路沿線設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等，營(yíng)造濃厚的交通安全氛圍。3.對(duì)新入職的從業(yè)人員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，定期組織從業(yè)人員參加交通安全教育學(xué)習(xí)，不斷提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。（四）應(yīng)急預(yù)案1.制定完善旅游公路交通事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門(mén)職責(zé)。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。3.發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量，及時(shí)處理事故，盡快恢復(fù)交通秩序，減少事故損失。五、服務(wù)設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)旅游公路沿線游客需求，合理規(guī)劃建設(shè)停車(chē)、休息、餐飲、購(gòu)物、如廁等服務(wù)設(shè)施。2.服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，注重設(shè)施的實(shí)用性、舒適性和美觀性，與旅游公路整體環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保按時(shí)投入使用。（二）設(shè)施維護(hù)1.建立服務(wù)設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.及時(shí)修復(fù)損壞的服務(wù)設(shè)施，對(duì)老化、陳舊的設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高服務(wù)設(shè)施的使用性能和服務(wù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)設(shè)施周邊環(huán)境的管理，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，為游客提供良好的服務(wù)環(huán)境。（三）服務(wù)管理1.制定服務(wù)設(shè)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.建立游客投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理游客投訴，認(rèn)真調(diào)查處理，做到事事有回音，件件有著落，不斷提高游客滿意度。3.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障游客合法權(quán)益。六、信息化管理（一）系統(tǒng)建設(shè)1.建立旅游公路運(yùn)營(yíng)管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通流量監(jiān)測(cè)、路況信息采集與發(fā)布、應(yīng)急指揮調(diào)度、服務(wù)設(shè)施管理等功能的信息化、智能化。2.完善信息化系統(tǒng)硬件設(shè)施建設(shè)，配備必要的傳感器、監(jiān)控設(shè)備、通信設(shè)備等，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。3.加強(qiáng)信息化系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)適合旅游公路運(yùn)營(yíng)管理的軟件功能模塊，提高信息化管理水平。（二）信息采集與發(fā)布1.利用信息化系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集旅游公路交通流量、路況、氣象等信息，及時(shí)掌握公路運(yùn)行狀況。2.通過(guò)多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布路況信息、交通管制信息、旅游服務(wù)信息等，為游客提供及時(shí)、準(zhǔn)確的出行參考。3.建立信息發(fā)布審核制度，確保發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用1.對(duì)采集到的交通流量、路況等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，為運(yùn)營(yíng)管理決策提供科學(xué)依據(jù)。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)化公路運(yùn)營(yíng)組織，合理調(diào)整交通流量，提高公路通行效率。3.利用數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)旅游公路交通流量變化趨勢(shì)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，保障旅游公路安全暢通。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全旅游公路運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各部門(mén)運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、交通安全管理、服務(wù)設(shè)施管理、信息化管理等方面，確保各項(xiàng)工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理要求。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定旅游公路運(yùn)營(yíng)管