數(shù)字福建項目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強數(shù)字福建項目管理，規(guī)范項目建設流程，提高項目質量和效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及數(shù)字福建建設的總體要求，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于數(shù)字福建項目的規(guī)劃、立項、實施、驗收及后續(xù)運維等全過程管理?；驹瓌t1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：數(shù)字福建項目應遵循全省統(tǒng)一規(guī)劃，確保項目之間的協(xié)同性和整體性。2.需求導向原則：以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需求為出發(fā)點，注重項目的實用性和有效性。3.創(chuàng)新驅動原則：鼓勵采用新技術、新模式，推動數(shù)字福建建設的創(chuàng)新發(fā)展。4.安全可靠原則：保障項目建設和運行中的信息安全，確保系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。項目規(guī)劃與立項規(guī)劃編制1.省數(shù)字福建建設領導小組辦公室（以下簡稱“省數(shù)創(chuàng)辦”）應根據(jù)數(shù)字福建發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標，組織編制數(shù)字福建項目建設規(guī)劃。2.規(guī)劃編制應廣泛征求相關部門、專家和社會公眾意見，進行充分論證。項目立項1.項目建設單位應根據(jù)數(shù)字福建項目建設規(guī)劃，結合自身業(yè)務需求，提出項目立項申請。2.立項申請應包括項目背景、建設目標、主要建設內容、技術方案、投資估算、實施計劃等內容。3.省數(shù)創(chuàng)辦對項目立項申請進行審核，必要時組織專家評審。審核通過的項目納入數(shù)字福建項目庫管理。項目實施項目招標1.項目建設單位應按照國家和省有關招投標法律法規(guī)，組織項目招標工作。2.招標應遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，確保選擇具有良好信譽和實力的中標單位。項目合同管理1.項目建設單位應與中標單位簽訂項目合同，明確雙方的權利和義務。2.合同應包括項目建設內容、技術要求、質量標準、進度安排、驗收方式、付款方式、違約責任等條款。項目建設管理1.項目建設單位應建立健全項目管理制度，加強對項目建設全過程的管理。2.項目建設單位應定期對項目建設進度、質量、安全等進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目建設單位應按照合同約定，督促中標單位嚴格履行合同義務，確保項目順利實施。項目變更管理1.項目實施過程中如需變更項目建設內容、技術方案、投資預算等，項目建設單位應提出變更申請。2.變更申請應說明變更原因、變更內容、變更對項目的影響等，并提供相關論證材料。3.省數(shù)創(chuàng)辦對項目變更申請進行審核，必要時組織專家評審。審核通過的變更納入項目管理。項目驗收驗收申請1.項目建設完成后，項目建設單位應向省數(shù)創(chuàng)辦提出項目驗收申請。2.驗收申請應包括項目建設總結、技術文檔、測試報告、用戶使用報告等材料。驗收組織1.省數(shù)創(chuàng)辦負責組織項目驗收工作，可根據(jù)項目情況邀請相關部門、專家組成驗收組。2.驗收組應按照驗收標準對項目進行全面檢查和評估，形成驗收意見。驗收標準1.項目驗收應符合國家和省有關標準規(guī)范，以及項目合同約定的要求。2.驗收標準應包括項目建設內容完成情況、技術指標達標情況、系統(tǒng)運行穩(wěn)定性、信息安全保障等方面。驗收結果處理1.驗收合格的項目，省數(shù)創(chuàng)辦予以確認，并頒發(fā)驗收合格證書。2.驗收不合格的項目，項目建設單位應根據(jù)驗收意見進行整改，整改完成后重新申請驗收。項目運維運維管理1.項目建設單位應建立項目運維管理制度，明確運維責任和流程。2.項目建設單位應定期對項目運行情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目建設單位應按照合同約定，督促運維服務提供商嚴格履行運維服務義務，確保項目正常運行。運維服務提供商選擇1.項目建設單位應通過招標等方式選擇具有專業(yè)資質和良好信譽的運維服務提供商。2.運維服務提供商應具備相應的技術能力、人員配備和服務經(jīng)驗，能夠提供及時、高效、優(yōu)質的運維服務。運維費用管理1.項目運維費用應按照國家和省有關規(guī)定進行管理，納入部門預算。2.運維費用應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。項目資金管理資金預算1.項目建設單位應根據(jù)項目建設內容和投資估算，編制項目資金預算。2.項目資金預算應包括項目前期費用、設備購置費用、軟件開發(fā)費用、系統(tǒng)集成費用、監(jiān)理費用、驗收費用、運維費用等。資金撥付1.項目資金按照項目建設進度和合同約定進行撥付。2.項目建設單位應向省數(shù)創(chuàng)辦提交資金申請報告，經(jīng)審核后按照財政資金管理規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。資金使用監(jiān)督1.省數(shù)創(chuàng)辦會同財政等部門對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。2.項目建設單位應嚴格按照資金預算和合同約定使用資金，不得擅自改變資金用途。項目文檔管理文檔分類1.項目文檔包括項目規(guī)劃文檔、立項文檔、招標文檔、合同文檔、建設文檔、驗收文檔、運維文檔等。2.項目文檔應按照類別進行分類管理，確保文檔的完整性和規(guī)范性。文檔歸檔1.項目建設單位應在項目建設過程中及時收集、整理項目文檔，并按照規(guī)定進行歸檔。2.項目文檔歸檔應符合國家和省有關檔案管理規(guī)定，確保文檔的安全和可查性。文檔保管期限1.項目文檔保管期限應根據(jù)國家和省有關規(guī)定以及項目實際情況確定。2.重要項目文檔應長期保管，一般項目文檔保管期限不少于[X]年。項目績效管理績效目標設定1.項目建設單位應在項目立項時設定績效目標，明確項目的預期產出和效果。2.績效目標應符合數(shù)字福建建設的總體要求，具有可衡量、可考核的特點?？冃ПO(jiān)控1.省數(shù)創(chuàng)辦會同相關部門對項目績效目標完成情況進行監(jiān)控。2.項目建設單位應定期向省數(shù)創(chuàng)辦報告項目績效目標完成情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題?？冃гu價1.項目完成后，省數(shù)創(chuàng)辦組織對項目進行績效評價。2.績效評價應按照設定的績效目標，對項目的實施效果、經(jīng)濟效益、社會效益等進行全面評估。評價結果應用1.績效評價結果作為項目后續(xù)安排、資金撥付、單位考核等的重要依據(jù)。2.對績效評價優(yōu)秀的項目，給予表彰和獎勵；對績效評價不合格的項目，責令限期整改，整改仍不合格的，收回已撥付資金，并追究相關單位和人員的責任。項目監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體1.省數(shù)創(chuàng)辦會同相關部門對數(shù)字福建項目進行監(jiān)督檢查。2.項目建設單位應加強對項目建設和運維過程的內部監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容1.監(jiān)督檢查內容包括項目規(guī)劃執(zhí)行情況、立項審批情況、招標采購情況、合同履行情況、建設進度、質量安全、資金使用、文檔管理、績效目標完成情況等。2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，省數(shù)創(chuàng)辦