旅游公路村莊管理辦法一、總則（一）目的為加強旅游公路沿線村莊的規(guī)范化管理，提升旅游公路整體形象，促進旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障游客和當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于與旅游公路緊密相連的村莊，包括村莊內(nèi)的各類經(jīng)營活動、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等方面的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作有法可依、有章可循。2.以人為本原則：充分考慮游客和當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，保障其合法?quán)益，營造安全、舒適、便捷的旅游環(huán)境。3.協(xié)同治理原則：加強政府部門、村委會、旅游企業(yè)、村民等各方之間的協(xié)作配合，形成共建共享的治理格局。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重生態(tài)環(huán)境保護，推動旅游資源的合理開發(fā)與利用，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.交通部門負責(zé)旅游公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理，確保公路安全暢通。指導(dǎo)村莊與旅游公路的銜接路段建設(shè)與維護，保障交通便利性。2.旅游部門制定旅游發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)村莊旅游資源開發(fā)與利用，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。對村莊內(nèi)旅游經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，規(guī)范旅游市場秩序。3.環(huán)保部門監(jiān)督村莊生態(tài)環(huán)境保護工作，防止旅游開發(fā)對環(huán)境造成破壞。指導(dǎo)村莊開展污染防治、生態(tài)修復(fù)等工作，確保環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。4.公安部門維護旅游公路及村莊周邊的治安秩序，保障游客和居民生命財產(chǎn)安全。加強交通管理，依法處理各類交通違法行為，確保交通安全。（二）村委會職責(zé)1.宣傳貫徹國家法律法規(guī)和本管理辦法，組織村民參與村莊管理。2.制定并執(zhí)行村莊環(huán)境衛(wèi)生管理制度，組織開展村莊清潔行動，保持村莊整潔美觀。3.協(xié)調(diào)解決村民與游客之間的矛盾糾紛，維護村莊和諧穩(wěn)定。4.配合政府部門做好旅游項目建設(shè)、資源保護等相關(guān)工作，促進村莊旅游發(fā)展。（三）旅游企業(yè)職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠信經(jīng)營，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高服務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.配合村莊管理工作，做好經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等工作。4.積極參與村莊旅游宣傳推廣，共同打造旅游品牌。（四）村民職責(zé)1.遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法，自覺維護村莊公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。2.積極參與村莊旅游發(fā)展，配合村委會和旅游企業(yè)做好相關(guān)工作。3.尊重游客的風(fēng)俗習(xí)慣和合法權(quán)益，文明待客，展現(xiàn)良好的精神風(fēng)貌。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.政府部門應(yīng)會同相關(guān)單位，結(jié)合旅游公路沿線村莊的資源特色、區(qū)位優(yōu)勢等，編制科學(xué)合理的村莊旅游發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確村莊的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等內(nèi)容，注重與旅游公路規(guī)劃相銜接。3.在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求村民、旅游企業(yè)等各方意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。（二）項目建設(shè)1.村莊內(nèi)各類旅游項目建設(shè)應(yīng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依法辦理立項、用地、環(huán)保等審批手續(xù)。2.建設(shè)項目應(yīng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免對旅游公路景觀和生態(tài)環(huán)境造成破壞。3.加強對建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量安全。建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進行施工，監(jiān)理單位應(yīng)認真履行監(jiān)理職責(zé)。（三）設(shè)施配套1.根據(jù)旅游發(fā)展需求，完善村莊內(nèi)的交通、通信、水電、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村莊的承載能力。2.合理布局旅游服務(wù)設(shè)施，如游客中心、停車場、旅游廁所、標(biāo)識牌等，方便游客出行和游覽。3.加強對旅游設(shè)施的維護管理，確保設(shè)施正常運行，為游客提供良好的服務(wù)體驗。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.配備足夠的清掃保潔人員和設(shè)備，定期對村莊道路、公共場所、河道等進行清掃保潔，及時清理垃圾和雜物。3.加強對村莊周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，防止垃圾亂堆亂放、污水亂排等現(xiàn)象發(fā)生。