水務(wù)公司水庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水務(wù)公司水庫管理，保障水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，確保水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于水務(wù)公司所屬各類水庫的運行管理、維護(hù)檢修、調(diào)度運用、安全監(jiān)測以及相關(guān)人員的管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終把水庫安全放在首位，確保水庫工程設(shè)施安全可靠，保障下游人民生命財產(chǎn)安全。2.科學(xué)調(diào)度原則依據(jù)水資源狀況和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行水庫管理活動。4.可持續(xù)發(fā)展原則注重水資源的可持續(xù)利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。二、水庫管理職責(zé)分工（一）管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水庫的日常運行管理工作，包括工程巡查、設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等。2.制定水庫運行調(diào)度方案，組織實施水庫調(diào)度指令，確保水庫運行安全和效益發(fā)揮。3.負(fù)責(zé)水庫工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造計劃的編制與實施。4.組織開展水庫安全監(jiān)測工作，及時掌握水庫運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告。5.負(fù)責(zé)水庫管理范圍內(nèi)的水資源保護(hù)、水土保持和防汛搶險等工作。6.配合有關(guān)部門做好水庫上下游的水資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。（二）技術(shù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水庫工程技術(shù)資料的收集、整理、歸檔和保管。2.對水庫工程設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢查和評估，提出維修、養(yǎng)護(hù)和改造的技術(shù)方案。3.參與水庫運行調(diào)度方案的制定和審核，提供技術(shù)支持。4.開展水庫運行管理中的技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高水庫管理的科學(xué)化水平。5.負(fù)責(zé)對水庫管理工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）安全部門職責(zé)1.制定水庫安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，組織開展安全檢查和隱患排查治理工作。2.負(fù)責(zé)水庫防汛搶險物資的儲備、管理和更新，組織防汛搶險隊伍的培訓(xùn)和演練。3.監(jiān)督檢查水庫管理工作中的安全措施落實情況，對違反安全規(guī)定的行為進(jìn)行糾正和處理。4.參與水庫工程設(shè)施的安全鑒定和事故調(diào)查處理，提出安全改進(jìn)措施和建議。（四）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制水庫管理的年度經(jīng)費預(yù)算，合理安排資金，保障水庫管理工作的正常開展。2.對水庫管理經(jīng)費的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合規(guī)、合理、有效。3.參與水庫工程設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造項目的預(yù)算編制和成本核算工作。三、水庫工程管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.水庫工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)基本建設(shè)程序和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。2.工程建設(shè)項目應(yīng)進(jìn)行可行性研究、初步設(shè)計等前期工作，并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。3.建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同，明確各方責(zé)任，加強(qiáng)工程建設(shè)管理。4.工程建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。5.工程竣工后，應(yīng)及時組織驗收，驗收合格后方可交付使用。驗收資料應(yīng)及時整理歸檔。（二）工程設(shè)施運行管理1.建立健全水庫工程設(shè)施運行管理制度，明確運行管理流程和操作規(guī)范。2.按照規(guī)定對水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等主要工程設(shè)施進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施存在的問題。3.加強(qiáng)對水庫水位、庫容、流量等運行參數(shù)的監(jiān)測和記錄，確保水庫運行狀態(tài)正常。4.做好水庫工程設(shè)施的日常維護(hù)工作，包括設(shè)備保養(yǎng)、建筑物表面清潔、綠化養(yǎng)護(hù)等，保持工程設(shè)施良好的運行狀態(tài)。5.嚴(yán)禁在水庫管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土等危害水庫工程安全的活動。（三）工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)1.制定水庫工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計劃，根據(jù)工程設(shè)施的運行狀況和檢測結(jié)果，合理安排維修養(yǎng)護(hù)項目。