浙江律師綜合管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對浙江律師行業(yè)的規(guī)范管理，保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國律師法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的律師事務(wù)所及其律師的管理活動(dòng)?；驹瓌t律師管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、高效的原則，保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)律師行業(yè)的良好形象。律師事務(wù)所管理設(shè)立、變更與終止1.設(shè)立條件設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國律師法》規(guī)定的條件，有自己的名稱、住所和章程，有符合規(guī)定的律師人數(shù)，設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定年限執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師。2.申請與審批程序申請人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予設(shè)立的，向申請人書面說明理由。3.變更事項(xiàng)律師事務(wù)所變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審核部門批準(zhǔn)。律師事務(wù)所變更住所、合伙人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)報(bào)原審核部門備案。4.終止情形律師事務(wù)所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）不能保持法定設(shè)立條件，經(jīng)限期整改仍不符合條件的；（二）律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書被依法吊銷的；（三）自行決定解散的；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。律師事務(wù)所終止的，由頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書的部門注銷該律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)證書。內(nèi)部管理1.組織形式律師事務(wù)所可以采用普通合伙、特殊的普通合伙或者個(gè)人律師事務(wù)所形式設(shè)立。不同組織形式的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行管理。2.合伙人會(huì)議與管理機(jī)構(gòu)律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立合伙人會(huì)議或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)，決定律師事務(wù)所的重大事項(xiàng)。合伙人會(huì)議或者決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期召開會(huì)議，研究解決律師事務(wù)所的管理問題。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)設(shè)立主任或者管理委員會(huì)等管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)律師事務(wù)所的日常管理工作。3.財(cái)務(wù)管理制度律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備合格的財(cái)務(wù)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)記錄財(cái)務(wù)收支情況。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法納稅，并按照規(guī)定提取和使用職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。4.業(yè)務(wù)管理制度律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)管理制度，規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，提高法律服務(wù)質(zhì)量。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對律師承辦的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，建立業(yè)務(wù)檔案管理制度，對業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行妥善保管。年度檢查考核1.考核內(nèi)容年度檢查考核的內(nèi)容包括律師事務(wù)所遵守法律法規(guī)、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開展、履行社會(huì)責(zé)任等方面的情況。2.考核程序律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在每年的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在地司法行政部門提交年度檢查考核材料。司法行政部門應(yīng)當(dāng)對律師事務(wù)所提交的材料進(jìn)行審查，并可以進(jìn)行實(shí)地檢查。司法行政部門根據(jù)考核結(jié)果，對律師事務(wù)所作出合格、不合格等評(píng)定，并向社會(huì)公布。律師管理執(zhí)業(yè)許可1.申請條件申請律師執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國律師法》規(guī)定的條件，通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格證書，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年，并經(jīng)律師協(xié)會(huì)考核合格。2.申請與審批程序申請人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府司法行政部門提出申請，并提交相關(guān)材料。司法行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)予以審查，并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起十日內(nèi)予以審核，作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請人頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；不準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，向申請人書面說明理由。3.執(zhí)業(yè)證書管理律師執(zhí)業(yè)證書是律師依法執(zhí)業(yè)的有效證件。律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)證書。律師執(zhí)業(yè)證書遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.基本準(zhǔn)則律師應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法履行職責(zé)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)公平和正義。2.業(yè)務(wù)推廣律師和律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范業(yè)務(wù)推廣行為，不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)競爭。律師和律師事務(wù)所不得進(jìn)行虛假宣傳，不得誤導(dǎo)、欺詐、脅迫當(dāng)事人。3.收費(fèi)與利益沖突律師收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理、公開，不得違反規(guī)定收取費(fèi)用。律師應(yīng)當(dāng)避免利益沖突，不得在同一案件中為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務(wù)。4.保密義務(wù)律師應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露當(dāng)事人的信息。繼續(xù)教育與培訓(xùn)1.培訓(xùn)要求律師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展律師繼續(xù)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容和方式。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、律師業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律等方面。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為律師參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)提供必要的條件和支持。獎(jiǎng)懲措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對在律師工作中表現(xiàn)突出、有顯著貢獻(xiàn)的律師事務(wù)所和律師，司法行政部門和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲戒措施律師有違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的，司法行政部門和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法給予懲戒。懲戒措施包括警告、罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等。律師協(xié)會(huì)管理組織架構(gòu)1.協(xié)會(huì)性質(zhì)與宗旨律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織，依法對律師實(shí)施行業(yè)管理。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)以維護(hù)律師合法權(quán)益，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展為宗旨。2.會(huì)員管理律師協(xié)會(huì)會(huì)員分為個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員。律師、律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加入律師協(xié)會(huì)，成為會(huì)員。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立會(huì)員管理檔案，對會(huì)員的基本情況、執(zhí)業(yè)情況、獎(jiǎng)懲情況等進(jìn)行記錄。3.組織機(jī)構(gòu)律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。會(huì)員代表大會(huì)是律師協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，常務(wù)理事會(huì)在理事會(huì)閉會(huì)期間行使理事會(huì)的部分職權(quán)。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)處理協(xié)會(huì)的具體工作。職責(zé)與業(yè)務(wù)范圍1.制定行業(yè)規(guī)范律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定律師執(zhí)業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德準(zhǔn)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范和引導(dǎo)。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高律師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國內(nèi)外律師組織的交流與合作，促進(jìn)律師事業(yè)的國際化發(fā)展。3.權(quán)益維護(hù)與懲戒律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)維護(hù)律師的合法權(quán)益，反映律師的意見和建議。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對律師的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師進(jìn)行懲戒。4.宣傳與表彰律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對律師工作的宣傳，提高律師的社會(huì)形象和知名度。律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對在律師工作中表現(xiàn)突出、有顯著貢獻(xiàn)的律師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督管理與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.司法行政部門監(jiān)督司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。司法行政部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查取證等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.律師協(xié)會(huì)監(jiān)督律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會(huì)員的自律管理，對會(huì)員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。律師協(xié)會(huì)可以通過投訴舉報(bào)、年度檢查考核、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)和處理會(huì)員的違法違規(guī)行為。投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道司法行政部門和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)渠道，暢通當(dāng)事人和社會(huì)公眾對律師事務(wù)所和律師違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)途徑。投訴舉報(bào)可以通過電話、信函、電子郵件等方式進(jìn)行。2.處理程序司法行政部門和律師協(xié)會(huì)收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。司法行政部門和律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將投訴舉報(bào)處理結(jié)果及時(shí)告知投訴舉報(bào)人。責(zé)任追究1.違法違規(guī)責(zé)任律師事務(wù)所和律師違反法律法規(guī)、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相