油庫油品風(fēng)險管理辦法一、總則（一）目的為加強油庫油品風(fēng)險管理，確保油庫運營安全，保障油品質(zhì)量，維護企業(yè)和社會公共利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬油庫的油品儲存、收發(fā)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的風(fēng)險管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保油品儲存和作業(yè)過程中的人員、設(shè)施和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主原則：通過風(fēng)險識別、評估和控制，采取有效的預(yù)防措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。3.合規(guī)合法原則：嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司內(nèi)部規(guī)定，依法開展油品風(fēng)險管理工作。4.全員參與原則：油品風(fēng)險管理涉及油庫各個崗位和環(huán)節(jié)，全體員工應(yīng)積極參與，共同做好風(fēng)險管理工作。二、風(fēng)險識別（一）油品特性風(fēng)險1.易燃性：油品具有易燃特性，遇明火、高溫、靜電等易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。2.易爆性：在一定條件下，油品蒸汽與空氣混合形成可燃混合氣，遇火源會發(fā)生爆炸。3.毒性：部分油品及其蒸汽對人體有毒害作用，可能導(dǎo)致中毒事故。4.腐蝕性：某些油品對儲存設(shè)施、管道等具有腐蝕性，可能影響設(shè)施使用壽命和安全性。（二）儲存設(shè)施風(fēng)險1.罐體風(fēng)險：油罐可能存在腐蝕、滲漏、變形等問題，影響油品儲存安全。2.管道風(fēng)險：管道老化、損壞、連接不牢固等可能導(dǎo)致油品泄漏。3.閥門風(fēng)險：閥門故障、關(guān)閉不嚴(yán)等可能引發(fā)油品跑冒滴漏。4.消防設(shè)施風(fēng)險：消防設(shè)施失效、損壞或配置不足，可能影響火災(zāi)撲救效果。（三）作業(yè)風(fēng)險1.裝卸作業(yè)風(fēng)險：裝卸過程中可能發(fā)生油品泄漏、靜電起火、車輛碰撞等事故。2.儲存作業(yè)風(fēng)險：油品儲存過程中的溫度、壓力控制不當(dāng)，可能引發(fā)安全事故。3.計量作業(yè)風(fēng)險：計量不準(zhǔn)確可能導(dǎo)致油品數(shù)量誤差，引發(fā)經(jīng)濟糾紛。4.動火作業(yè)風(fēng)險：動火作業(yè)時若未采取有效防火、防爆措施，易引發(fā)火災(zāi)爆炸。（四）人員風(fēng)險1.操作失誤風(fēng)險：員工操作不熟練、違反操作規(guī)程等可能導(dǎo)致事故發(fā)生。2.安全意識淡薄風(fēng)險：員工對油品風(fēng)險認識不足，缺乏安全意識，容易忽視安全隱患。3.培訓(xùn)不足風(fēng)險：員工未接受充分的安全培訓(xùn)，不熟悉油品風(fēng)險防范知識和技能。（五）外部環(huán)境風(fēng)險1.自然災(zāi)害風(fēng)險：如地震、洪水、雷擊等自然災(zāi)害可能損壞油庫設(shè)施，引發(fā)油品泄漏。2.周邊環(huán)境風(fēng)險：油庫周邊存在易燃易爆場所、人口密集區(qū)等，可能增加事故風(fēng)險。3.政策法規(guī)風(fēng)險：國家政策法規(guī)的變化可能對油庫運營產(chǎn)生影響，如環(huán)保要求提高、稅收政策調(diào)整等。三、風(fēng)險評估（一）評估方法1.定性評估：通過對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進行定性描述，如高、中、低等，對風(fēng)險進行初步評估。2.定量評估：采用科學(xué)的方法，如風(fēng)險矩陣、層次分析法等，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進行量化分析，確定風(fēng)險等級。（二）評估標(biāo)準(zhǔn)1.可能性標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)經(jīng)驗等，對風(fēng)險發(fā)生的可能性進行評估，分為極高、高、中、低、極低五個等級。2.影響程度標(biāo)準(zhǔn)：從人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響、社會影響等方面，對風(fēng)險發(fā)生后的影響程度進行評估，分為重大、較大、一般、輕微四個等級。（三）風(fēng)險等級劃分根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，將風(fēng)險等級劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級。對于重大風(fēng)險，應(yīng)立即采取措施進行控制；對于較大風(fēng)險，應(yīng)制定專項措施進行管理；對于一般風(fēng)險，應(yīng)加強監(jiān)控和防范；對于低風(fēng)險，應(yīng)定期進行評估和回顧。四、風(fēng)險控制（一）風(fēng)險控制策略1.風(fēng)險規(guī)避：對于無法承受或控制的風(fēng)險，采取放棄相關(guān)業(yè)務(wù)或活動的策略。