河北化工項目管理辦法一、總則（一）目的為加強河北化工項目的規(guī)范化管理，確保項目建設的順利進行，提高項目的質(zhì)量、安全和經(jīng)濟效益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本省化工行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的各類化工項目的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家和地方有關化工項目建設的法律法規(guī)、政策標準，確保項目合法合規(guī)建設。2.安全第一原則：把安全放在項目建設的首位，強化安全管理措施，保障項目建設和運營過程中的人員生命財產(chǎn)安全。3.質(zhì)量控制原則：建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格把控項目建設質(zhì)量，確保項目達到預期的技術和質(zhì)量要求。4.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化項目資源配置，提高項目投資效益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。二、項目前期管理（一）項目立項1.化工項目建設單位應根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求，編制項目建議書，報相關部門審批。項目建議書應包括項目建設的必要性、可行性、建設規(guī)模、技術方案、投資估算等內(nèi)容。2.經(jīng)審批通過的項目建議書，建設單位應委托有資質(zhì)的機構編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽诩夹g、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行全面分析論證，確保項目的科學性和合理性。3.可行性研究報告編制完成后，建設單位應組織專家對報告進行評審，并根據(jù)專家意見進行修改完善。評審通過后的可行性研究報告報相關部門核準。（二）項目選址1.化工項目選址應符合河北省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先選擇在化工園區(qū)內(nèi)建設。2.選址應充分考慮項目對周邊環(huán)境的影響，避免對居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域造成污染和安全威脅。同時，要確保項目具備良好的交通、供水、供電、供氣等基礎設施條件。3.建設單位應委托有資質(zhì)的機構進行項目選址環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響評價報告。環(huán)境影響評價報告應報環(huán)境保護部門審批，未經(jīng)審批或?qū)徟赐ㄟ^的項目不得開工建設。（三）項目設計1.化工項目設計應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行，設計單位應嚴格按照國家和行業(yè)標準規(guī)范進行設計，確保項目設計質(zhì)量。2.設計單位應根據(jù)項目可行性研究報告和相關規(guī)范要求，進行工藝設計、安全設計、環(huán)保設計等，確保項目技術先進、安全可靠、節(jié)能環(huán)保。3.項目設計文件應報相關部門審查，審查通過后的設計文件不得擅自變更。如確需變更，應按照原審批程序重新報批。三、項目建設管理（一）項目招標1.化工項目建設單位應按照國家和河北省有關招投標法律法規(guī)的規(guī)定，對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備采購等進行招標。2.招標活動應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，確保招標過程的合法性和透明度。建設單位應在指定的媒體上發(fā)布招標公告，邀請具備相應資質(zhì)和能力的潛在投標人參與投標。3.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，推薦中標候選人。建設單位應根據(jù)評標結果確定中標人，并簽訂合同。（二）項目施工1.化工項目施工單位應具備相應的資質(zhì)等級，并按照施工承包合同約定組織施工。施工單位應建立健全質(zhì)量管理體系、安全管理體系和環(huán)境管理體系，確保施工質(zhì)量和安全。2.施工單位應按照設計文件和施工規(guī)范要求進行施工，不得擅自變更工程設計。如發(fā)現(xiàn)設計文件存在問題或與實際情況不符，應及時與建設單位和設計單位溝通解決。3.建設單位應加強對施工過程的監(jiān)督管理，定期對施工現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。同時，建設單位應協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保施工順利進行。（三）項目監(jiān)理1.化工項目建設單位應委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對項目施工進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同約定，對項目施工質(zhì)量、安全、進度、投資等進行全過程監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應建立健全監(jiān)理工作制度，配備專業(yè)監(jiān)理人員，加強對施工現(xiàn)場的巡查和旁站監(jiān)理。監(jiān)理人員應認真履行監(jiān)理職責，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中出現(xiàn)的問題。3.建設單位應定期對監(jiān)理工作進行檢查和評估，對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)進行考核。