氣象可行論證管理辦法總則目的為規(guī)范氣象可行論證工作，提高氣象決策科學(xué)化水平，充分發(fā)揮氣象工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織在規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目建設(shè)、大型活動舉辦等涉及氣象條件影響的各類事項(xiàng)中開展氣象可行論證工作的管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)氣象法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保氣象可行論證工作合法合規(guī)。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，全面、準(zhǔn)確地分析氣象條件對相關(guān)事項(xiàng)的影響，提供科學(xué)可靠的論證結(jié)論。3.客觀公正原則：秉持客觀公正的態(tài)度，不受任何利益相關(guān)方的干擾，如實(shí)反映氣象條件及影響情況。4.服務(wù)決策原則：緊密圍繞公司/組織的決策需求，為規(guī)劃、項(xiàng)目等提供專業(yè)的氣象咨詢和論證服務(wù)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。氣象可行論證工作內(nèi)容氣象條件現(xiàn)狀分析1.收集項(xiàng)目所在地及周邊區(qū)域的氣象觀測資料，包括氣溫、降水、風(fēng)速、風(fēng)向、氣壓等常規(guī)氣象要素，以及特殊氣象現(xiàn)象如暴雨、大風(fēng)、雷電等的發(fā)生頻率和強(qiáng)度。2.分析近[X]年氣象數(shù)據(jù)的變化趨勢，評估氣象條件的穩(wěn)定性和變異性。3.繪制項(xiàng)目所在地的氣象要素分布圖，直觀展示氣象條件的空間分布特征。氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估1.識別項(xiàng)目可能遭受的氣象災(zāi)害類型，如臺風(fēng)、暴雨洪澇、干旱、高溫?zé)崂?、寒潮、大風(fēng)、雷電等。2.依據(jù)歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，評估各類氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)等級，包括災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能造成的損失程度。3.分析氣象災(zāi)害對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營及人員、財(cái)產(chǎn)安全可能產(chǎn)生的影響，提出針對性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施建議。氣象條件對項(xiàng)目的影響分析1.對于規(guī)劃編制項(xiàng)目，分析氣象條件對土地利用、功能布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的影響，如不同氣象條件下的通風(fēng)、采光需求對建筑布局的要求。2.對于重大項(xiàng)目建設(shè)，評估氣象條件對工程建設(shè)進(jìn)度、施工安全、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等的影響，例如大風(fēng)天氣對高空作業(yè)的影響，強(qiáng)降水對基礎(chǔ)施工的影響等。3.對于大型活動舉辦，分析氣象條件對活動場地選擇、活動時間安排、活動設(shè)施搭建及人員安全保障等的影響，如惡劣天氣對露天活動的阻礙。氣象適應(yīng)性對策建議1.根據(jù)氣象條件現(xiàn)狀分析、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估及影響分析結(jié)果，提出項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等階段適應(yīng)氣象條件的具體對策建議。2.對于氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域和環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應(yīng)對措施，減少損失。3.推薦采用先進(jìn)的氣象監(jiān)測和預(yù)警技術(shù)設(shè)備，提高項(xiàng)目對氣象變化的監(jiān)測能力和預(yù)警響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害的提前防范。氣象可行論證工作流程委托與受理1.公司/組織相關(guān)部門或項(xiàng)目單位根據(jù)工作需要，向氣象可行論證機(jī)構(gòu)提出委托申請，明確論證項(xiàng)目的基本情況、論證要求和時間節(jié)點(diǎn)等。2.氣象可行論證機(jī)構(gòu)對委托申請進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并簽訂委托合同；不符合要求的，告知委托方補(bǔ)充或修改相關(guān)材料。資料收集與現(xiàn)場勘查1.氣象可行論證機(jī)構(gòu)組建項(xiàng)目組，制定詳細(xì)的資料收集計(jì)劃，收集項(xiàng)目所在地及周邊區(qū)域的氣象觀測資料、地形地貌資料、項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃資料等。2.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，安排專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查，了解項(xiàng)目現(xiàn)場的實(shí)際情況，包括地理位置、地形地貌、周邊環(huán)境等，為氣象可行論證提供第一手資料。分析與評估1.項(xiàng)目組運(yùn)用專業(yè)的氣象分析軟件和模型，對收集到的氣象資料進(jìn)行深入分析，結(jié)合現(xiàn)場勘查情況，開展氣象條件現(xiàn)狀分析、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估及對項(xiàng)目的影響分析等工作。2.組織內(nèi)部專家對分析評估結(jié)果進(jìn)行論證，確保論證過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)論準(zhǔn)確可靠。對論證過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和分析，必要時組織外部專家進(jìn)行咨詢。報(bào)告編制與審核1.