昆明公務(wù)接待管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步規(guī)范昆明市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱“接待單位”）的公務(wù)接待行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及云南省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合昆明市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于昆明市范圍內(nèi)接待單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。基本原則1.有利公務(wù)：公務(wù)接待應(yīng)圍繞保障公務(wù)活動(dòng)順利開展進(jìn)行，不得鋪張浪費(fèi)，確保接待工作有助于公務(wù)活動(dòng)的高效完成。2.務(wù)實(shí)節(jié)儉：堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用支出，以合理的成本滿足公務(wù)接待需求。3.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)：明確各項(xiàng)接待標(biāo)準(zhǔn)，做到有章可循，防止超標(biāo)準(zhǔn)接待。4.簡化禮儀：在接待過程中，簡化不必要的繁文縟節(jié)，注重接待實(shí)效。5.高效透明：提高接待工作效率，同時(shí)確保接待信息公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。接待審批審批主體與權(quán)限1.接待計(jì)劃接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)派出單位公函（或通知），結(jié)合公務(wù)活動(dòng)需要，制定接待計(jì)劃。接待計(jì)劃包括接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、人數(shù)、天數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。接待計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本單位負(fù)責(zé)人審批。對(duì)于重要公務(wù)接待，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。2.審批流程接待計(jì)劃審批通過后，接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整接待計(jì)劃的，需重新履行審批程序。涉及跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合接待的，由主辦單位負(fù)責(zé)制定接待計(jì)劃，并報(bào)各參與接待單位審批。公函要求1.公函內(nèi)容派出單位發(fā)出的公函應(yīng)當(dāng)明確公務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、行程安排、人員名單、接待要求等信息，作為接待單位安排接待的依據(jù)。公函應(yīng)當(dāng)使用單位正式文件格式，加蓋單位公章。2.公函規(guī)范公函內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，不得模糊不清或故意隱瞞關(guān)鍵信息。對(duì)于重要公務(wù)活動(dòng)，公函應(yīng)提前送達(dá)接待單位，以便做好充分準(zhǔn)備。接待標(biāo)準(zhǔn)住宿標(biāo)準(zhǔn)1.部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員可安排普通套間，住宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照昆明市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.司局級(jí)及以下人員一般安排單間或標(biāo)準(zhǔn)間。其中，廳級(jí)干部住宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得超過[X]元/天；處級(jí)干部住宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得超過[X]元/天；科級(jí)及以下干部住宿費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不得超過[X]元/天。3.特殊情況因工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以安排高于上述標(biāo)準(zhǔn)的住宿，但需說明理由并報(bào)上級(jí)主管部門備案。用餐標(biāo)準(zhǔn)1.早餐標(biāo)準(zhǔn)原則上按照每人每餐不超過[X]元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。早餐應(yīng)提供清淡、營養(yǎng)的食品，可包括面包、牛奶、雞蛋、粥、小菜等。2.午餐和晚餐標(biāo)準(zhǔn)廳級(jí)干部用餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過[X]元/人/餐；處級(jí)干部用餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過[X]元/人/餐；科級(jí)及以下干部用餐標(biāo)準(zhǔn)不得超過[X]元/人/餐。用餐應(yīng)注重菜品質(zhì)量和搭配，合理安排葷素菜品，不得提供高檔菜肴和野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴。嚴(yán)禁使用公款購買香煙、高檔酒水。3.接待自助餐標(biāo)準(zhǔn)自助餐標(biāo)準(zhǔn)可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，但上浮幅度不得超過[X]%。自助餐應(yīng)提供豐富多樣的菜品，滿足不同口味需求。交通標(biāo)準(zhǔn)1.市內(nèi)交通接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況安排合適的交通方式。一般情況下，應(yīng)優(yōu)先選擇公共交通。如需安排車輛接送，應(yīng)嚴(yán)格控制車輛數(shù)量和使用范圍。廳級(jí)干部可安排[車型]車輛；處級(jí)干部可安排[車型]車輛；科級(jí)及以下干部可根據(jù)實(shí)際情況合理安排車輛。2.長途交通因工作需要乘坐飛機(jī)、火車等長途交通工具的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定等級(jí)乘坐。部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員可乘坐頭等艙、一等座；司局級(jí)人員可乘坐經(jīng)濟(jì)艙、二等座；處級(jí)及以下人員乘坐經(jīng)濟(jì)艙、二等座。乘坐其他交通工具的，應(yīng)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)乘坐。接待安排住宿安排1.接待賓館選擇接待單位應(yīng)選擇符合安全、衛(wèi)生、便捷等要求的賓館安排住宿。優(yōu)先選擇協(xié)議賓館，協(xié)議賓館應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式確定，并簽訂合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。不得安排接待對(duì)象居住在私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲娛樂場(chǎng)所。2.房間布置接待房間應(yīng)配備必要的生活用品，如洗漱用品、床上用品等，確保干凈整潔、舒適宜人。