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員存在違規(guī)行為，應及時責令整改，情節(jié)嚴重的應依法追究責任。四、項目安全管理（一）安全設施設計審查1.化工項目建設單位應委托有資質(zhì)的機構進行安全設施設計，并將安全設施設計專篇報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。安全設施設計專篇應包括項目概述、危險有害因素分析、安全設施設計原則、安全設施設計方案等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應組織專家對安全設施設計專篇進行審查，審查通過后方可進行項目建設。如安全設施設計存在重大缺陷或不符合相關標準規(guī)范要求，建設單位應按照專家意見進行修改完善，重新報審。（二）安全設施建設1.化工項目建設單位應按照安全設施設計專篇的要求，組織施工單位進行安全設施建設。安全設施建設應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.施工單位應嚴格按照安全設施設計文件和施工規(guī)范要求進行施工，確保安全設施的質(zhì)量和可靠性。建設單位應加強對安全設施建設過程的監(jiān)督管理，定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。3.安全設施建設完成后，建設單位應組織相關單位進行安全設施竣工驗收。驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強對安全設施竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，對驗收不合格的項目不得批準投入生產(chǎn)和使用。（三）安全管理制度1.化工項目建設單位應建立健全安全管理制度，明確各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責，制定安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓制度、事故應急預案等。2.建設單位應加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。從業(yè)人員應經(jīng)培訓合格后上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員應取得相應的資格證書。3.建設單位應定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患應實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。同時，建設單位應建立安全隱患排查治理臺賬，如實記錄隱患排查治理情況。五、項目質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.化工項目建設單位應建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標、質(zhì)量管理職責、質(zhì)量管理流程等。質(zhì)量管理體系應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范要求，并持續(xù)有效運行。2.建設單位應委托有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構對項目原材料、構配件、設備等進行質(zhì)量檢測，確保其質(zhì)量符合要求。質(zhì)量檢測機構應出具真實、準確的檢測報告。3.施工單位應建立健全施工質(zhì)量管理制度，加強施工過程質(zhì)量控制。施工單位應按照施工規(guī)范和質(zhì)量驗收標準進行施工，每道工序完成后應進行質(zhì)量自檢，合格后方可進行下一道工序施工。（二）質(zhì)量驗收1.化工項目建設單位應組織施工單位、監(jiān)理單位等相關單位對項目各分部、分項工程進行質(zhì)量驗收。質(zhì)量驗收應按照國家和行業(yè)相關質(zhì)量驗收標準規(guī)范進行，驗收合格后方可進行后續(xù)工程施工。2.項目竣工后，建設單位應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關單位進行竣工驗收?？⒐を炇諔üこ藤|(zhì)量、工程技術資料、工程設備運行情況等方面的內(nèi)容。竣工驗收合格后方可交付使用。3.建設單位應建立工程質(zhì)量檔案，如實記錄項目建設過程中的質(zhì)量控制情況、質(zhì)量檢測報告、質(zhì)量驗收記錄等。工程質(zhì)量檔案應作為項目交付使用后的質(zhì)量追溯依據(jù)。六、項目環(huán)境管理（一）環(huán)境影響評價1.化工項目建設單位應按照國家和河北省有關環(huán)境影響評價法律法規(guī)的規(guī)定，委托有資質(zhì)的機構編制環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價文件應包括項目概況、環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境保護措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃等內(nèi)容。2.環(huán)境影響評價文件編制完成后，建設單位應報環(huán)境保護部門審批。環(huán)境保護部門應組織專家對環(huán)境影響評價文件進行審查，審查通過后方可進行項目建設。如環(huán)境影響評價文件存在重大缺陷或不符合相關標準規(guī)范要求，建設單位應按照專家意見進行修改完善，重新報審。（二）環(huán)境保護設施建設1.化工項目建設單位應按照環(huán)境影響評價文件的要求，組織施工單位進行環(huán)境保護設施建設。環(huán)境保護設施建設應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.施工單位應嚴格按照環(huán)境保護設施設計文件和施工規(guī)范要求進行施工，確保環(huán)境保護設施的質(zhì)量和可靠性。