河北發(fā)展基金管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范河北發(fā)展基金的管理和運(yùn)作，提高資金使用效益，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合河北省實(shí)際情況，制定本辦法。定義與范圍本辦法所稱河北發(fā)展基金（以下簡(jiǎn)稱“基金”），是指為支持河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善等設(shè)立的專項(xiàng)基金?；饋?lái)源包括財(cái)政資金、社會(huì)資本等。本辦法適用于基金的設(shè)立、募集、投資、管理、監(jiān)督及退出等活動(dòng)?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：基金的管理和運(yùn)作嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.市場(chǎng)化運(yùn)作原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行投資決策和項(xiàng)目管理。3.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效防范和控制基金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。4.公開透明原則：基金運(yùn)作過程公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。基金的設(shè)立與募集設(shè)立條件與程序1.設(shè)立條件符合河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。具有明確的投資領(lǐng)域和投資目標(biāo)。有穩(wěn)定的資金來(lái)源和合理的資金規(guī)模。具備完善的管理制度和專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)。2.設(shè)立程序由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)提出設(shè)立基金的申請(qǐng)，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，依法辦理注冊(cè)登記等手續(xù)。制定基金章程、合伙協(xié)議等規(guī)范性文件，明確基金的組織形式、運(yùn)作方式、各方權(quán)利義務(wù)等。募集方式與渠道1.募集方式基金可以通過定向募集、公開募集等方式進(jìn)行資金募集。定向募集是指向特定的機(jī)構(gòu)投資者、合格投資者等募集資金；公開募集應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序。2.募集渠道財(cái)政資金：包括省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金、政府性基金等。社會(huì)資本：吸引各類金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本參與基金募集。其他合法渠道：如捐贈(zèng)、產(chǎn)業(yè)基金等。資金來(lái)源與規(guī)模1.資金來(lái)源財(cái)政資金：根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和財(cái)政狀況，合理安排財(cái)政資金投入基金。社會(huì)資本：通過多種方式吸引社會(huì)資本參與基金，拓寬資金來(lái)源渠道。其他資金：如基金收益轉(zhuǎn)增、資產(chǎn)處置收入等。2.資金規(guī)?；鹨?guī)模根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、項(xiàng)目投資計(jì)劃等因素合理確定，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整?；鸬耐顿Y投資領(lǐng)域與方向1.投資領(lǐng)域重點(diǎn)支持河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。鼓勵(lì)投資科技創(chuàng)新項(xiàng)目、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。2.投資方向?qū)Ψ袭a(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具有良好發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目進(jìn)行投資。優(yōu)先支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。投資決策與流程1.投資決策機(jī)制設(shè)立投資決策委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)基金投資項(xiàng)目進(jìn)行審議和決策。投資決策委員會(huì)由相關(guān)部門代表、專家學(xué)者、投資機(jī)構(gòu)代表等組成。投資決策委員會(huì)按照科學(xué)、民主、規(guī)范的原則進(jìn)行決策，確保投資項(xiàng)目符合基金投資目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)控制要求。2.投資流程項(xiàng)目收集與篩選：通過多種渠道收集投資項(xiàng)目信息，進(jìn)行初步篩選和盡職調(diào)查。項(xiàng)目評(píng)估：對(duì)篩選出的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，包括市場(chǎng)前景、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)狀況、風(fēng)險(xiǎn)因素等。投資決策：投資決策委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果進(jìn)行投資決策，確定投資項(xiàng)目、投資金額、投資方式等。投資實(shí)施：按照投資決策要求，與項(xiàng)目方簽訂投資協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)施投資。投資限制與禁止行為1.投資限制基金不得從事以下投資活動(dòng)：向不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目投資。從事承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資。投資于股票二級(jí)市場(chǎng)（以并購(gòu)重組為目的的除外）。投資于期貨、期權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)（保障性住房除外）、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)。法律法規(guī)禁止的其他投資活動(dòng)。2.禁止行為基金管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得有以下行為：挪用基金財(cái)產(chǎn)。向他人泄露基金投資決策等商業(yè)秘密。利用基金財(cái)產(chǎn)為自己或他人謀取利益。違反法律法規(guī)和基金章程、合伙協(xié)議等規(guī)定的其他行為?；鸬墓芾砉芾頇C(jī)構(gòu)與職責(zé)1.管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的日常管理和運(yùn)作?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，也可以由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)指定?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)的投資管理團(tuán)隊(duì)和豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具有完善的內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制體系。2.職責(zé)制定基金投資策略和投資計(jì)劃，組織實(shí)施投資項(xiàng)目。對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和風(fēng)險(xiǎn)狀況。負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，定期編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告。按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送基金運(yùn)作情況和信息披露文件。負(fù)責(zé)基金的收益分配、清算等工作。內(nèi)部管理制度1.投資管理制度建立健全投資項(xiàng)目篩選、評(píng)估、決策、實(shí)施、退出等全過程管理制度，規(guī)范投資行為。加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的盡職調(diào)查，充分了解項(xiàng)目情況，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)控制制度制定風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，對(duì)基金運(yùn)作過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)基金風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。3.財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范基金財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)基金資金收支的管理，確保資金安全和合規(guī)使用。4.信息披露制度按照規(guī)定定期向社會(huì)公開基金運(yùn)作情況、投資項(xiàng)目進(jìn)展、收益分配等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)披露基金重大事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)信息，保障投資者知情權(quán)。監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制建立健全基金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。相關(guān)部門按照職責(zé)分工對(duì)基金運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向省政府及相關(guān)部門報(bào)告基金運(yùn)作情況，接受監(jiān)督指導(dǎo)。2.考核評(píng)價(jià)制定基金考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的投資業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部管理等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)其提高基金管理水平和運(yùn)作效益?；鸬氖找娣峙渑c清算收益分配原則與方式1.收益分配原則基金收益分配應(yīng)當(dāng)遵循“先回本后分利”的原則，確保投資者本金安全。按照基金章程、合伙協(xié)議等約定進(jìn)行收益分配，兼顧各方利益。2.收益分配方式基金收益分配可以采取現(xiàn)金分配、再投資等方式?，F(xiàn)金分配是指將基金收益以現(xiàn)金形式分配給投資者；再投資是指將基金收益轉(zhuǎn)增為基金份額，繼續(xù)投資于項(xiàng)目。收益分配程序1.基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)基金財(cái)務(wù)報(bào)告和投資收益情況，提出收益分配方案。2.收益分配方案經(jīng)投資決策委員會(huì)審議通過后，報(bào)省政府及相關(guān)部門備案。3.按照收益分配方案進(jìn)行收益分配，向投資者支付收益或辦理再投資手續(xù)?；鹎逅?.清算條件基金存續(xù)期屆滿或提前終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。基金投資項(xiàng)目全部退出或達(dá)到清算條件時(shí)，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。2.清算程序基金管理機(jī)構(gòu)組織成立清算組，負(fù)責(zé)基金清算工作。清算組由基金管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門代表、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等組成。清算組對(duì)基金財(cái)