舊城改造現(xiàn)場管理辦法一、總則（一）目的為加強舊城改造項目現(xiàn)場管理，確保改造工程安全、有序、高效進行，保障施工質(zhì)量，保護周邊環(huán)境，維護公共利益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所負責的舊城改造項目施工現(xiàn)場的管理活動，包括但不限于拆除工程、基礎建設、主體施工、配套設施建設等各個施工階段。（三）基本原則1.安全第一原則始終將施工安全放在首位，建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓，落實安全防護措施，確保施工人員生命安全和財產(chǎn)安全。2.質(zhì)量至上原則嚴格按照相關(guān)工程質(zhì)量標準和規(guī)范進行施工管理，強化質(zhì)量控制措施，確保改造工程質(zhì)量達到優(yōu)良標準，滿足設計要求和使用功能。3.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準以及政策規(guī)定，依法辦理各項審批手續(xù)，依法進行施工管理活動。4.文明施工原則注重施工現(xiàn)場的環(huán)境保護和文明施工，減少施工對周邊居民和環(huán)境的影響，營造良好的施工氛圍。5.進度可控原則合理安排施工進度計劃，加強進度跟蹤和協(xié)調(diào)，及時解決影響進度的問題，確保項目按時完成。二、施工前期管理（一）項目規(guī)劃與設計審查1.參與規(guī)劃設計公司/組織應積極參與舊城改造項目的規(guī)劃設計過程，從施工管理的角度提出合理化建議，確保設計方案符合現(xiàn)場實際情況和施工要求。2.設計文件審查組織相關(guān)專業(yè)人員對設計文件進行詳細審查，重點審查設計方案的安全性、可行性、經(jīng)濟性以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時與設計單位溝通，督促其進行修改完善。（二）施工場地準備1.場地清理在施工前，對施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行全面清理，拆除障礙物，平整場地，為施工創(chuàng)造良好的條件。2.臨時設施搭建根據(jù)施工需要，合理規(guī)劃和搭建臨時辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)等臨時設施。臨時設施應符合安全、衛(wèi)生、消防等要求，并滿足施工期間的使用功能。3.施工用水用電接入按照施工組織設計的要求，及時辦理施工用水用電接入手續(xù)，確保施工期間用水用電的供應。同時，做好施工現(xiàn)場的水電線路鋪設和管理，防止出現(xiàn)水電安全事故。（三）施工許可證辦理1.資料準備安排專人負責收集、整理辦理施工許可證所需的各項資料，包括項目立項批復、規(guī)劃許可證、設計圖紙、施工合同、施工組織設計等。確保資料齊全、真實、有效。2.申報辦理在規(guī)定的時間內(nèi)，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門申報辦理施工許可證。積極配合主管部門的審查工作，及時補充和完善相關(guān)資料，確保施工許可證順利辦理。（四）施工單位選擇與管理1.招標選擇施工單位按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定，通過公開招標、邀請招標等方式選擇具備相應資質(zhì)、信譽良好、施工經(jīng)驗豐富的施工單位。在招標過程中，嚴格審查施工單位的資質(zhì)條件、業(yè)績情況、技術(shù)力量、管理水平等，確保其具備承擔本項目施工的能力。2.簽訂施工合同與中標的施工單位簽訂詳細的施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、付款方式、違約責任等條款。合同簽訂后，督促施工單位嚴格履行合同約定。3.施工單位進場管理施工單位進場前，要求其提交施工組織設計、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全管理制度等文件。對施工單位的主要管理人員和技術(shù)人員進行資格審查，確保其具備相應的任職資格和工作能力。同時，組織施工單位進行技術(shù)交底和安全交底，使其熟悉施工現(xiàn)場的情況和施工要求。三、施工過程管理（一）安全管理1.安全制度建立施工單位應建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，如施工現(xiàn)場安全檢查制度、安全教育培訓制度、安全事故應急預案等。2.安全教育培訓施工單位應定期組織施工人員進行安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。新入場的施工人員必須進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。