文明實踐資金管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范文明實踐資金的管理和使用，提高資金使用效益，推動文明實踐活動深入開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織開展文明實踐活動所涉及的各類資金的管理，包括財政撥款、社會捐贈、志愿服務(wù)組織自籌等資金來源。（三）基本原則1.專款專用原則：文明實踐資金應(yīng)專項用于文明實踐活動的開展，不得挪作他用。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和財務(wù)制度的要求，規(guī)范資金的收支、核算和監(jiān)督等管理行為。3.公開透明原則：資金使用情況應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用的透明度和公正性。4.注重效益原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保文明實踐活動取得實效。二、資金來源與預(yù)算管理（一）資金來源1.財政撥款：根據(jù)國家和地方政府相關(guān)政策，獲得的用于文明實踐活動的財政資金支持。2.社會捐贈：包括企業(yè)、社會組織、個人等向文明實踐活動的捐贈資金。3.志愿服務(wù)組織自籌：志愿服務(wù)組織通過自身業(yè)務(wù)活動、會員會費等渠道籌集的資金。4.其他合法來源：如政府購買服務(wù)收入、項目合作資金等。（二）預(yù)算管理1.預(yù)算編制志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)文明實踐活動計劃和資金來源情況，編制年度資金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項支出合理、可行。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項目和用途。2.預(yù)算審批年度資金預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交志愿服務(wù)組織管理層進行審批。經(jīng)審批后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進行審批。三、資金使用管理（一）使用范圍1.文明實踐活動項目支出：包括開展各類文明實踐活動所需的場地租賃、設(shè)備購置、宣傳推廣、志愿者培訓(xùn)、活動獎品等費用。2.志愿服務(wù)隊伍建設(shè)支出：用于志愿者招募、培訓(xùn)、激勵等方面的費用，如志愿者服裝、交通補貼、榮譽證書等。3.文明實踐陣地建設(shè)支出：包括建設(shè)和維護文明實踐中心、所、站等陣地所需的費用，如圖書資料購置、設(shè)施設(shè)備更新等。4.其他與文明實踐活動相關(guān)的支出：如調(diào)研費用、評估費用等。（二）審批流程1.項目申報：各部門或項目負(fù)責(zé)人根據(jù)文明實踐活動計劃，填寫項目申報書，明確項目名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額、實施時間等信息，并提交至志愿服務(wù)組織財務(wù)部門。2.財務(wù)審核：財務(wù)部門對項目申報書進行審核，重點審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性以及資金來源的可靠性。3.管理層審批：經(jīng)財務(wù)審核通過的項目申報書，提交志愿服務(wù)組織管理層進行審批。管理層應(yīng)根據(jù)項目的重要性、可行性等因素進行綜合評估，做出審批決定。4.簽訂合同（如有需要）：對于涉及金額較大或需要簽訂合同的項目，在獲得管理層審批后，應(yīng)與相關(guān)合作方簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。5.資金支付：項目實施過程中，根據(jù)合同約定和實際工作進度，由項目負(fù)責(zé)人填寫資金支付申請單，經(jīng)財務(wù)部門審核、管理層審批后，辦理資金支付手續(xù)。（三）費用報銷1.報銷憑證要求：費用報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的報銷憑證，如發(fā)票、收據(jù)、合同等。報銷憑證應(yīng)注明費用發(fā)生的時間、地點、內(nèi)容、金額等信息，并加蓋出具單位的公章。2.報銷流程：報銷人應(yīng)按照志愿服務(wù)組織的財務(wù)制度要求，填寫費用報銷單，將報銷憑證粘貼在報銷單后，提交至所在部門負(fù)責(zé)人審核。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)審核費用的真實性、合理性和合規(guī)性，并簽字確認(rèn)。審核通過后，報銷單提交至財務(wù)部門進行復(fù)核。財務(wù)部門復(fù)核無誤后，報管理層審批。經(jīng)管理層審批后，辦理報銷手續(xù)。3.特殊情況處理：對于一些特殊情況無法取得正規(guī)發(fā)票的費用支出，應(yīng)提供相關(guān)說明材料，并按照志愿服務(wù)組織的規(guī)定進行審批和報銷。四、資金核算與監(jiān)督（一）資金核算1.會計核算：志愿服務(wù)組織應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置專門的會計賬簿，對文明實踐資金進行單獨核算。2.財務(wù)報表編制：定期編制財務(wù)報表，如實反映文明實踐資金的收支情況和財務(wù)狀況。財務(wù)報表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表等。3.財務(wù)分析：定期對文明實踐資金的使用情況進行財務(wù)分析，為管理層提供決策依據(jù)。財務(wù)分析應(yīng)包括資金收支情況分析、預(yù)算執(zhí)行情況分析、資金使用效益分析等。（二）資金監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：志愿服務(wù)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對文明實踐資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。財務(wù)部門應(yīng)定期對資金收支情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。審計部門應(yīng)定期對文明實踐資金進行審計，確保資金使用的合規(guī)性和效益性。2.