不得額外提供高檔消費(fèi)品。用餐安排1.餐廳選擇接待用餐應(yīng)安排在單位內(nèi)部食堂或符合食品安全要求的社會(huì)餐廳。內(nèi)部食堂應(yīng)加強(qiáng)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，確保用餐安全和衛(wèi)生。如需在社會(huì)餐廳用餐，應(yīng)選擇口碑良好、價(jià)格合理的餐廳，并簽訂合作協(xié)議，明確雙方責(zé)任。2.菜品安排接待菜品應(yīng)體現(xiàn)昆明地方特色，注重葷素搭配、營養(yǎng)均衡。不得鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁上高檔菜肴和野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴。根據(jù)接待對(duì)象的飲食習(xí)慣和宗教信仰，合理安排菜品。陪同人員安排1.陪同原則嚴(yán)格控制陪同人員數(shù)量。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。陪同人員應(yīng)與接待對(duì)象職務(wù)相當(dāng)，不得層層陪同。2.陪同職責(zé)陪同人員應(yīng)積極協(xié)助接待單位做好接待工作，介紹相關(guān)情況，解答疑問，確保公務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守接待紀(jì)律，不得擅自增加接待項(xiàng)目或提高接待標(biāo)準(zhǔn)。接待經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算管理1.預(yù)算編制接待單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算管理。預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)本單位公務(wù)活動(dòng)需要，合理確定接待經(jīng)費(fèi)額度，并細(xì)化到具體項(xiàng)目。公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)與單位年度工作計(jì)劃相銜接，不得編制無實(shí)際需求的預(yù)算。2.預(yù)算執(zhí)行接待單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得超預(yù)算開支。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。報(bào)銷管理1.報(bào)銷憑證公務(wù)接待費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供合法、有效的憑證，包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函、接待清單等。接待清單應(yīng)詳細(xì)記錄接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)、接待時(shí)間、接待地點(diǎn)、接待項(xiàng)目、費(fèi)用明細(xì)等內(nèi)容。財(cái)務(wù)票據(jù)應(yīng)符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定，不得使用虛假發(fā)票報(bào)銷。2.報(bào)銷流程接待費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)按照單位財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定的流程進(jìn)行。報(bào)銷人應(yīng)填寫報(bào)銷單據(jù)，附上相關(guān)憑證，經(jīng)審核后報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，財(cái)務(wù)部門方可予以報(bào)銷。監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督接待單位應(yīng)建立健全公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督制度，定期對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行自查自糾。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)報(bào)銷憑證的審核，確保報(bào)銷合規(guī)。單位紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待行為的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行處理。2.外部監(jiān)督財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，定期開展專項(xiàng)檢查或?qū)徲?jì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)公務(wù)接待行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。接待信息公開公開內(nèi)容1.接待計(jì)劃接待單位應(yīng)定期將接待計(jì)劃在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、人數(shù)、天數(shù)、接待標(biāo)準(zhǔn)等。公示時(shí)間不得少于[X]個(gè)工作日。2.接待經(jīng)費(fèi)接待單位應(yīng)按照規(guī)定公開公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的使用情況，包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出明細(xì)等。公開方式可通過單位內(nèi)部公告欄、官方網(wǎng)站等渠道進(jìn)行，接受單位職工和社會(huì)公眾的監(jiān)督。公開程序1.信息收集接待單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)收集、整理公務(wù)接待信息，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.信息審核收集到的公務(wù)接待信息應(yīng)經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等相關(guān)部門審核，確保信息真實(shí)、合規(guī)。3.信息公開審核通過的公務(wù)接待信息應(yīng)按照規(guī)定的方式和時(shí)間進(jìn)行公開。公開后，應(yīng)及時(shí)更新相關(guān)信息，確保信息的時(shí)效性。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.超標(biāo)準(zhǔn)接待超出本辦法規(guī)定的住宿、用餐、交通等標(biāo)準(zhǔn)安排接待的。2.無公函接待未按照規(guī)定取得派出單位公函而擅自接待的。3.虛假接待通過編造虛假接待事由、虛增接待人數(shù)、虛開發(fā)票等手段套取公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的。4.其他違規(guī)行為違反本辦法其他規(guī)定的行為。責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育對(duì)于情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。2.責(zé)令改正要求違規(guī)單位或個(gè)人立即停止違規(guī)行為，采取措施糾正錯(cuò)誤。3.通報(bào)批評(píng)在一定范圍內(nèi)對(duì)違規(guī)單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以起到警示作用。