流動商販管理暫行辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范流動商販經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)城市管理與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)流動商販的經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.合法性原則：流動商販的經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.有序性原則：通過合理規(guī)劃和管理，引導(dǎo)流動商販有序經(jīng)營，避免無序混亂，維護(hù)良好的市場秩序和城市環(huán)境。3.服務(wù)性原則：在管理過程中，注重為流動商販提供必要的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助其合法經(jīng)營、健康發(fā)展。4.公平公正原則：對所有流動商販一視同仁，依法依規(guī)進(jìn)行管理，確保管理工作公平公正。二、流動商販的登記與備案（一）登記要求1.流動商販應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指定的部門進(jìn)行登記。登記時需提供本人身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目說明等相關(guān)材料。2.登記部門應(yīng)當(dāng)對登記信息進(jìn)行審核，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。審核通過后，為流動商販發(fā)放登記證明。（二）備案事項(xiàng)1.流動商販登記后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向登記部門備案經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍等信息。經(jīng)營地點(diǎn)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更備案手續(xù)。2.備案信息如有變動，流動商販應(yīng)當(dāng)在變動后[X]個工作日內(nèi)告知登記部門。三、經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營地點(diǎn)與時間1.流動商販應(yīng)當(dāng)在指定的經(jīng)營地點(diǎn)和時間內(nèi)經(jīng)營。未經(jīng)許可，不得擅自變更經(jīng)營地點(diǎn)或延長經(jīng)營時間。2.經(jīng)營地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，不得在交通要道、消防通道、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所或影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生的區(qū)域經(jīng)營。3.具體經(jīng)營時間由各地根據(jù)實(shí)際情況合理確定，一般應(yīng)避開交通高峰期和居民休息時間。（二）經(jīng)營范圍1.流動商販的經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，不得經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等商品。2.鼓勵流動商販從事與居民日常生活密切相關(guān)的商品銷售和服務(wù)活動，如蔬菜、水果、小吃、日用品等。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.流動商販應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾。經(jīng)營結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，保持環(huán)境整潔。2.銷售商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得欺詐消費(fèi)者。不得強(qiáng)買強(qiáng)賣，不得使用不正當(dāng)手段招攬生意。3.應(yīng)當(dāng)遵守市場秩序，不得妨礙他人正常經(jīng)營，不得在經(jīng)營過程中制造噪音、影響周邊居民生活。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.流動商販應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等。2.應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)營場所進(jìn)行清掃和消毒，防止蚊蠅滋生，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）垃圾處理1.流動商販產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集，定點(diǎn)投放。不得將垃圾隨意傾倒在街道、廣場等公共場所。2.各地應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾收運(yùn)體系，及時將流動商販產(chǎn)生的垃圾收運(yùn)至指定的處理場所進(jìn)行處理。五、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營的流動商販應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)懸掛在經(jīng)營場所顯著位置，接受社會監(jiān)督。（二）食品安全要求1.流動商販應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法律法規(guī)，采購食品應(yīng)當(dāng)索證索票，確保食品來源合法、質(zhì)量安全。2.食品經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的冷藏、保鮮、消毒等設(shè)備，防止食品變質(zhì)、污染。3.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動商販的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對流動商販的占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生等違法行為進(jìn)行查處。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對流動商販的經(jīng)營資質(zhì)、商品質(zhì)量、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好流動商販管理的相關(guān)工作。（二）巡查與檢查1.管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全巡查制度，定期對流動商販經(jīng)營情況進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營地點(diǎn)、經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令流動商販限期整改。對違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（三）投訴舉報處理1.管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對流動商販違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）一般違法行為1.流動商販違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行登記、備案的，由登記部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以下罰款。2.違反經(jīng)營地點(diǎn)、時間、經(jīng)營范圍規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）食品安全違法行為1.未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營的，由市場監(jiān)管部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。2.銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法行為1.流動商販違反其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。2.阻礙管理部門工作人員