流浪動(dòng)物專項(xiàng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)流浪動(dòng)物管理，保障公眾健康與安全，維護(hù)城市環(huán)境與秩序，促進(jìn)人與動(dòng)物和諧共處，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)流浪動(dòng)物的捕捉、收容、檢疫、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本：優(yōu)先保障公眾生命健康和安全，減少流浪動(dòng)物對人類生活的不利影響。2.依法管理：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流浪動(dòng)物管理工作。3.科學(xué)合理：運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高管理效率和效果。4.公眾參與：鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與流浪動(dòng)物管理，共同營造良好的動(dòng)物生存環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)流浪動(dòng)物管理工作，制定相關(guān)政策和措施。指導(dǎo)、監(jiān)督街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展流浪動(dòng)物捕捉、收容等工作。對違反流浪動(dòng)物管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.公安部門負(fù)責(zé)處理流浪動(dòng)物引發(fā)的治安案件，協(xié)助城市管理部門開展相關(guān)工作。對遺棄、虐待動(dòng)物等涉嫌違法犯罪行為進(jìn)行偵查處理。3.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)流浪動(dòng)物收容場所的衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防和控制人畜共患疾病的傳播。對流浪動(dòng)物咬傷人員的預(yù)防接種和傷口處理提供技術(shù)指導(dǎo)。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)流浪動(dòng)物的檢疫工作，對收容的流浪動(dòng)物進(jìn)行疫病檢測和處置。指導(dǎo)動(dòng)物疫病防控知識宣傳，提高公眾對流浪動(dòng)物疫病防治的認(rèn)識。5.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障流浪動(dòng)物管理工作所需經(jīng)費(fèi)，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)對流浪動(dòng)物管理經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)1.組織開展本轄區(qū)內(nèi)流浪動(dòng)物的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告流浪動(dòng)物相關(guān)情況。2.配合城市管理部門等有關(guān)單位，做好流浪動(dòng)物的捕捉、收容工作。3.協(xié)助相關(guān)部門開展流浪動(dòng)物管理法律法規(guī)和文明養(yǎng)寵宣傳教育活動(dòng)。（三）社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)職責(zé)1.協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好流浪動(dòng)物管理工作，組織社區(qū)居民、村民參與流浪動(dòng)物管理相關(guān)活動(dòng)。2.開展流浪動(dòng)物管理宣傳工作，引導(dǎo)居民、村民文明養(yǎng)寵，減少流浪動(dòng)物產(chǎn)生。三、流浪動(dòng)物捕捉與收容（一）捕捉主體1.城市管理部門可以組織專業(yè)的捕捉隊(duì)伍，負(fù)責(zé)流浪動(dòng)物的捕捉工作。2.鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者在相關(guān)部門指導(dǎo)下參與流浪動(dòng)物捕捉，但應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，并遵守相關(guān)規(guī)定。（二）捕捉方式1.捕捉流浪動(dòng)物應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)、人道的方式，避免對動(dòng)物造成不必要的傷害。2.對于具有攻擊性或疑似患有嚴(yán)重疫病的流浪動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施后進(jìn)行捕捉。（三）收容場所1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的流浪動(dòng)物收容場所，用于收容捕捉到的流浪動(dòng)物。2.收容場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物飼養(yǎng)、防疫等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的設(shè)施設(shè)備，為流浪動(dòng)物提供適宜的生活環(huán)境。（四）收容程序1.流浪動(dòng)物被捕捉后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往收容場所。2.收容場所工作人員應(yīng)當(dāng)對收容的流浪動(dòng)物進(jìn)行登記，記錄動(dòng)物的種類、性別、年齡、外觀特征、捕捉時(shí)間、地點(diǎn)等信息。3.對收容的流浪動(dòng)物進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)患有疫病的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行隔離、治療或無害化處理。四、檢疫與處置（一）檢疫1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期對收容場所的流浪動(dòng)物進(jìn)行檢疫，檢測動(dòng)物是否感染疫病。2.檢疫內(nèi)容包括但不限于狂犬病、犬瘟熱、細(xì)小病毒等常見動(dòng)物疫病。