無錫景區(qū)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強無錫景區(qū)的安全管理，保障游客的人身和財產(chǎn)安全，維護景區(qū)的正常秩序，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合無錫景區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫行政區(qū)域內(nèi)各類景區(qū)，包括自然景觀景區(qū)、人文歷史景區(qū)、主題游樂景區(qū)等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將游客安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.預(yù)防為主原則強化安全防范意識，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強安全檢查和隱患排查治理。3.綜合治理原則景區(qū)管理部門、經(jīng)營單位、相關(guān)職能部門等各方協(xié)同配合，共同做好景區(qū)安全管理工作。4.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行安全管理，確保管理工作合法、規(guī)范、有序。二、安全管理職責(zé)（一）景區(qū)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定景區(qū)安全管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。2.對景區(qū)安全管理工作進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營單位落實安全管理措施。3.協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，共同做好景區(qū)安全管理工作，處理景區(qū)安全突發(fā)事件。4.組織開展景區(qū)安全宣傳教育活動，提高游客和從業(yè)人員的安全意識。（二）景區(qū)經(jīng)營單位職責(zé)1.建立健全本單位的安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，配備必要的安全管理人員。2.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對景區(qū)設(shè)施設(shè)備進行定期檢查、維護和更新，確保其安全運行。3.加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高其安全意識和業(yè)務(wù)技能。4.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，向游客告知安全注意事項。5.制定并實施景區(qū)安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，及時處置安全突發(fā)事件。（三）相關(guān)職能部門職責(zé)1.公安部門負(fù)責(zé)景區(qū)的治安管理，維護景區(qū)的公共秩序，打擊各類違法犯罪行為。2.消防部門負(fù)責(zé)景區(qū)的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營單位落實消防安全措施，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。3.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)餐飲、住宿、購物等經(jīng)營活動的食品安全、商品質(zhì)量等監(jiān)督管理。4.交通運輸部門負(fù)責(zé)景區(qū)周邊交通秩序的維護，保障游客的交通安全。5.其他相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)，做好景區(qū)安全管理的相關(guān)工作。三、景區(qū)設(shè)施設(shè)備安全管理（一）設(shè)施設(shè)備建設(shè)與驗收1.景區(qū)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格按照設(shè)計要求進行施工。2.設(shè)施設(shè)備竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng)1.景區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。2.定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.對大型游樂設(shè)施、客運索道、觀光電梯等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備安全管理的相關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的單位進行維護保養(yǎng)和定期檢驗檢測。（三）設(shè)施設(shè)備更新與改造1.根據(jù)景區(qū)發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，及時對設(shè)施設(shè)備進行更新和改造。2.設(shè)施設(shè)備更新與改造應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保更新改造后的設(shè)施設(shè)備安全性能得到提升。四、景區(qū)游覽安全管理（一）游覽線路規(guī)劃1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形地貌、游客流量等因素，合理規(guī)劃游覽線路，確保游覽線路安全、便捷、順暢。2.在游覽線路上設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明景點名稱、游覽方向、安全注意事項等信息。（二）游客流量控制1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)承載能力，合理控制游客流量，避免游客過度集中導(dǎo)致安全事故。2.采取門票預(yù)約、分時段游覽等措施，引導(dǎo)游客錯峰游覽。3.在景區(qū)入口處設(shè)置游客流量監(jiān)測設(shè)備，實時掌握游客流量情況，當(dāng)游客流量接近景區(qū)承載能力時，及時采取限流措施。（三）游客安全引導(dǎo)1.景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)在游覽過程中為游客提供必要的安全引導(dǎo)和服務(wù)，提醒游客注意安全事項。2.對老、弱、病、殘、孕等特殊游客群體，應(yīng)當(dāng)給予特別關(guān)注和照顧，提供必要的幫助。五、景區(qū)消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其完好有效。（二）消防安全制度1.景區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，明確消防安全責(zé)任，制定消防安全操作規(guī)程。2.加強對景區(qū)內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線等行為。（三）消防宣傳教育1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織開展消防安全宣傳教育活動，向游客和從業(yè)人員普及消防安全知識和技能。2.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置消防安全宣傳欄、張貼消防安全標(biāo)語等，提高游客的消防安全意識。（四）消防演練1.景區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定消防演練計劃，定期組織消防演練，提高應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。2.消防演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)報警、疏散逃生、滅火撲救等內(nèi)容，確保演練效果。六、景區(qū)食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可1.景區(qū)內(nèi)從事餐飲、食品銷售等經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置公示。（二）食品采購與貯存1.食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品采購索證索票制度，確保所采購的食品來源合法、質(zhì)量安全。2.食品應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)貯存，保持貯存場所清潔衛(wèi)生，防止食品變質(zhì)、污染。（三）食品加工與制作1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。2.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔，防止交叉污染。（四）食品安全監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強對景區(qū)食品安全的監(jiān)督檢查，定期開展食品安全抽檢監(jiān)測。2.對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改，依法查處違法行為。七、景區(qū)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.景區(qū)管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定完善的安全應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，具有可操作性。（二）應(yīng)急演練1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、洪水、擁擠踩踏等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，確保演練效果。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生安全突發(fā)事件時，景區(qū)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時疏散游客，保護現(xiàn)場。2.景區(qū)管理部門和經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門和相關(guān)職能部門報告事件情況，并配合做好事件的調(diào)查處理工作。八、安全培訓(xùn)與教育（一）從業(yè)人員培訓(xùn)1.景區(qū)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。2.從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)。（二）游客安全教育1.景區(qū)應(yīng)當(dāng)通過多種方式向游客進行安全教育，如在景區(qū)入口處發(fā)放安全宣傳資料、在景區(qū)內(nèi)設(shè)置安全提示牌等。2.告知游客景區(qū)內(nèi)的安全注意事項，提高游客的安全意識和自我保護能力。九、安全監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對景區(qū)安全管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達整改通知書，