外部監(jiān)督：主動接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。同時，積極接受社會監(jiān)督，通過公開資金使用情況等方式，保障社會公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金的籌集、使用、核算、管理等方面，重點檢查資金是否?？顚Ｓ?、是否按照規(guī)定程序?qū)徟⑹欠翊嬖谶`規(guī)違紀(jì)行為等。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.購置計劃：根據(jù)文明實踐活動需要，制定資產(chǎn)購置計劃。資產(chǎn)購置計劃應(yīng)明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額等信息，并提交至志愿服務(wù)組織管理層進行審批。2.采購流程：經(jīng)管理層審批后的資產(chǎn)購置計劃，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和采購制度的要求，進行采購。采購過程中應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商，確保資產(chǎn)的質(zhì)量和價格合理。3.驗收與入庫：資產(chǎn)購置后，應(yīng)及時組織驗收。驗收合格的資產(chǎn)應(yīng)辦理入庫手續(xù)，登記資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息。（二）資產(chǎn)使用與保管1.資產(chǎn)領(lǐng)用：各部門或項目負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要，填寫資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審批后，到資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照資產(chǎn)領(lǐng)用單的內(nèi)容，發(fā)放資產(chǎn)，并做好登記。2.資產(chǎn)使用：資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。同時，應(yīng)做好資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)的正常使用。3.資產(chǎn)保管：資產(chǎn)保管人員應(yīng)定期對資產(chǎn)進行盤點，確保資產(chǎn)的安全完整。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)丟失、損壞等情況，應(yīng)及時查明原因，并按照規(guī)定進行處理。（三）資產(chǎn)處置1.處置申請：對于不再使用或已損壞的資產(chǎn)，資產(chǎn)使用部門應(yīng)填寫資產(chǎn)處置申請單，說明資產(chǎn)處置的原因、方式等信息，并提交至資產(chǎn)管理部門。2.處置審批：資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置申請進行審核，提出處置意見。經(jīng)審核通過的資產(chǎn)處置申請，提交志愿服務(wù)組織管理層進行審批。3.處置方式：資產(chǎn)處置方式包括報廢、出售、捐贈等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的要求進行，確保資產(chǎn)處置的合規(guī)性和效益性。4.處置收入管理：資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照規(guī)定上繳志愿服務(wù)組織財務(wù)部門，納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。六、績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：績效評價指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀、準(zhǔn)確地反映文明實踐資金的使用效益。2.公正性原則：績效評價過程應(yīng)公平、公正，評價結(jié)果應(yīng)真實可靠，不受任何單位和個人的干擾。3.公開性原則：績效評價結(jié)果應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督，確保評價結(jié)果的透明度和公信力。（二）評價指標(biāo)與方法1.評價指標(biāo)：建立文明實踐資金績效評價指標(biāo)體系，包括資金使用效益指標(biāo)、活動開展效果指標(biāo)、社會滿意度指標(biāo)等。2.評價方法：采用定量與定性相結(jié)合的評價方法，對文明實踐資金的使用情況進行綜合評價。定量評價方法主要包括指標(biāo)計算、數(shù)據(jù)分析等；定性評價方法主要包括專家評估、問卷調(diào)查、實地考察等。（三）評價結(jié)果應(yīng)用1.反饋與整改：將績效評價結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和項目負(fù)責(zé)人，針對存在的問題提出整改意見和建議，督促其限期整改。2.資金分配調(diào)整：根據(jù)績效評價結(jié)果，對文明實踐資金的分配進行調(diào)整，優(yōu)先支持績效評價結(jié)果較好的項目和活動，提高資金使用效益。3.考核與獎懲：將績效評價結(jié)果作為對相關(guān)部門和項目負(fù)責(zé)人考核的重要依據(jù)，對績效評價結(jié)果優(yōu)秀的部門和個人給予表彰和獎勵；對績效評價結(jié)果較差的部門和個人進行通報批評，并責(zé)令其限期整改。如因工作不力導(dǎo)致資金使用效益低下，造成不良影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金來源：定期公開文明實踐資金的來源情況，包括財政撥款、社會捐贈、志愿服務(wù)組織自籌等資金的數(shù)額、來源渠道等信息。2.資金使用情況：及時公開文明實踐資金的使用情況，包括資金支出明細(xì)、項目實施進度、資金使用效果等信息。3.資產(chǎn)情況：公開文明實踐活動相關(guān)資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用部門、處置方式等信息。4.績效評價結(jié)果：公布文明實踐資金績效評價結(jié)果，包括評價指標(biāo)、評價方法、評價結(jié)果等信息。（二）公開方式1.志愿服務(wù)組織官網(wǎng)：在志愿服務(wù)組織官方網(wǎng)站設(shè)立文明實踐資金管理專