同時，對特殊工種作業(yè)人員，如電工、焊工、架子工等，必須進行專門的安全技術(shù)培訓，取得相應的資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.安全防護措施施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。對施工現(xiàn)場的深基坑、高支模、腳手架、塔吊等危險性較大的分部分項工程，必須編制專項施工方案，并按照方案要求進行施工。同時，加強對施工現(xiàn)場的安全檢查和隱患排查治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全檢查與隱患整改建立定期安全檢查制度，公司/組織每周至少對施工現(xiàn)場進行一次全面的安全檢查，施工單位每天進行班前、班中、班后的安全檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，責令施工單位限期整改。整改完成后，進行復查，確保隱患得到徹底消除。5.安全事故應急處置制定安全事故應急預案，明確應急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等。定期組織應急演練，提高施工人員的應急救援能力。發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，迅速組織救援，保護事故現(xiàn)場，及時向上級主管部門報告，并配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查處理。（二）質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理制度建立施工單位應建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃，明確質(zhì)量管理職責和質(zhì)量控制流程。建立質(zhì)量檢驗制度，對原材料、構(gòu)配件、設備等進行檢驗檢測，確保其質(zhì)量符合要求。2.質(zhì)量控制措施嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，加強對施工過程的質(zhì)量控制。對關(guān)鍵工序和隱蔽工程，施工單位必須進行質(zhì)量自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進行驗收，驗收合格后方可進行下一道工序施工。同時，加強對施工質(zhì)量的檢驗檢測，定期對工程質(zhì)量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時整改。3.質(zhì)量驗收工程完工后，施工單位應進行自驗，自驗合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報告。監(jiān)理單位組織相關(guān)單位進行初步驗收，對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應及時進行整改。整改完成后，由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。（三）進度管理1.進度計劃編制施工單位應根據(jù)合同工期要求，編制詳細的施工進度計劃，并報監(jiān)理單位和公司/組織審核。進度計劃應包括總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃等，明確各階段的施工任務、開始時間、完成時間和責任人。2.進度跟蹤與協(xié)調(diào)建立進度跟蹤制度，定期對施工進度進行檢查和分析，及時掌握工程進展情況。對影響進度的因素進行分析，如施工人員不足、材料供應不及時、設計變更等，采取相應的措施進行協(xié)調(diào)解決。同時，加強與建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、周邊居民等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工進度順利進行。3.進度調(diào)整當實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時，施工單位應及時分析原因，采取有效的調(diào)整措施，如增加施工人員、延長工作時間、優(yōu)化施工順序等，確保工程按時完成。調(diào)整后的進度計劃應報監(jiān)理單位和公司/組織審批。（四）成本管理1.成本預算編制在項目前期，組織相關(guān)人員編制項目成本預算，明確項目的成本目標。成本預算應包括直接成本和間接成本，如人工費、材料費、機械費、管理費、規(guī)費、利潤、稅金等。成本預算應根據(jù)施工圖紙、施工方案、市場價格等因素進行編制，確保其合理準確。2.成本控制措施加強對施工過程的成本控制，嚴格控制工程變更，減少不必要的費用支出。對原材料、構(gòu)配件、設備等進行招標采購，降低采購成本。加強對施工現(xiàn)場的成本核算，及時掌握成本動態(tài)，發(fā)現(xiàn)成本偏差及時分析原因并采取措施進行調(diào)整。