根據(jù)分析評估結(jié)果，編制氣象可行論證報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概述、氣象條件現(xiàn)狀、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估、氣象條件對項(xiàng)目的影響分析、氣象適應(yīng)性對策建議等章節(jié)，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析合理、建議可行。2.報(bào)告編制完成后，先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行自審，再提交機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核部門進(jìn)行審核。審核部門應(yīng)從報(bào)告的內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、分析邏輯性、對策建議合理性等方面進(jìn)行全面審查，提出審核意見，項(xiàng)目組根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善。提交與存檔1.經(jīng)審核通過的氣象可行論證報(bào)告提交給委托方，并進(jìn)行匯報(bào)講解，解答委托方的疑問。2.氣象可行論證機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，包括委托合同、資料收集清單、現(xiàn)場勘查記錄、分析評估報(bào)告、審核意見、論證報(bào)告等，建立項(xiàng)目檔案，以備后續(xù)查閱和參考。氣象可行論證機(jī)構(gòu)管理資質(zhì)要求1.承擔(dān)氣象可行論證工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)具備氣象主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，資質(zhì)等級應(yīng)與所承擔(dān)的論證項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)。2.機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有專業(yè)齊全、技術(shù)水平較高的氣象專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，其中具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)占一定比例。人員管理1.機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織專業(yè)技術(shù)人員參加氣象業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動，不斷提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干的管理，明確其職責(zé)和權(quán)限，確保項(xiàng)目實(shí)施過程中人員配備合理、工作有序開展。3.建立人員考核評價(jià)機(jī)制，對專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行定期考核評價(jià)，激勵人員積極進(jìn)取，提高工作質(zhì)量。質(zhì)量管理1.機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)范，對氣象可行論證工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。2.在資料收集、分析評估、報(bào)告編制等過程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量審核程序，確保每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量符合要求。3.定期對質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)，不斷提高質(zhì)量管理水平。監(jiān)督檢查1.氣象主管部門或相關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對氣象可行論證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，定期對機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、人員配備、質(zhì)量管理、項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令機(jī)構(gòu)限期整改；對整改不力或存在嚴(yán)重違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以處罰，直至吊銷其資質(zhì)證書。3.鼓勵社會公眾對氣象可行論證機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎勵。氣象可行論證報(bào)告審查與應(yīng)用審查主體與程序1.對于涉及重大公共利益、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目，其氣象可行論證報(bào)告應(yīng)由氣象主管部門組織專家進(jìn)行審查。其他項(xiàng)目的論證報(bào)告可由委托方自行組織專家審查或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。2.審查程序包括：審查機(jī)構(gòu)或部門提前將論證報(bào)告及相關(guān)資料送達(dá)審查專家；專家在規(guī)定時間內(nèi)對報(bào)告進(jìn)行審閱，并提出書面審查意見；審查機(jī)構(gòu)或部門根據(jù)專家意見，形成審查結(jié)論。審查內(nèi)容1.報(bào)告內(nèi)容的完整性，是否涵蓋了氣象可行論證工作的各項(xiàng)要求和內(nèi)容。2.氣象資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和代表性，分析方法和模型的科學(xué)性、合理性。3.氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估的準(zhǔn)確性和可靠性，對項(xiàng)目影響分析的全面性和針對性。4.氣象適應(yīng)性對策建議的可行性和有效性，是否符合項(xiàng)目實(shí)際情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。報(bào)告應(yīng)用1.項(xiàng)目決策部門應(yīng)將氣象可行論證報(bào)告作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，充分考慮氣象條件及影響，科學(xué)合理地確定項(xiàng)目規(guī)劃、選址、建設(shè)方案等。2.在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中，相關(guān)部門和單位應(yīng)按照氣象可行論證報(bào)告提出