2.維修養(yǎng)護(hù)項目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。3.加強(qiáng)對維修養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗收管理，確保維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量符合要求。4.建立維修養(yǎng)護(hù)檔案，記錄維修養(yǎng)護(hù)項目的實施情況、質(zhì)量驗收結(jié)果等信息。（四）工程設(shè)施安全鑒定1.定期對水庫工程設(shè)施進(jìn)行安全鑒定，一般每[X]年進(jìn)行一次全面安全鑒定，特殊情況應(yīng)及時進(jìn)行專項安全鑒定。2.安全鑒定工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，鑒定結(jié)果應(yīng)報經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。3.根據(jù)安全鑒定結(jié)果，及時采取相應(yīng)的處理措施，確保水庫工程設(shè)施安全可靠。四、水庫調(diào)度管理（一）調(diào)度原則1.遵循水資源統(tǒng)一調(diào)度的原則，服從流域水資源管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮。2.以保障水庫安全為前提，兼顧上下游、左右岸的用水需求，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。3.按照興利與防洪相結(jié)合的原則，科學(xué)合理地進(jìn)行水庫調(diào)度，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。4.堅持實時調(diào)度與預(yù)調(diào)度相結(jié)合，根據(jù)水庫的實時運行狀況和氣象、水文預(yù)報信息，及時調(diào)整調(diào)度方案。（二）調(diào)度方案制定1.每年汛前，應(yīng)根據(jù)流域水資源狀況、水庫工程特性、上下游用水需求等因素，制定水庫年度調(diào)度方案，報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后實施。2.年度調(diào)度方案應(yīng)明確水庫的興利目標(biāo)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度原則、調(diào)度運用方式以及各類控制指標(biāo)等內(nèi)容。3.在汛期，應(yīng)根據(jù)實時氣象、水文信息和水庫運行狀況，及時編制水庫汛期調(diào)度運用計劃，報上級主管部門備案。（三）調(diào)度指令執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行上級主管部門下達(dá)的水庫調(diào)度指令，不得擅自改變調(diào)度方案。2.調(diào)度人員應(yīng)密切關(guān)注水庫運行狀況和相關(guān)信息，及時準(zhǔn)確地傳達(dá)調(diào)度指令，并做好調(diào)度記錄。3.當(dāng)水庫運行出現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時向上級主管部門報告，并按照調(diào)度指令采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（四）調(diào)度信息管理1.建立健全水庫調(diào)度信息管理制度，加強(qiáng)對調(diào)度信息的收集、整理、分析和傳遞工作。2.及時掌握水庫上下游的氣象、水文、用水等信息，為水庫調(diào)度決策提供依據(jù)。3.定期向上級主管部門和相關(guān)部門報送水庫調(diào)度運行情況報告，確保信息暢通。五、水庫安全監(jiān)測（一）監(jiān)測內(nèi)容1.水庫大壩的位移、沉降、裂縫、滲流等情況。2.溢洪道的過水能力、結(jié)構(gòu)安全等情況。3.輸水設(shè)施的流量、水位、水質(zhì)等情況。4.水庫周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患情況。（二）監(jiān)測設(shè)施建設(shè)1.按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等關(guān)鍵部位設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施，如位移觀測點、滲流監(jiān)測儀器、水位計等。2.安全監(jiān)測設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)管理1.安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、記錄和整理工作，確保數(shù)據(jù)真實、完整、及時。2.建立安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲和分析，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警。3.定期對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整編和分析，編寫監(jiān)測報告，為水庫運行管理和決策提供依據(jù)。（四）預(yù)警與應(yīng)急處置1.制定安全監(jiān)測預(yù)警制度，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)設(shè)定預(yù)警指標(biāo)和閾值。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警信息。2.接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，分析原因，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并及時向上級主管部門報告。3.對可能影響水庫安全的重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的搶險救災(zāi)措施，確保水庫安全。六、水庫水資源保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測，定期對水庫水質(zhì)進(jìn)行檢測，掌握水質(zhì)變化情況。