3.成本分析與考核定期對項目成本進行分析，對比實際成本與預算成本的差異，分析成本節(jié)約或超支的原因。建立成本考核制度，對施工單位的成本控制情況進行考核評價，將成本控制指標與施工單位的經(jīng)濟效益掛鉤，激勵施工單位加強成本管理。（五）環(huán)境保護管理1.環(huán)境管理制度建立施工單位應建立環(huán)境保護管理制度，明確環(huán)境保護目標和措施。制定施工現(xiàn)場環(huán)境保護應急預案，對可能發(fā)生的環(huán)境污染事故進行預防和處置。2.揚塵控制施工現(xiàn)場應設置圍擋，對施工現(xiàn)場進行封閉管理。對施工現(xiàn)場的道路進行硬化處理，定期進行清掃和灑水降塵。對易產(chǎn)生揚塵的物料，如水泥、砂石等，應采取覆蓋、密閉等措施，防止揚塵污染。3.噪聲與廢水控制合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。對施工機械設備采取降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。對施工現(xiàn)場的廢水進行分類收集、沉淀、過濾后，達標排放。嚴禁將未經(jīng)處理的污水直接排放到周邊環(huán)境中。4.固體廢棄物管理對施工過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，如建筑垃圾、生活垃圾等，應進行分類收集、存放和處理。建筑垃圾應及時清運出場，運至指定的建筑垃圾處理場進行處理。生活垃圾應定期運至垃圾處理站進行處理，嚴禁隨意丟棄。（六）文明施工管理1.文明施工制度建立施工單位應建立文明施工管理制度，明確文明施工目標和措施。加強對施工人員的文明施工教育，提高施工人員的文明施工意識。2.施工現(xiàn)場布置施工現(xiàn)場應合理規(guī)劃施工場地，設置材料堆放區(qū)、機械設備停放區(qū)、施工操作區(qū)等，做到布局合理、整齊有序。施工現(xiàn)場應設置宣傳欄、標語牌等，宣傳文明施工知識和企業(yè)文化。3.施工人員行為規(guī)范施工人員應遵守施工現(xiàn)場的各項規(guī)章制度，做到文明施工、禮貌待人。施工人員應統(tǒng)一著裝，佩戴安全帽、工作牌等。嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙、隨地吐痰、亂扔垃圾等。4.周邊關(guān)系協(xié)調(diào)加強與周邊居民和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時了解他們的需求和意見，積極解決施工過程中對他們造成的影響。通過開展文明施工活動，樹立良好的企業(yè)形象，營造和諧的施工環(huán)境。四、施工后期管理（一）竣工驗收1.驗收準備工程完工后，施工單位應組織相關(guān)人員進行自驗，對工程質(zhì)量、工程進度、工程資料等進行全面檢查，確保工程符合竣工驗收條件。自驗合格后，施工單位應向監(jiān)理單位提交工程竣工報告，并整理好工程竣工資料，包括工程竣工圖、施工技術(shù)資料、質(zhì)量檢驗報告、安全資料等。2.初步驗收監(jiān)理單位收到施工單位提交的工程竣工報告后，組織相關(guān)單位進行初步驗收。初步驗收應包括工程實體質(zhì)量檢查、工程資料審查等內(nèi)容。對初步驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應及時進行整改，整改完成后報監(jiān)理單位復查。3.竣工驗收初步驗收合格后，建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收?？⒐を炇諔凑諊液偷胤接嘘P(guān)工程竣工驗收的標準和規(guī)范進行，對工程質(zhì)量、工程進度、工程資料、工程使用功能等進行全面檢查。驗收合格后，各方應在工程竣工驗收報告上簽字蓋章。（二）工程備案1.備案資料準備建設單位在工程竣工驗收合格后，應按照當?shù)亟ㄔO行政主管部門的要求，準備工程備案所需的各項資料，包括工程竣工驗收報告、工程竣工備案表、工程質(zhì)量保修書、規(guī)劃驗收合格證、消防驗收合格證、環(huán)保驗收合格證等。2.備案申報建設單位在規(guī)定的時間內(nèi)，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門申報工程備案。建設行政主管部門對備案資料進行審查，對符合備案條件的工程予以備案，并頒發(fā)工程竣工驗收備案表。（三）工程移交1.資產(chǎn)移交工程竣工驗收合格并備案后，建設單位應按照合同約定，將工程資產(chǎn)移交給相關(guān)部門或單位。在移交過程中，應辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，明確資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、價值等情況。2.資料移交施工單位應將工程竣工資料移交給建設單位，建設單位應按照檔案管理的要求，對工程資料進行整理、歸檔和保管。