2.風(fēng)險降低：通過采取技術(shù)、管理等措施，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移：將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方，如購買保險、簽訂合同等。4.風(fēng)險接受：對于風(fēng)險發(fā)生可能性較小且影響程度較低的風(fēng)險，采取接受的策略，但需進行監(jiān)控和管理。（二）具體控制措施1.油品特性風(fēng)險控制措施儲存方面：確保油罐密封良好，設(shè)置液位報警裝置，定期檢測油品質(zhì)量和儲存設(shè)施狀況。裝卸方面：采用密閉裝卸系統(tǒng)，控制裝卸速度，防止油品泄漏和靜電產(chǎn)生。人員防護方面：為員工配備必要的防護用品，如防毒面具、防火服等，定期進行健康檢查。2.儲存設(shè)施風(fēng)險控制措施罐體維護：建立罐體定期檢查制度，及時修復(fù)腐蝕、滲漏等問題，對罐體進行防腐處理。管道管理：定期對管道進行巡檢，更換老化、損壞的管道，加強管道連接部位的密封。閥門管理：定期檢查閥門的運行狀況，確保閥門開關(guān)靈活、關(guān)閉嚴(yán)密，及時維修或更換故障閥門。消防設(shè)施管理：定期維護消防設(shè)施，確保其完好有效，按照規(guī)定配置足夠的消防器材。3.作業(yè)風(fēng)險控制措施裝卸作業(yè)：制定裝卸操作規(guī)程，嚴(yán)格按照規(guī)程操作，設(shè)置靜電消除裝置，對裝卸車輛進行安全檢查。儲存作業(yè)：控制油品儲存溫度和壓力，設(shè)置溫度、壓力監(jiān)測裝置，定期進行盤點。計量作業(yè)：使用合格的計量器具，按照規(guī)定的計量方法進行操作，定期對計量器具進行校準(zhǔn)。動火作業(yè)：辦理動火審批手續(xù)，采取防火、防爆措施，配備滅火器材，現(xiàn)場監(jiān)護。4.人員風(fēng)險控制措施培訓(xùn)教育：定期組織員工進行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，新員工上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)合格。操作規(guī)程：制定完善的操作規(guī)程，員工嚴(yán)格按照規(guī)程操作，加強對員工操作行為的監(jiān)督檢查。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。5.外部環(huán)境風(fēng)險控制措施自然災(zāi)害防范：加強對油庫設(shè)施的抗震、防洪、防雷等設(shè)計和建設(shè)，制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。周邊環(huán)境管理：與周邊單位和居民保持良好溝通，了解周邊環(huán)境變化，采取必要的防范措施。政策法規(guī)應(yīng)對：關(guān)注國家政策法規(guī)變化，及時調(diào)整油庫運營策略，確保合規(guī)經(jīng)營。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定油庫油品應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。（二）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急演練、油品泄漏事故應(yīng)急演練等。（三）應(yīng)急資源保障配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、堵漏工具、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查制度建立健全油庫油品風(fēng)險管理監(jiān)督檢查制度，定期對油庫的油品儲存、收發(fā)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）檢查內(nèi)容1.風(fēng)險管理制度執(zhí)行情況：檢查各項風(fēng)險管理制度是否得到有效執(zhí)行。2.儲存設(shè)施狀況：檢查油罐、管道、閥門等儲存設(shè)施是否完好。3.作業(yè)現(xiàn)場安全：檢查裝卸作業(yè)、儲存作業(yè)、動火作業(yè)等現(xiàn)場是否符合安全要求。4.人員操作行為：檢查員工的操作是否符合操作規(guī)程。5.應(yīng)急管理情況：檢查應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，應(yīng)急資源的配備情況。（三）問題整改對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤整改情況，確保問題得到徹底整改。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定油庫油品風(fēng)險管理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間等，確保培訓(xùn)工作有序開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.油品特性及風(fēng)險：介紹油品的易燃、易爆、有毒、腐蝕等特性以及可能存在的風(fēng)險。2.安全操作規(guī)程：講解油品儲存、收發(fā)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全操作規(guī)程。3.應(yīng)急處置知識：