3.對檢疫合格的流浪動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)出具檢疫證明。（二）處置1.領(lǐng)養(yǎng)鼓勵(lì)社會(huì)公眾領(lǐng)養(yǎng)健康的流浪動(dòng)物。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收容場所提出申請，填寫領(lǐng)養(yǎng)申請表，并提交相關(guān)證明材料。收容場所應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)養(yǎng)申請人進(jìn)行審核，包括了解其養(yǎng)寵條件、養(yǎng)寵經(jīng)驗(yàn)等，確保領(lǐng)養(yǎng)人具備飼養(yǎng)動(dòng)物的能力和條件。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)與收容場所簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照規(guī)定對領(lǐng)養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行免疫、絕育等。2.放歸對于經(jīng)檢疫合格且具有野外生存能力的流浪動(dòng)物，可以在適宜的區(qū)域進(jìn)行放歸。放歸前應(yīng)當(dāng)對動(dòng)物進(jìn)行標(biāo)記，以便后續(xù)管理和觀察。放歸地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、交通要道等人口密集區(qū)域，且生態(tài)環(huán)境適宜動(dòng)物生存的地方。3.無害化處理對患有嚴(yán)重疫病、無法治愈或存在其他不適宜領(lǐng)養(yǎng)、放歸情況的流浪動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，防止疫病傳播和環(huán)境污染。五、飼養(yǎng)管理（一）領(lǐng)養(yǎng)后的飼養(yǎng)要求1.領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期為領(lǐng)養(yǎng)動(dòng)物接種疫苗，做好疫病預(yù)防工作。2.飼養(yǎng)動(dòng)物應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，不得干擾他人正常生活，不得放任動(dòng)物恐嚇、傷害他人。3.保持動(dòng)物的清潔衛(wèi)生，定期為動(dòng)物洗澡、梳理毛發(fā)，清理糞便等。4.按照規(guī)定對飼養(yǎng)的動(dòng)物進(jìn)行絕育，避免動(dòng)物無序繁殖。（二）收容場所的飼養(yǎng)管理1.收容場所應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理制度，安排專人負(fù)責(zé)流浪動(dòng)物的飼養(yǎng)、護(hù)理等工作。2.為流浪動(dòng)物提供充足的食物、清潔的飲用水和適宜的居住環(huán)境，定期對動(dòng)物進(jìn)行體檢和健康監(jiān)測。3.做好收容場所的環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，防止疫病傳播。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.流浪動(dòng)物管理相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。2.文明養(yǎng)寵知識，包括動(dòng)物飼養(yǎng)、防疫、行為規(guī)范等。3.流浪動(dòng)物對公眾健康和安全的影響，以及領(lǐng)養(yǎng)流浪動(dòng)物的意義和方式。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳流浪動(dòng)物管理工作。2.在社區(qū)、學(xué)校、公共場所等張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料。3.組織開展流浪動(dòng)物管理宣傳活動(dòng)，如舉辦講座、培訓(xùn)、志愿者活動(dòng)等，提高公眾的認(rèn)知度和參與度。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，定期對流浪動(dòng)物管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)流浪動(dòng)物管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.流浪動(dòng)物捕捉、收容、檢疫、處置等工作的執(zhí)行情況。2.收容場所的管理情況，包括動(dòng)物飼養(yǎng)、衛(wèi)生防疫、安全保障等。3.領(lǐng)養(yǎng)人對領(lǐng)養(yǎng)動(dòng)物的飼養(yǎng)管理情況。4.宣傳教育工作的開展情況。（三）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位或個(gè)人限期整改。2.對違反流浪動(dòng)物管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）遺棄動(dòng)物1.違反本辦法規(guī)定，遺棄動(dòng)物的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告或者罰款。2.遺棄動(dòng)物造成他人人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）虐待動(dòng)物1.虐待動(dòng)物的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.單位或個(gè)人因虐待動(dòng)物被處罰的，其相關(guān)信息將納入社會(huì)信用體系。（三）違規(guī)飼養(yǎng)1.違反本辦法規(guī)定，未按照要求對飼養(yǎng)動(dòng)物進(jìn)行免疫、絕育等的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活的，由公安部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以警告或罰款。（四）其他違法行為1.對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行流浪動(dòng)物管理公務(wù)的，