2.嚴(yán)格控制水庫周邊的污染源，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。3.加強(qiáng)水庫周邊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少水土流失，防止面源污染對水庫水質(zhì)的影響。4.配合環(huán)保部門做好水庫水質(zhì)保護(hù)工作，積極采取措施改善水庫水質(zhì)。（二）水量保護(hù)1.加強(qiáng)水庫水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，合理配置水資源，提高水資源利用效率。2.嚴(yán)格控制水庫周邊的用水行為，禁止非法取水、超量取水等行為。3.加強(qiáng)對水庫周邊水資源的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并制止水資源浪費和破壞行為。（三）生態(tài)保護(hù)1.注重水庫生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，維護(hù)水庫周邊的生態(tài)平衡。2.合理安排水庫生態(tài)用水，保障水庫周邊生態(tài)環(huán)境用水需求。3.加強(qiáng)水庫周邊的生態(tài)修復(fù)工作，如植樹造林、濕地保護(hù)等，改善水庫生態(tài)環(huán)境。七、水庫防汛管理（一）防汛責(zé)任制1.建立健全水庫防汛責(zé)任制，明確各級管理人員的防汛職責(zé)。2.水庫管理單位的主要負(fù)責(zé)人為防汛第一責(zé)任人，對水庫防汛工作負(fù)總責(zé)。3.制定防汛崗位責(zé)任制，將防汛任務(wù)分解到具體部門和個人，確保防汛工作落到實處。（二）防汛預(yù)案制定1.每年汛前，應(yīng)根據(jù)水庫工程特性、流域洪水特性和可能出現(xiàn)的洪水情況，制定水庫防汛預(yù)案。2.防汛預(yù)案應(yīng)包括工程概況、洪水風(fēng)險分析、防汛指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、防汛搶險措施、人員轉(zhuǎn)移安置方案等內(nèi)容。3.防汛預(yù)案應(yīng)報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，并報當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)備案。（三）防汛物資儲備與管理1.按照防汛預(yù)案的要求，儲備足夠數(shù)量的防汛搶險物資，如砂石料、木材、編織袋、救生衣等。2.建立防汛物資管理制度，明確物資的采購、儲存、保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)的要求。3.定期對防汛物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。（四）防汛搶險隊伍建設(shè)1.組建水庫防汛搶險隊伍，明確搶險隊伍的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。2.定期組織防汛搶險隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高搶險隊伍的應(yīng)急處置能力。3.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊等專業(yè)搶險力量的聯(lián)系與合作，必要時請求支援。（五）防汛值班與信息報送1.汛期實行24小時防汛值班制度，值班人員應(yīng)堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。2.及時收集、整理和傳遞防汛信息，包括氣象、水文、工程運行等情況，確保信息暢通。3.當(dāng)水庫發(fā)生洪水或其他險情時，應(yīng)立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)報告，并及時采取相應(yīng)的搶險救災(zāi)措施。八、水庫信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定水庫信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和步驟。2.信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與水庫管理的實際需求相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高水庫管理的科學(xué)化、智能化水平。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立水庫運行管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對水庫工程設(shè)施、運行調(diào)度、安全監(jiān)測、水資源保護(hù)等信息的實時采集、傳輸、處理和分析。2.信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲、查詢、統(tǒng)計、報表生成等功能，為水庫管理決策提供支持。3.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。（三）信息資源共享1.建立與上級主管部門、相關(guān)部門以及其他水庫管理單位的信息共享機(jī)制，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和共享共用。2.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報送水庫管理信息，為水資源統(tǒng)一管理和決策提供依據(jù)。3.積極與其他水庫管理單位交流經(jīng)驗，共同提高水庫管理水平。九、人員培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)計劃制定1.根據(jù)水庫管理工作的需要和人員素質(zhì)狀況，制定年度人員培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等內(nèi)容。（二）培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.培訓(xùn)內(nèi)容包括水庫工程管理、調(diào)度運行、安全監(jiān)測、水資源保護(hù)、防汛搶險等方面的專業(yè)知識和技能，以及法律法規(guī)、職業(yè)