（二）垃圾分類處理1.推行垃圾分類制度，設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)村民和游客進行垃圾分類投放。2.建立垃圾分類收集、運輸和處理體系，對可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾進行分類處理，提高垃圾資源化利用率。3.加強對垃圾分類處理的宣傳教育，提高村民和游客的環(huán)保意識。（三）污水處理1.建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，確保村莊生活污水得到有效處理，達標(biāo)排放。2.加強對污水處理設(shè)施的運行管理，定期進行維護和檢修，確保設(shè)施正常運行。3.鼓勵村民采用環(huán)保型生活方式，減少污水排放。（四）生態(tài)保護1.加強對村莊生態(tài)環(huán)境的保護，嚴禁亂砍濫伐、亂采濫挖等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.保護村莊內(nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡等資源，合理開發(fā)利用，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。3.開展植樹造林、綠化美化等活動，改善村莊生態(tài)環(huán)境，營造優(yōu)美的旅游環(huán)境。五、公共秩序管理（一）交通秩序1.加強旅游公路及村莊內(nèi)的交通秩序管理，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。2.規(guī)范車輛停放，合理劃定停車位，嚴禁車輛亂停亂放影響交通秩序。3.加強對旅游客運車輛的管理，確保車輛安全運營，嚴禁超載、超速等違法行為。（二）市場秩序1.加強對村莊內(nèi)旅游市場的監(jiān)管，規(guī)范旅游經(jīng)營行為，嚴厲打擊欺客宰客、強買強賣等違法行為。2.加強對旅游商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保障游客的合法權(quán)益。3.建立健全旅游投訴處理機制，及時受理和處理游客投訴，維護旅游市場秩序。（三）治安秩序1.加強村莊治安巡邏防控，完善治安防控體系，提高治安防范能力。2.加強對重點區(qū)域、重點部位的管控，確保游客和居民的生命財產(chǎn)安全。3.依法打擊各類違法犯罪行為，維護村莊和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。（四）文化活動管理1.規(guī)范村莊內(nèi)各類文化活動的舉辦，確?；顒影踩行蜻M行。2.加強對文化活動內(nèi)容的審核管理，弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。3.鼓勵村民開展健康有益的文化活動，豐富游客和居民的精神文化生活。六、旅游服務(wù)管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.政府部門應(yīng)會同相關(guān)行業(yè)協(xié)會，制定旅游公路村莊旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確餐飲、住宿、購物、娛樂等方面的服務(wù)要求。2.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，體現(xiàn)地方特色，具有可操作性。（二）從業(yè)人員培訓(xùn)1.旅游企業(yè)應(yīng)加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.政府部門和村委會可組織開展聯(lián)合培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供專業(yè)指導(dǎo)和支持。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，加強對旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立旅游服務(wù)質(zhì)量投訴舉報電話和郵箱，暢通游客投訴渠道，及時處理游客投訴。3.定期對旅游企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進行評估和排名，向社會公布，接受游客和社會監(jiān)督。（四）旅游品牌建設(shè)1.加強旅游公路村莊旅游品牌建設(shè)，整合旅游資源，打造具有地方特色的旅游品牌。2.加大旅游宣傳推廣力度，通過多種渠道和方式，宣傳村莊旅游形象和特色產(chǎn)品，提高村莊旅游知名度和美譽度。3.鼓勵旅游企業(yè)開展品牌創(chuàng)建活動，提升企業(yè)品牌競爭力。七、安全管理（一）安全制度建立1.旅游企業(yè)、村委會等應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品安全等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。（二）安全設(shè)施配備1.旅游經(jīng)營場所應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、安全警示標(biāo)識、應(yīng)急照明等。2.加強對安全設(shè)施設(shè)備的維護管理，確保其正常運行。（三）安全教育培訓(xùn)1.定期組織村民、旅游從業(yè)人員等開展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.向游客宣傳安全知識，提醒游客注意旅游安全事項。（四）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查和隱患排查制度，對旅游公路、村莊內(nèi)旅游經(jīng)營場所等進行全面檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，確保安全。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立政府部門、村委會、社會公眾等多方參與的監(jiān)督機制，加強對旅游公路村莊管理工作的監(jiān)督檢查。2.政府部門應(yīng)定期對村莊管理工作進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.鼓勵村民和游客對村莊管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可通過投訴舉報等方式反映。（二）考核評價1.制定旅游公路村莊管理工作