建設單位應加強對環(huán)境保護設施建設過程的監(jiān)督管理，定期對施工現(xiàn)場進行環(huán)境檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。3.環(huán)境保護設施建設完成后，建設單位應組織相關單位進行環(huán)境保護設施竣工驗收。驗收合格后方可投入生產(chǎn)和使用。環(huán)境保護部門應加強對環(huán)境保護設施竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，對驗收不合格的項目不得批準投入生產(chǎn)和使用。（三）環(huán)境監(jiān)測與管理1.化工項目建設單位應建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對項目排放的污染物進行監(jiān)測，確保污染物排放符合國家和地方相關標準規(guī)范要求。建設單位應委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測機構應出具真實、準確的監(jiān)測報告。2.建設單位應加強對項目環(huán)境管理，制定環(huán)境管理制度和操作規(guī)程，明確環(huán)境管理職責。建設單位應定期對項目環(huán)境管理情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。3.建設單位應按照國家和地方有關規(guī)定，做好項目環(huán)境信息公開工作，向社會公眾公開項目建設和運營過程中的環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。七、項目竣工驗收管理（一）驗收條件1.化工項目建設完成后，應具備下列條件方可進行竣工驗收：完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認工程質(zhì)量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關負責人審核簽字；對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關負責人審核簽字；勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應經(jīng)該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字；有完整的技術檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；建設單位已按合同約定支付工程款；有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；對于住宅工程，進行分戶驗收并驗收合格，建設單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗收表》；建設主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構責令整改的問題全部整改完畢。2.建設單位應組織施工單位、監(jiān)理單位等相關單位對項目進行預驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，整改合格后方可申請竣工驗收。（二）驗收程序1.化工項目建設單位應在項目具備竣工驗收條件后，向相關部門提交竣工驗收申請報告，并附項目竣工報告、工程質(zhì)量評估報告、質(zhì)量檢查報告、技術檔案和施工管理資料、工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告、工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料、工程質(zhì)量保修書等相關資料。2.相關部門收到竣工驗收申請報告后，應組織成立竣工驗收委員會，對項目進行竣工驗收?？⒐を炇瘴瘑T會應由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、勘察單位等相關單位的代表組成，必要時可邀請有關專家參加。3.竣工驗收委員會應按照國家和行業(yè)相關標準規(guī)范要求，對項目進行現(xiàn)場檢查和資料審查，形成竣工驗收意見。竣工驗收意見應包括項目建設情況、工程質(zhì)量情況、安全設施情況、環(huán)境保護設施情況、項目投資效益情況等方面的內(nèi)容。4.建設單位應根據(jù)竣工驗收意見，對項目存在的問題進行整改，整改合格后方可辦理項目竣工驗收備案手續(xù)。八、項目運營管理（一）生產(chǎn)運行管理1.化工項目運營單位應建立健全生產(chǎn)運行管理制度，明確生產(chǎn)運行管理職責，制定生產(chǎn)操作規(guī)程、設備維護保養(yǎng)制度、安全生產(chǎn)管理制度、環(huán)境保護管理制度等。2.運營單位應加強對生產(chǎn)設備的維護保養(yǎng)，定期對設備進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設備正常運行。同時，運營單位應建立設備檔案，如實記錄設備的運行情況、維護保養(yǎng)情況等。3.運營單位應加強對生產(chǎn)過程的監(jiān)控，實時掌握生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題。同時，運營單位應建立生產(chǎn)運行臺賬，如實記錄生產(chǎn)運行情況。（二）安全管理1.化工項目運營單位應繼續(xù)加強安全管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。2.運營單位應定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患應實行掛牌督辦，確保隱患整改到位。同時，運營單位應建立安全隱患排查治理臺賬，如實記錄隱患排查治理情況。3.運營單位應加強對危險化學品的管理，嚴格按照危險化學品安全管理規(guī)定進行儲存、運輸、使用等操作。同時，運營單位應建立危險化學品管理制度，明確危險化學品的采購、銷售、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理要求。（三）環(huán)境管理1.化工項目運營單位應繼續(xù)加強環(huán)境管