本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，保障本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)水平，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、分配、使用、監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)包括中央財(cái)政撥款、地方財(cái)政撥款、學(xué)校自籌資金以及其他來源用于本科建設(shè)的資金。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照學(xué)校本科教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理配置資源，突出重點(diǎn)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。2.?？顚Ｓ迷瓌t：本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，專款專用，不得擠占、挪用或截留。3.績效管理原則：建立健全本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)績效管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益的考核評(píng)價(jià)，提高資金使用效率。4.公開透明原則：本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受學(xué)校師生和社會(huì)監(jiān)督。二、管理職責(zé)（一）學(xué)校層面1.學(xué)校黨委常委會(huì)：負(fù)責(zé)審定本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理的重大政策和制度，審議本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算。2.校長辦公會(huì)：負(fù)責(zé)審定本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理的具體辦法和實(shí)施細(xì)則，審議本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和重大項(xiàng)目支出。3.財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，制定經(jīng)費(fèi)管理的具體財(cái)務(wù)制度和操作流程。負(fù)責(zé)編制本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，審核經(jīng)費(fèi)支出，辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和結(jié)算業(yè)務(wù)。定期向?qū)W校匯報(bào)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的收支情況，提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。配合相關(guān)部門做好本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)工作。4.發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處：負(fù)責(zé)制定本科建設(shè)規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，提出本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的總體需求和分配建議。組織編制本科建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南，審核項(xiàng)目申報(bào)書，組織項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)本科建設(shè)項(xiàng)目的過程管理，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的問題。配合財(cái)務(wù)處做好本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和績效評(píng)價(jià)工作。5.教務(wù)處：負(fù)責(zé)本科教學(xué)改革與建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理，提出相關(guān)經(jīng)費(fèi)需求和分配建議。組織本科教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理和驗(yàn)收工作。配合財(cái)務(wù)處做好本科教學(xué)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和績效評(píng)價(jià)工作。6.實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處：負(fù)責(zé)本科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備購置項(xiàng)目的規(guī)劃和管理，提出相關(guān)經(jīng)費(fèi)需求和分配建議。組織本科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備購置項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和立項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理和驗(yàn)收工作。配合財(cái)務(wù)處做好本科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和績效評(píng)價(jià)工作。（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目預(yù)算，按照批復(fù)的預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。2.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度，合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，定期向?qū)W校相關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。4.配合學(xué)校做好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)工作，及時(shí)整改存在的問題。5.項(xiàng)目完成后，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目決算報(bào)告，接受學(xué)校的審計(jì)和驗(yàn)收。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、合理安排、績效優(yōu)先”的原則，根據(jù)學(xué)校本科教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校財(cái)力狀況和實(shí)際需求，科學(xué)合理地編制。2.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、修繕費(fèi)等各項(xiàng)支出，確保預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。3.各部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校下達(dá)的預(yù)算編制通知和要求，結(jié)合本部門本科建設(shè)工作實(shí)際，提出本部門的預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處。4.發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處對(duì)各部門報(bào)送的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核和平衡，提出本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處。5.財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，對(duì)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案進(jìn)行審核和調(diào)整，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審定后，提交學(xué)校教代會(huì)審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)學(xué)校審批。2.各部門應(yīng)按照批復(fù)的預(yù)算組織項(xiàng)目實(shí)施，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。3.財(cái)務(wù)處應(yīng)按照預(yù)算管理的要求，及時(shí)足額撥付經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的審核和監(jiān)控，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃變更、項(xiàng)目實(shí)施條件變化等原因，需要調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，報(bào)所在部門審核。2.所在部門審核同意后，報(bào)發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處復(fù)核。發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處復(fù)核后，提出調(diào)整預(yù)算的建議，報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)處。3.財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)校財(cái)力狀況和預(yù)算管理規(guī)定，對(duì)調(diào)整預(yù)算的建議進(jìn)行審核，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審定。經(jīng)審定同意調(diào)整的預(yù)算，由財(cái)務(wù)處下達(dá)調(diào)整通知，并相應(yīng)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)。四、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）經(jīng)費(fèi)支出范圍本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要用于以下方面：1.人員經(jīng)費(fèi)：包括項(xiàng)目研究人員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。2.業(yè)務(wù)費(fèi)：包括項(xiàng)目調(diào)研、資料費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公用品費(fèi)、印刷費(fèi)等。3.設(shè)備費(fèi)：包括購置教學(xué)科研設(shè)備、儀器儀表、軟件等費(fèi)用。4.修繕費(fèi)：包括教學(xué)科研用房、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等修繕費(fèi)用。5.其他費(fèi)用：包括與本科建設(shè)相關(guān)的其他費(fèi)用，如項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。（二）經(jīng)費(fèi)支出審批1.本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校財(cái)務(wù)審批制度執(zhí)行，實(shí)行分級(jí)審批。2.一般經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，所在部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)財(cái)務(wù)處審批。3.重大經(jīng)費(fèi)支出（單筆金額超過[X]萬元）由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，所在部門負(fù)責(zé)人審核，發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處或教務(wù)處等相關(guān)部門復(fù)核，報(bào)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.涉及政府采購、招投標(biāo)等事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)，按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷制度的要求填寫報(bào)銷憑證。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，原則上應(yīng)在費(fèi)用發(fā)生后[X]個(gè)月內(nèi)報(bào)銷。3.財(cái)務(wù)處應(yīng)按照規(guī)定對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的報(bào)銷憑證予以退回，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)充或更正。（四）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督1.學(xué)校建立健全本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用全過程的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)處應(yīng)定期對(duì)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.審計(jì)處應(yīng)定期對(duì)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。4.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并向?qū)W校報(bào)告。五、績效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：1.科學(xué)規(guī)范原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)按照科學(xué)合理的方法和程序進(jìn)行，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。2.公正公開原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)公開透明，接受學(xué)校師生和社會(huì)監(jiān)督。3.分級(jí)分類原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)不同類型的本科建設(shè)項(xiàng)目，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類評(píng)價(jià)。4.績效導(dǎo)向原則：績效評(píng)價(jià)應(yīng)注重項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益，引導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效率。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目實(shí)施效果、社會(huì)影響等方面。（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)不同類型的本科建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)置相應(yīng)的定量和定性指標(biāo)，具體指標(biāo)如下：1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：包括項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的完成程度、項(xiàng)目成果的質(zhì)量和水平等。2.資金使用情況：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)使用效益等。3.項(xiàng)目實(shí)施效果：包括項(xiàng)目對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量提升、學(xué)科建設(shè)水平提高、人才培養(yǎng)質(zhì)量改善等方面的促進(jìn)作用。4.社會(huì)影響：包括項(xiàng)目成果的社會(huì)認(rèn)可度、對(duì)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用等。（四）評(píng)價(jià)方法本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)方法主要包括定量分析和定性分析相結(jié)合、自我評(píng)價(jià)和專家評(píng)價(jià)相結(jié)合、定期評(píng)價(jià)和不定期評(píng)價(jià)相結(jié)合等。（五）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.學(xué)校應(yīng)將本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績效考核、項(xiàng)目滾動(dòng)支持、經(jīng)費(fèi)分配等的重要依據(jù)。2.對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，學(xué)校給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)分配中給予優(yōu)先支持。3.對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的項(xiàng)目，學(xué)校責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，整改仍不合格的，暫停項(xiàng)目實(shí)施，收回已撥經(jīng)費(fèi)，并追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn)應(yīng)納入學(xué)校固定資產(chǎn)管理范圍，按照國家和學(xué)校有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行購置、驗(yàn)收、登記、入賬等管理。2.資產(chǎn)購置應(yīng)按照學(xué)校政府采購制度的要求，進(jìn)行政府采購或校內(nèi)集中采購，確保資產(chǎn)購置的合規(guī)、合理、有效。（二）資產(chǎn)使用1.各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)購置資產(chǎn)的使用管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用責(zé)任人應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或出租、出借資產(chǎn)。3.學(xué)校應(yīng)定期對(duì)本科建設(shè)經(jīng)費(fèi)購